Moet het departement van Onderwijs en Opleiding van Ho Chi Minhstad een schooldirecteur compenseren voor schade?

Vinh Loc middelbare school (district Binh Tan, Ho Chi Minh-stad)

Op basis van de uitkomsten van de klachtenbehandeling werd mevrouw Nguyen Thi Nha Trang per 26 juni 2017 benoemd tot directeur van de Vinh Loc High School (district Binh Tan, Ho Chi Minhstad) voor een termijn van vijf jaar.

In Besluit nr. 4422 van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad, ondertekend op 4 oktober 2024, staat dat het Ministerie van Onderwijs en Opleiding op 27 april 2022 Conclusie nr. 1291/KL-SGDĐT heeft uitgevaardigd naar aanleiding van de conclusie van een onaangekondigde inspectie van Vinh Loc High School. Op basis hiervan werd vastgesteld dat mevrouw Nguyen Thi Nha Trang zich schuldig had gemaakt aan een aantal overtredingen in het management en de bedrijfsvoering van de school (op het moment dat de disciplinaire overtreding werd vastgesteld).

Overtredingen in financieel en vermogensbeheer

Volgens de inspectieconclusie van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding destijds, heeft de school in het kader van het financieel en vermogensbeheer op de Vinh Loc High School in de schooljaren 2019-2020 en 2020-2021 sponsoring gemobiliseerd, maar was het fondsenwervingsplan nog niet goedgekeurd door het Ministerie van Onderwijs en Opleiding.

In de schooljaren 2018-2019, 2019-2020 en 2020-2021 bedroeg het totale bedrag dat resteerde uit de voorgaande periode en dat in die periode werd geïnd, meer dan 672 miljoen VND. Het totale bedrag dat voor alle drie de schooljaren werd uitgegeven, bedroeg meer dan 332 miljoen VND. Het resterende bedrag voor het schooljaar 2020-2021 bedroeg meer dan 127 miljoen VND. De school gebruikte de financiering om te betalen voor beveiliging, orde, lunchpauzes en hygiëne, wat niet in overeenstemming was met de bepalingen van Clausule 2, Artikel 3 van Circulaire 16 van 2018 van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding, volgens de inspectieconclusie van het Departement van Onderwijs en Opleiding van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding van Ho Chi Minhstad.

Ook volgens de inspectieconclusie van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding van Ho Chi Minhstad heeft de school de gelden van de ouderraad gebruikt voor een aantal zaken die niet rechtstreeks ten goede kwamen aan de activiteiten van de ouderraad, zoals: opleidingen voor de functies van secretaris en adjunct-secretaris, de aankoop van lidmaatschapsboeken van vakbonden, het geven van lessen politieke theorie aan vakbondsleden, het betalen van herdenkingsmedailles en onkosten ter ondersteuning van educatieve activiteiten... die niet in overeenstemming zijn met de regelgeving in Circulaire nr. 55 van 2011, uitgegeven door het Ministerie van Onderwijs en Opleiding, over het Handvest van de ouderraad.

De Inspectie van het Ministerie van Onderwijs en Opleidingen heeft de school verzocht het bedrag dat in strijd met de regelgeving is uitgegeven, terug te vorderen en het ten onrechte uitgegeven bedrag terug te vorderen uit de exploitatiebegroting van de oudervereniging voor de schooljaren 2018-2019, 2019-2020 en 2020-2021. De school moet de oudervereniging dus in totaal VND 258.493.900 terugbetalen.

Het ministerie van Onderwijs en Opleiding hield een evaluatievergadering, richtte een tuchtraad op en adviseerde disciplinaire maatregelen tegen mevrouw Nguyen Thi Nha Trang, directeur van de Vinh Loc High School.

De afdeling Onderwijs en Opleiding van Ho Chi Minhstad heeft te laat een disciplinaire beslissing genomen.

