Strategiske skritt i utdanningssikkerhetspolitikken

Ikke bare utvider denne politikken læringsmulighetene for hundretusenvis av barn, spesielt i vanskeligstilte områder, den viser også tydelig vårt partis og vår stats bekymring for å sette mennesker, spesielt fremtidige generasjoner, i sentrum for utviklingen.

Muligheten til å ikke la noen være igjen

Da Tong Thi Khuyen, rektor ved en førskole i grenseområdet i Dien Bien-provinsen, hørte nyheten om at nasjonalforsamlingen hadde vedtatt resolusjonen om universell førskoleutdanning for barn i alderen 3–5 år, uttrykte hun sin glede og begeistring. I løpet av mange år i høylandet har hun gjentatte ganger mobilisert hver pose med ris og hver varme frakk for å støtte elevene, i håp om at de har nok mat og klær til å gå regelmessig i timene. For lærere i avsidesliggende områder er universell førskoleutdanning ikke bare en flott politikk, men også et lenge etterlengtet mål.

Utdanningsminister Nguyen Kim Son delte: Utstedelsen av resolusjonen om universell førskoleutdanning for barn i alderen 3–5 år er et presserende behov, både for å implementere sentralregjeringens politikk og for å oppfylle praktiske krav. Selv om Vietnam har universell førskoleutdanning for barn i alderen 5 år siden 2010, er det fortsatt nesten 300 000 barn i alderen 3–4 år som ikke har gått på skole (for det meste i avsidesliggende områder under vanskelige forhold), noe som fører til ulikhet i tilgangen til utdanning.

I juni i fjor vedtok nasjonalforsamlingen offisielt to strategiske resolusjoner: Den ene er resolusjonen om universell førskoleutdanning for barn i alderen 3–5 år, med sikte på å oppnå nasjonale universaliseringsstandarder innen 2030, med fokus på vanskeligstilte barn, vanskeligstilte områder og industrisoner. Den andre er resolusjonen om fritak for skolepenger og støtte i hele det nasjonale utdanningssystemet, der barn som går i offentlige førskoler er fritatt for skolepenger, og barn som går i ikke-offentlige skoler kan få støtte avhengig av beslutningen fra det provinsielle folkerådet.

Professor Dr. Le Anh Vinh, direktør for Vietnam Institute of Educational Sciences, kommenterte: «Dette er et strategisk skritt for å bygge utdanningsmessig likestilling helt fra starten av.» Dette synspunktet har fått enighet fra mange eksperter og internasjonale organisasjoner som UNICEF og Verdensbanken – enheter som alltid vektlegger førskoleutdanningens rolle i menneskelig utvikling og sosial likestilling.

Innsats for å ta vare på den yngre generasjonen

En av de største flaskehalsene i utdanningssektoren i dag er lærerstaben. Selv om regjeringen har vedtatt en policy for å supplere lønnsbudsjettet, mangler landet per mai 2025 fortsatt nesten 120 000 lærere på alle nivåer, hvorav barnehager alene mangler omtrent 45 000 personer. Rekrutteringsarbeidet står fortsatt overfor mange vanskeligheter: I løpet av de siste tre årene har kommunene bare rekruttert færre enn 6000 lærere av totalt 66 000 nylig tildelte lønnsutbetalinger. Det er anslått at det innen 2030 må rekrutteres nesten 48 000 flere førskolelærere for å oppfylle kravene til universalisering, hvorav omtrent 21 400 stillinger må legges til i perioden 2026–2030.

Kvaliteten på barnepass og utdanning er under betydelig press. Nesten alle førskolebarn går på to økter om dagen og spiser lunsj på internatskolen. Mange steder, spesielt på avsidesliggende skoler, mangler imidlertid fortsatt forutsetningene for at barn skal kunne utvikle seg helhetlig: mangel på lekeplasser, funksjonelle rom, læringsmateriell, og lærerne må til og med ta på seg mange roller, fra omsorg til matlaging og rengjøring. Overbefolkning og mangel på like investeringer påvirker kvaliteten på førskoleutdanningen.

For vanskeligstilte barn er utfordringen enda større. Barn av industriarbeidere går stort sett i små private klasser, som er dyre og har begrensede fasiliteter. Mange barn med funksjonsnedsettelser har fortsatt ikke tilgang til inkluderende førskoler. Dette gapet kan ikke overvinnes ved individuell innsats fra hver institusjon, men krever sterke støttemekanismer fra politikken.

