Under diskusjonen kom delegatene med mange innsiktsfulle meninger, med fokus på å overvinne flaskehalser i implementeringen, spesielt den utsatte skatterefusjonsmekanismen og skattepolitikken for landbruksprodukter, avfall og biprodukter, for å legge til rette for å fjerne praktiske vanskeligheter for næringslivet. Meningene understreket behovet for å etablere tekniske verktøy og et robust, transparent juridisk rammeverk for både å støtte produksjon og næringsliv, samtidig som statsbudsjettet beskyttes.
Etabler en automatisk skatterefusjonsmekanisme med klare straffer.
Delegaten Ha Sy Dong (Quang Tri) støttet lovendringen, men bemerket at mange av de nåværende hindringene ikke stammer fra lovens forskrifter, men hovedsakelig fra implementeringsprosessen. Typiske eksempler inkluderer den langvarige skatterefusjonsprosessen, mangelen på transparente søkeverktøy og inkonsekvens i anvendelsen av policyen. Delegaten argumenterte for at det å endre loven for tidlig, mens de veiledende dokumentene fortsatt er under ferdigstillelse, kan føre til feiljustering av policyen og forstyrre produksjon og forretningsaktiviteter.
For å ta tak i flaskehalsen i skatterefusjonen grundig, foreslo representant Ha Sy Dong å implementere en automatisk skatterefusjonsmekanisme basert på risikonivåer, i stedet for bare å bruke det generelle slagordet «forkort skatterefusjonstiden» som angitt i regjeringsrapporten . Mer spesifikt bør det fastsettes en fast tidsramme for skatterefusjon for bedrifter med god etterlevelse – for eksempel 30 dager – mens bedrifter klassifisert som høyrisiko bør gjennomgå forhåndsverifisering av refusjon. Videre bør det fastsettes spesifikke straffer dersom skattemyndighetene forlenger behandlingstiden og forårsaker kapitalstagnasjon for bedrifter.
Bruken av teknologi, stordata og kunstig intelligens (KI) må også reguleres i detalj gjennom skriftlige dokumenter, ikke bare slagord. Disse dokumentene må tydeliggjøre hvilke typer data som kan kobles sammen, de tekniske standardene, datasikkerhetstiltakene og det spesifikke ansvaret til hver involverte part. Alt dette har som mål å supplere de tekniske verktøyene for risikokontroll og sikre at lovendringene virkelig adresserer flaskehalsen med langsomme skatterefusjoner.
Representant Tran Huu Hau ( Tay Ninh ) analyserte virkningen av skatterefusjonspolitikk på kapitalstrømmer i bedrifter og understreket at det å legge til innhold i paragraf 1, artikkel 5 i loven ville hjelpe vietnamesiske eksportbedrifter med å redusere titusenvis av milliarder dong i kapital som ellers ville blitt brukt på forhåndsbetalinger av skatter og renter, før staten refunderer dem. Representanten bekreftet at selv om det endelige skattebeløpet refunderes, har bedrifter tapt et betydelig beløp i verdi, ikke bare i rentebetalinger på lån brukt til skattebetalinger – som ofte ikke engang er godkjent av banker – men også i fortjeneste som ville blitt generert hvis disse pengene hadde blitt investert i virksomheten.
I sammenheng med at vietnamesiske landbruksprodukter står overfor hard konkurranse i det internasjonale markedet, er selv en liten prosentandel av fortjenesten av stor betydning, da den hjelper bedrifter med å bli mer stabile og utvikle seg. Videre ville det å opprettholde de gamle forskriftene føre til at titusenvis av bedrifter og tusenvis av skatteansatte kaster bort mye tid og krefter på administrative prosedyrer, og dermed skaper en «forespørsel-og-innvilg»-mekanisme som lett fører til korrupsjon.
Styrke håndteringen av landbruksprodukter og avfall ved hjelp av tekniske verktøy.
