Det er nødvendig å tydelig definere myndigheten til å ansette offentlig ansatte.

Nestleder i nasjonalforsamlingen, Vu Hong Thanh, deltok på møtet i gruppe 14.

Angi tydelig eller referer spesifikt til adferdsreglene for offentlig ansatte

Flertallet i nasjonalforsamlingens representantgruppe 14 ble enige om å utvikle og kunngjøre loven om embetsmenn (endret) for å innføre omfattende fornyelser i rekruttering, bruk og ledelse av embetsmenn i henhold til stillinger. Dette vil institusjonalisere partiets politikk for omstrukturering og forbedring av kvaliteten på embetsmenn. Dette vil også skape en mekanisme for å koble menneskelige ressurser mellom offentlig og privat sektor.

Samtidig tiltrekke og utnytte høykvalifiserte menneskelige ressurser for å forbedre den operative effektiviteten til offentlige tjenesteenheter knyttet til mekanismen for autonomi og selvansvar, som er egnet til bransjens og feltets særtrekk for å møte kravene og oppgavene i den nye situasjonen.

Sekretær for den provinsielle partikomiteen, leder for nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Quang Ninh-provinsen, leder for gruppe 14 Vu Dai Thang talte (1) — Sekretær for den provinsielle partikomiteen, leder for nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Quang Ninh- provinsen, leder for gruppe 14, Vu Dai Thang talte.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) sa at innholdet i lovutkastet har mange nye punkter, spesielt for å løse problemet med lokalt overskudd og mangel på embetsmenn, eller for å oppdage talentfulle og begavede mennesker på forskjellige felt, som tjener til å støtte hverandre.

Nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) taler

Det finnes imidlertid meninger som tyder på at det er nødvendig å fortsette å gjennomgå bestemmelsene i lovutkastet med gjeldende lover og andre relevante lovutkast og resolusjoner som legges frem for nasjonalforsamlingen på den 10. sesjonen for å sikre konsistens og enhet i rettssystemet.

Når det gjelder de generelle forpliktelsene til offentlig ansatte (artikkel 7), bestemmer paragraf 5: «Dyrke og praktisere yrkesetikk, og implementere adferdskodeksen for offentlig ansatte». Nasjonalforsamlingsrepresentant Tran Dinh Gia ( Ha Tinh ) sa at denne bestemmelsen kun er på et generelt nivå, uten spesifikke referanser til dokumenter som regulerer adferdskodeksen for offentlig ansatte, noe som fører til vanskeligheter med ensartet anvendelse.

Nasjonalforsamlingens nestleder Tran Dinh Gia (Ha Tinh) — Nasjonalforsamlingsrepresentant Tran Dinh Gia (Ha Tinh) taler

Det anbefales derfor å gjennomgå, tydelig fastsette eller spesifikt henvise til gjeldende dokumenter om adferdsregler for offentlig ansatte (som adferdsregler i utdannings- og helseinstitusjoner, eller generelle forskrifter fra Innenriksdepartementet) for å sikre klarhet, åpenhet og gjennomførbarhet i implementeringen.

Klausul 1, artikkel 7 fastslår: Lojalitet til Vietnams kommunistiske parti, Den sosialistiske republikken Vietnam; beskyttelse av nasjonal ære og nasjonale interesser. Delegat Nguyen Thi Thu Ha foreslo at ordet «nasjonalitet» burde legges til, fordi dette er den kulturelle identiteten, språket og tradisjonen, for å sikre fullt ansvar og felles forpliktelser for embetsmenn.

Fortsett å undersøke myndigheten til å rekruttere, bruke og administrere offentlig ansatte.

Et innhold som mange representanter i nasjonalforsamlingen er interessert i, er myndigheten til å rekruttere embetsmenn (artikkel 18).

Følgelig skal forvaltningsorganet for offentlig tjeneste rekruttere embetsmenn i henhold til desentralisering og autorisasjon fra departementet, avdelingen og den provinsielle folkekomiteen, med unntak av tilfellet spesifisert i punkt 2 i denne artikkelen.

Basert på organisasjonens størrelse, operasjonsområde og kapasitet til å møte rekrutteringskrav, regulerer regjeringen myndigheten til å rekruttere embetsmenn til offentlige tjenesteenheter.

Dersom den offentlige tjenesteenheten som er spesifisert i punkt 2 i denne artikkelen har behov for å rekruttere, men ikke kan utføre rekrutteringen selv, skal den foreslå at den kompetente myndigheten som er spesifisert i punkt 1 i denne artikkelen, gjør det.

Delegat Tran Dinh Gia uttalte at artikkel 18 fastsetter at myndigheten til å rekruttere embetsmenn er den offentlige tjenesteenheten eller i henhold til desentralisering og autorisasjon fra den provinsielle folkekomiteen; artikkel 40 fastsetter at myndigheten til å administrere embetsmenn på lokalt nivå er den provinsielle folkekomiteen.

Imidlertid fastsetter paragraf 13, artikkel 17 i loven om organisering av lokalt styre 2025 pliktene og fullmaktene til lederen av den provinsielle folkekomiteen som "å lede og ta ansvar for rekruttering, bruk, ledelse av embetsmenn og offentlig ansatte, bruk og utvikling av menneskelige ressurser, arbeidskraft, sysselsetting og sosial forsikring i området i henhold til lovens bestemmelser; ...".

Delegater som deltar på møte Gruppe 14 (2) — Delegater som deltar på møte Gruppe 14

Derfor foreslo delegat Tran Dinh Gia å studere myndigheten til å rekruttere, bruke og administrere tjenestemenn, myndigheten til å desentralisere og autorisere under den generelle myndigheten (implementeringsorganet) eller den spesifikke myndigheten (lederen for implementeringsorganet), og å tilpasse den til forvaltning, retning og drift av innholdet i den provinsielle folkekomiteen.

På den annen side sa nasjonalforsamlingsrepresentant Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh) at bestemmelsene i lovutkastet er uklare og ganske generelle. De er til og med i konflikt med lærerloven når de gir retten til å rekruttere lærere til å tilhøre forvaltningsorganene i utdannings- og opplæringssektoren.

Nasjonalforsamlingsdelegat Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh) taler

Ifølge delegat Tran Thi Kim Nhung bør lovutkastet ha en ekskluderende bestemmelse knyttet til rekruttering av tjenestemenn i utdanningssektoren eller en bestemmelse som viser til implementering i henhold til lærerlovens bestemmelser, noe som ville være mer passende, for å sikre konsistens og tydelig implementering, og unngå misforståelser eller konflikter.

Delegat Nguyen Thi Thu Ha delte dette synspunktet og foreslo at det er nødvendig å avklare hvilken myndighet som er tildelt Kunnskapsdepartementet og hvilken myndighet som er tildelt Folkekomiteen på kommunenivå, fordi dette også er knyttet til rotasjon, ledelse og ansvar i rekruttering av tjenestemenn. Definer tydelig myndigheten til å rekruttere tjenestemenn, slik at implementeringen ikke setter seg fast.