I den sammenhengen er tiltak som fritak for skolepenger, lunsjstøtte, lærertilskudd osv. ikke bare viktige ressurser, men også en bekreftelse av statens ansvar og forpliktelse til utdanningslikhet. For at disse tiltakene skal være praktisk effektive, er det imidlertid nødvendig med et synkront og effektivt organisasjonssystem og en tydelig implementeringsplan, slik at hver nye tiltak virkelig kan nå hvert klasserom og hvert barn, selv på de mest avsidesliggende stedene.

Vendepunkt i systemisk politikk

Fra lokal praksis har mange fjellprovinser bemerket at de to resolusjonene som nylig ble vedtatt av nasjonalforsamlingen ikke bare er et umiddelbart løft, men også et systematisk politisk vendepunkt. Dette er første gang førskoleutdanning har blitt plassert i et sterkt nok juridisk og økonomisk rammeverk til å bevege seg mot omfattende universalisering.

Nestleder i utdannings- og opplæringsdepartementet i Lang Son-provinsen, Ho Cong Liem, sa: «Politikken med å universalisere og støtte skolepenger skaper ikke bare motivasjon, men fungerer også som et juridisk og økonomisk grunnlag for at lokalsamfunn skal kunne akselerere investeringer i skoler og stabilisere arbeidsstyrken.»

I Dien Bien-provinsen bekreftet også Tran Thi To Uyen, leder for avdelingen for førskole- og grunnskoleutdanning (Dien Bien-provinsens utdannings- og opplæringsdepartement): «Resolusjonen er som et viktig fremstøt, som hjelper provinsen med å frimodig foreslå konkrete mål og løsninger for å universalisere utdanning for 3-4-åringer, og styrke lærerstaben på spesielt vanskelige områder.»

Resolusjonen om universell førskoleutdanning for barn i alderen 3–5 år setter målet om å fullføre landsdekkende universalisering for barn i alderen 3–5 år innen 2030, med prioritet gitt til barn i områder med etniske minoriteter, fjellområder, områder med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold, industrisoner og vanskeligstilte grupper.

For å realisere dette målet foreslår resolusjonen et system med synkrone løsninger, fra å utvide skolenettverket, øke rekrutteringen og forbedre standardene på lærerpersonalet til retningslinjer for å støtte lunsj, skolepenger og skolemateriell til barn. Resolusjonen gir lokalsamfunnene mulighet til å fleksibelt utvikle passende planer og veikart, samtidig som den oppmuntrer til sosialisering.

I tillegg til dette skaper resolusjonen om fritak for og støtte til skolepenger i hele det nasjonale utdanningssystemet, inkludert førskoleutdanning, et klart juridisk grunnlag for å utvide tilgangen til tidlig utdanning, spesielt i sammenheng med det økende antallet barn som studerer ved ikke-offentlige anlegg i byområder og industriparker.

I henhold til forskriftene er barn som går på offentlige førskoler fritatt fra skolepenger. For barn som går på ikke-offentlige institusjoner, kan det provinsielle folkerådet beslutte å støtte skolepenger, avhengig av forholdene og kommunens budsjettbalansekapasitet. Det sentrale budsjettet vil vurdere å støtte en del av budsjettet for kommuner som ikke klarer å balansere seg selv, i henhold til fordelingsprinsippet i samsvar med gjeldende forskrifter.

Det er verdt å merke seg at begge resolusjonene ble utviklet med en omfattende og fleksibel tilnærming, som sikrer både prinsippet om rettferdighet og egnethet til praktiske forhold. Politikken retter seg ikke bare mot barn – de direkte mottakerne – men fjerner også gradvis vanskeligheter med å rekruttere lærere, oppgradere fasiliteter og redusere den økonomiske byrden for familier. Med en spesifikk plan, klare prioriterte mål og transparente økonomiske mekanismer vil denne politikken skape gunstige forhold for lokalsamfunn til proaktiv implementering fra grasrotnivå.

nhandan.vn

Kilde: https://baolaocai.vn/buoc-tien-chien-luoc-trong-chinh-sach-an-sinh-giao-duc-post648001.html