Angående skattepolitikken for landbruksprodukter, spesialvarer, avfallsprodukter og biprodukter, kommenterte representant Ha Sy Dong at den forklarende rapporten var lang og ikke klargjorde spesifikke driftskriterier. Han foreslo at nasjonalforsamlingen burde kreve klare forskrifter i loven eller gi Finansdepartementet i oppdrag å utstede en detaljert liste over varer etter HS-kode, sammen med eksportforholdskriterier, for å anvende mekanismen «ingen deklarasjon kreves, men fradragsberettiget», og unngå vilkårlig utvidelse gjennom veiledende dokumenter. Samtidig er det behov for et minimum av obligatoriske dokumenter, inkludert kontrakter, inkassobrev, transportdokumenter og bekreftelser fra kooperativer, sammen med standardiserte skjemaer for å forhindre sirkulær handel og svindel.
Når det gjelder avfall og biprodukter, foreslo representant Ha Sy Dong at Finansdepartementet utvikler et system med koder/navn og klassifiseringskriterier basert på HS-koder, og krever at bedrifter utarbeider produksjonsstandardlister. Dette tiltaket tar sikte på å bekjempe praksisen med å undervurdere verdi for å flytte inntekter til grupper med lavere skattesats, et punkt der rapportens forklaring er svak og må strammes inn ved hjelp av tekniske verktøy.
Representant Tran Huu Hau understreket spesielt viktigheten av å fjerne den første leddsetningen i artikkel 9, ledd 5, og bekreftet at dette vil skape forutsetninger for at titusenvis av landbruks- og akvatiske produktforedlingsanlegg vil ha flere muligheter til å konsumere avfallsprodukter som kli, destillerikorn, ølrester, kassavamasse, ananasmasse, melasse, rekeskall osv. Dette vil ikke bare hjelpe dyrefôrforedlingsanlegg med å redusere innsatskostnadene og senke salgsprisen på dyrefôr, slik at det blir likeverdig med importerte råvarer, slik regjeringen har forklart, men også øke prosesseringseffektiviteten, bidra til å løse miljøproblemer, implementere den grønne produksjonspolitikken og utvikle en sirkulær økonomi. Kassavaindustrien alene genererer over 4 millioner tonn kassavamasse årlig – en viktig kilde til forurensning for bedrifter og lokaliteter. Hvis kassavamasse ikke er underlagt merverdiavgift, vil den ha flere muligheter til å bli dyrefôr, noe som gir betydelig økonomisk verdi og effektivitet på mange måter.
Delegatene var enstemmig enige om forslaget om å fjerne punkt c, paragraf 9, artikkel 15 angående vilkårene for skatterefusjon (som krever at «selgeren har deklarert og betalt merverdiavgift i samsvar med forskriftene for fakturaer utstedt til virksomheten som ber om skatterefusjon»).
Representant Tran Huu Hau uttalte at dagens regelverk er urimelig og utgjør betydelig risiko fordi det «frigjør» bedrifter fra et ansvar som ofte er «umulig»: å kontrollere selgers skattesamsvarsstatus. Kjøpere og selgere er to uavhengige enheter, og kjøpere har verken rett eller verktøy til å kontrollere eller gripe inn i selgers skatteforpliktelser. Bedrifter kan ikke holdes ansvarlige for andres overholdelse og kan ikke bare motta skatterefusjon når selgeren har deklarert og betalt skatt, fordi ansvaret for skatteinnkreving ligger hos skattemyndighetene.
Representant Tran Huu Hau bekreftet at selv om dagens regelverk primært tar sikte på å bekjempe fakturasvindel og sikre budsjettinntekter, er det uakseptabelt å sette de fleste legitime virksomheter i vanskeligheter og pådra seg ulemper bare for å forhindre svindel fra noen få bedrifter.
Representant Ha Sy Dong, som var enig i fjerningen av denne betingelsen, ba om at det opprettes en mekanisme for å beskytte både budsjettet og bedriftene samtidig. Dersom nasjonalforsamlingen vurderer å fjerne betingelsen «selgeren har deklarert og betalt skatt», bør det umiddelbart opprettes en offentlig portal for å sjekke selgers skatteoverholdelsesstatus, med et API som banker og bedrifter kan bruke. Videre bør kriteriet om selgers skatteoverholdelseshistorikk inkluderes i den automatiske refusjonsmekanismen for å klassifisere risikoer …
Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/ap-dung-hoan-thue-tu-dong-theo-muc-do-rui-ro-20251209184707854.htm
Kommentar (0)