Bruk automatisk skatterefusjon i henhold til risikonivå

Bildetekst — Delegat fra nasjonalforsamlingen i Quang Tri- provinsen, Ha Sy Dong, taler. Foto: Doan Tan/VNA

Under diskusjonen ga delegatene mange innsiktsfulle meninger, med fokus på å overvinne flaskehalser i implementeringen, spesielt den utsatte skatterefusjonsmekanismen og skattepolitikken for landbruksprodukter, avfallsprodukter og biprodukter, for å skape forutsetninger for å fjerne praktiske vanskeligheter for næringslivet. Meningene understreket behovet for å etablere tekniske verktøy og et strengt og transparent juridisk rammeverk for både å støtte produksjon og næringsliv og beskytte statsbudsjettet.

Etabler en automatisk skatterefusjonsmekanisme med klare sanksjoner

Delegaten Ha Sy Dong (Quang Tri) støttet lovendringen og kommenterte at mange av de nåværende problemene ikke stammer fra lovens bestemmelser, men hovedsakelig ligger i implementeringsfasen. Typiske eksempler inkluderer den forlengede skatterefusjonsperioden, mangelen på transparente søkeverktøy og inkonsekvens i policyanvendelsen. Delegaten sa at å endre loven for tidlig, når de veiledende dokumentene fortsatt er under ferdigstillelse, kan føre til avvik fra policyen og forstyrre produksjon og forretningsaktiviteter.

For å løse flaskehalsen i skatterefusjonen grundig, foreslo delegat Ha Sy Dong å anvende en automatisk skatterefusjonsmekanisme basert på risikonivået, ikke bare ved det generelle slagordet om å «forkorte skatterefusjonstiden» som i regjeringens rapport. Mer spesifikt er det nødvendig å fastsette en fast tidsramme for skatterefusjon for bedrifter med god etterlevelse – for eksempel 30 dager, mens bedrifter klassifisert i høyrisikogruppen må inspiseres før refusjon. Spesielt er det nødvendig å etablere spesifikke sanksjoner dersom skattemyndighetene forlenger behandlingstiden og forårsaker kapitalstagnasjon for bedrifter.

Bruken av teknologi, stordata og kunstig intelligens (KI) må også reguleres i detaljerte dokumenter, ikke bare slagord. Dette dokumentet må tydeliggjøre hvilke typer data som er koblet sammen, tekniske standarder, datasikkerhetstiltak og spesifikke ansvarsområder for hver relatert part. Alt dette innholdet skal supplere tekniske verktøy for å kontrollere risikoer, og sikre at lovendringen virkelig fjerner flaskehalsen med langsomme skatterefusjoner.

Delegaten Tran Huu Hau ( Tay Ninh ) analyserte virkningen av skatterefusjonspolitikken på kapitalflyten i næringslivet og understreket at det å legge til innhold i paragraf 1, artikkel 5 i loven vil hjelpe vietnamesiske eksportbedrifter med å redusere titusenvis av milliarder av VND i kapital som må brukes til å betale skatt på forhånd, betale renter og deretter bli refundert av staten. Delegaten bekreftet at selv om det endelige skattebeløpet blir refundert, har bedriften tapt mye verdimessig, ikke bare kostnadene ved å betale renter på skattelånet – noen ganger ikke engang lånt ut av banken, men også fortjenesten som ville blitt generert hvis det beløpet hadde blitt investert i virksomheten.

I sammenheng med at vietnamesiske landbruksprodukter står overfor hard konkurranse i det internasjonale markedet, er selv en liten prosentandel av fortjenesten av stor betydning, da den hjelper bedrifter med å bli mer stabile og utvikle seg. Dessuten, hvis de gamle regelverket opprettholdes, vil titusenvis av bedrifter og tusenvis av skatteansatte bruke mye tid og krefter på administrative prosedyrer, noe som skaper en "forespørsel-innvilgelse"-mekanisme som lett kan føre til negativitet.