Op 6 oktober 2022 (162 dagen na het ontdekken van de disciplinaire overtreding) heeft het ministerie van Onderwijs en Opleiding besluit nr. 2494/QD-SGDĐT uitgevaardigd over disciplinaire maatregelen tegen mevrouw Nguyen Thi Nha Trang in de vorm van een berisping.

In Besluit nr. 4422 van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad is bepaald dat, op basis van Clausule 1, Artikel 5 van Decreet nr. 112/2020/ND-CP, de periode van disciplinaire maatregelen voor kaderleden en ambtenaren de periode is vanaf het moment van het ontdekken van de disciplinaire overtreding van kaderleden en ambtenaren tot het moment van de beslissing tot disciplinaire maatregelen van de bevoegde instantie of organisatie, met een maximum van 90 dagen; indien de zaak ingewikkelde omstandigheden heeft die tijd vergen voor inspectie en onderzoek om verder te verifiëren en op te helderen, kan de periode van disciplinaire maatregelen worden verlengd, maar niet meer dan 150 dagen.

Daarom is de uitgifte van Besluit nr. 2494/QD-SGDĐT door het Ministerie van Onderwijs en Opleiding, om disciplinaire maatregelen op te leggen na 162 dagen vanaf het moment van het ontdekken van de overtreding, traag en garandeert het niet de juiste tijdslimiet voor het opleggen van disciplinaire maatregelen.

Wat betreft het vaststellen van overtredingen die aanleiding geven tot disciplinaire maatregelen, concludeerde het Volkscomité van Ho Chi Minhstad ook dat het besluit van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding om een ​​disciplinaire maatregel op te leggen aan mevrouw Nguyen Thi Nha Trang, zonder elke overtreding duidelijk te identificeren waarop de disciplinaire maatregel van toepassing zou zijn, niet in overeenstemming was met de regelgeving.

Tegelijkertijd is er in Besluit nr. 4422 van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad informatie te vinden dat de directeur van de Dienst Binnenlandse Zaken van Ho Chi Minhstad op 3 mei 2024 een dialoogsessie heeft voorgezeten om het verzoekschrift op te lossen. Als gevolg hiervan kwamen de klager (mevrouw Nguyen Thi Nha Trang) en de vertegenwoordiger van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding overeen wat betreft de inhoud van de fout in de disciplinaire procedure die van toepassing was op ambtenaren. De tweede klacht van mevrouw Nguyen Thi Nha Trang tegen Besluit nr. 2494/QD-SGDDT van 6 oktober 2022 van de directeur van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding over de disciplinaire maatregelen tegen mevrouw Trang is gegrond.

Op grond van bovenstaande opmerkingen en argumenten besloot de heer Duong Ngoc Hai, vicevoorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad:

Verzoek aan de directeur van het departement van Onderwijs en Opleiding van Ho Chi Minhstad om besluit nr. 374/QD-SGDĐT van 23 februari 2023 inzake de afhandeling van de eerste klacht te annuleren en tegelijkertijd besluit nr. 2494/QD-SGDĐT van 6 oktober 2022 van de directeur van het departement van Onderwijs en Opleiding inzake disciplinaire maatregelen tegen mevrouw Nguyen Thi Nha Trang in te trekken.

Het Volkscomité van Ho Chi Minhstad heeft het Ministerie van Onderwijs en Opleiding belast met de uitvoering van dit besluit, conform de wettelijke bepalingen, het herstel van de legitieme rechten en belangen en het vergoeden van eventuele schade aan mevrouw Nguyen Thi Nha Trang, voormalig directeur van de Vinh Loc High School, conform de regelgeving. Tegelijkertijd worden de resultaten gerapporteerd aan de voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad en de inspectie van Ho Chi Minhstad.

Bron: https://thanhnien.vn/so-gd-dt-tphcm-phai-boi-thuong-thiet-hai-cho-mot-hieu-truong-185241009171041616.htm