Volgens het Ministerie van Financiën worden de totale staatsinkomsten in 2023 geschat op 1,75 miljoen VND, terwijl de begrotingsuitgaven worden geschat op 1,73 miljoen VND. Hiervan bedragen de reguliere uitgaven 1,05 miljoen VND, wat neerkomt op ongeveer 61% van de totale begrotingsuitgaven.

Volgens het begrotingsverslag van 2022 (de meest recente begrotingsperiode die door de Nationale Vergadering is vastgesteld) bedragen de inkomsten van de begroting voor 2022 meer dan 1,82 miljoen VND. De uitgaven bedragen daarentegen 1,75 miljoen VND.

Opvallend is dat het grootste deel van de begrotingsuitgaven ook bestemd is voor reguliere uitgaven. Concreet zullen de reguliere uitgaven in 2022 oplopen tot 1.030 biljoen VND, wat neerkomt op ongeveer 59% van de totale begrotingsuitgaven.

Reguliere uitgaven zijn de uitgavenposten van de staatsbegroting die de werking van het staatsapparaat, politieke organisaties en sociaal-politieke organisaties garanderen, de activiteiten van andere organisaties ondersteunen en de reguliere taken van de staat op het gebied van sociaal-economische ontwikkeling, nationale defensie en veiligheid uitvoeren.

De afgelopen jaren bedroegen de reguliere uitgaven steeds ongeveer 1 miljoen miljard VND, goed voor zo'n 60-65% van de totale begrotingsuitgaven. Het resterende bedrag is bestemd voor investeringen in ontwikkeling en aflossingen van rente en aflossingen. Dat bedrag is uiteraard niet voldoende, waardoor de begroting jaarlijks honderdduizenden miljarden moet lenen.

Als we de cijfers over de begrotingsinkomsten en reguliere uitgaven van 2012 tot heden bekijken, zien we dat de reguliere uitgaven gestaag zijn gestegen. In 2012 bereikten de begrotingsinkomsten voor het eerst de grens van 1 quadriljoen VND.

Naast de stijging van de begrotingsinkomsten namen ook de reguliere uitgaven toe, die doorgaans 58-65% van de totale begrotingsuitgaven uitmaken. In de periode van tien jaar (2012-2022) zijn de begrotingsinkomsten 1,75 keer zo hoog geworden, van 1,03 quadriljoen VND naar 1,82 quadriljoen VND.

De reguliere uitgaven zijn echter ook met een factor 1,71 gestegen, van meer dan 603 biljoen VND naar 1,03 quadriljoen VND. 2020 was het eerste jaar waarin de reguliere uitgaven de grens van 1 quadriljoen VND overschreden, waarna ze gestaag bleven stijgen.

Dit toont aan dat de groei van de reguliere uitgaven vrijwel evenredig is aan de groei van de begrotingsinkomsten, wat een grote druk op de staatsbegroting legt. De hoge reguliere uitgaven weerspiegelen de grootschalige en kostbare activiteiten van het administratieve apparaat en de sociaal-politieke organisaties.

Het gevolg hiervan is dat de begroting altijd een tekort vertoont, wat betekent dat de uitgaven hoger zijn dan de inkomsten. Elk jaar moet de overheid honderdduizenden miljarden VND lenen om het begrotingstekort te dekken en geld te hebben voor investeringen in projecten. Alleen al in 2022 bedroeg de totale staatslening 488.406 miljard VND.

De hoge terugkerende uitgaven beperken de middelen voor investeringen in ontwikkeling. In 2022 lag het bedrag dat werd besteed aan investeringen in ontwikkeling veel lager dan de terugkerende uitgaven, namelijk 615.640 miljard VND. Daarbij komen nog de rentebetalingen van 96.084 miljard VND; de aflossing van de hoofdsom bedroeg in 2022 ook bijna 200 biljoen VND.

Zonder krachtige maatregelen om het apparaat te hervormen en te stroomlijnen, kunnen budgettaire middelen nauwelijks effectief worden ingezet, wat de sociaaleconomische ontwikkelingsdoelen bemoeilijkt. Dit geldt met name nu de doelstelling van een jaarlijkse groei met dubbele cijfers dringend is vastgesteld om in 2030 een land met een hoger middeninkomen te worden.