Strammere håndtering av landbruksprodukter og avfallsprodukter med tekniske verktøy

Angående skattepolitikken for landbruksprodukter, spesialvarer, avfall og biprodukter, kommenterte delegat Ha Sy Dong at den forklarende rapporten fortsatt var lang og ikke klargjorde spesifikke operasjonelle kriterier. Delegaten foreslo at nasjonalforsamlingen ber om klare forskrifter i loven eller gir Finansdepartementet i oppdrag å utstede en detaljert liste over varer i henhold til HS-koder, sammen med eksportsatskriterier for å anvende mekanismen "ingen deklarasjon, men fradragsberettiget", og unngå vilkårlig utvidelse gjennom veiledende dokumenter. Samtidig er det nødvendig å ha et minimum av obligatoriske dokumenter, inkludert kontrakter, inkassokuponger, transportdokumenter og bekreftelse fra kooperativer, sammen med enhetlige skjemaer for å forhindre omveier og svindelhandel.

Når det gjelder avfall og biprodukter, foreslo delegat Ha Sy Dong at Finansdepartementet utvikler et system med koder/navn og klassifiseringskriterier i henhold til HS-koder, og krever at bedrifter lager en liste over produksjonsnormer. Dette tiltaket har som mål å bekjempe praksisen med å underdeklarere verdier for å overføre inntekter til lavskattegrupper, et punkt som rapporten forklarer løst og som må strammes inn med tekniske verktøy.

Delegat Tran Huu Hau understreket spesielt viktigheten av å fjerne første ledd i paragraf 5, artikkel 9, og bekreftet at dette vil skape forutsetninger for at titusenvis av landbruks- og akvatiske produktforedlingsanlegg skal ha bedre betingelser for å konsumere avfall som kli, vinbunnfall, ølbunnfall, kassavarester, ananasrester, melasse, rekeskall osv. Dermed vil det ikke bare hjelpe dyrefôrforedlingsanlegg med å redusere innsatskostnader, redusere dyrefôrpriser og være likeverdige importerte råvarer, slik regjeringen har forklart, men også bidra til å øke prosesseringseffektiviteten, bidra til å løse miljøproblemer, implementere politikken for grønn produksjon på riktig måte og utvikle en sirkulær økonomi. Kassavaindustrien alene slipper ut mer enn 4 millioner tonn kassavarester hvert år – en viktig kilde til forurensning for bedrifter og lokaliteter. Hvis kassavarester ikke er underlagt merverdiavgift, vil de ha bedre betingelser for å bli dyrefôr, noe som gir stor verdi og økonomisk effektivitet på mange måter.

Alle delegatene var enige i forslaget om å fjerne punkt c, paragraf 9, artikkel 15 om vilkår for skatterefusjon (som krever at «selgeren skal ha deklarert og betalt merverdiavgift i henhold til forskriftene for fakturaer utstedt til virksomheten som ber om skatterefusjon»).

Delegat Tran Huu Hau uttrykte sin mening om at dagens regelverk er urimelig og utgjør store risikoer fordi det «frigjør» bedrifter fra et ansvar som ofte er «umulig»: å kontrollere selgers skattesamsvarsstatus. Kjøpere og selgere er to uavhengige enheter, og kjøpere har ingen rettigheter eller verktøy til å kontrollere og gripe inn i selgers skatteforpliktelser. Bedrifter kan ikke være ansvarlige for andres overholdelse og kan ikke bare motta skatterefusjon når selgere har deklarert og betalt skatt, fordi ansvaret for skatteinnkreving ligger hos skattemyndighetene.

Delegat Tran Huu Hau bekreftet at selv om gjeldende regelverk har som hovedformål å forhindre fakturasvindel og sikre budsjettinntekter, er det ikke mulig å forhindre uredelig oppførsel fra noen få bedrifter på bekostning av å tvinge flertallet av seriøse bedrifter til å møte vanskeligheter og ulemper.

Delegat Ha Sy Dong, som var enig i avskaffelsen av denne betingelsen, ba om at det samtidig måtte etableres en mekanisme for å beskytte budsjettet og bedriftene. Dersom nasjonalforsamlingen vurderer å avskaffe betingelsen «selgeren har deklarert og betalt skatt», er det nødvendig å umiddelbart opprette en offentlig søkeportal for selgerens skattesamsvarsstatus, med et API som banker og bedrifter kan bruke. Videre er det nødvendig å inkludere selgerens historikk for skattesamsvar i den automatiske refusjonsmekanismen for å klassifisere risikoer...

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/ap-dung-hoan-thue-tu-dong-theo-muc-do-rui-ro-20251209184707854.htm