Forslag om å frita skolepenger for lærerbarn: Støtter, men unngår privilegier og fordeler

Elever ved Le Thanh Ton videregående skole, distrikt 7, Ho Chi Minh-byen gratulerer læreren sin med den vietnamesiske lærerdagen - Foto: NH

Da utdanningsminister Nguyen Kim Son presenterte rapporten om godkjenning, uttalte han at regjeringen har gjennomgått og fullført innholdet i politikken.

Med mange ulike meninger om det politiske innholdet har regjeringen fjernet dem fra utkastet (forskrifter om anvendelse av lærerloven, om lærernes profesjonelle sosiale organisering, om standarder for ledere av utdanningsinstitusjoner ...).

Noe av innholdet i policyen (forskrifter om lønn, godtgjørelse og støttepolitikk for lærere) gjennomgås nøye for å sikre både gjennombrudd og egnethet i forhold til implementeringen av lønnsreformen i fremtiden.

Planlegger å bruke titusenvis av milliarder mer

Regjeringens rapport har beregnet statsbudsjettet som vil bli brukt på lønn og faglige godtgjørelser for lærere. Mer spesifikt, i henhold til de foreslåtte detaljerte forskriftene i utkastet til dekret, vil lønnsskalaen for offentlige førskole- og grunnskolelærere bli justert for å passe til arten og kompleksiteten i lærernes arbeid på alle nivåer. Samtidig forventes lærernes fortrinnsrettstillegg å bli justert for førskole (økt med 10 %) og grunnskole (økt med 5 %).

Merkostnaden for å betale lærerlønninger vil være omtrent 1 068 milliarder VND/måned, noe som betyr at budsjettet må legge til 12 816 milliarder VND årlig.

Dersom planen om at lærere skal rekrutteres og få lønnen økt med ett lønnstrinn i det administrative og karrierelønnssystemet implementeres, vil merkostnaden for å betale lærerlønninger være omtrent 22 milliarder VND/måned, noe som betyr at budsjettet må legge til 264 milliarder VND årlig.

I tillegg foreslår lovutkastet å frita skolepenger for biologiske og lovlig adopterte barn av lærere mens de jobber. Regjeringsrapporten sa at dersom skolepengefritakspolitikken for barn av lærere og forelesere legges til, vil statsbudsjettet måtte betale ytterligere 9 212,1 milliarder dong årlig.

Leder av kultur- og utdanningskomiteen, Nguyen Dac Vinh, sa at den stående komiteen i utgangspunktet er enig i forskriftene om lønns- og godtgjørelsespolitikk for lærere. Imidlertid finnes det meninger i evalueringsorganet som foreslår å tydelig definere omfanget og mottakerne, og å grundig og fullstendig vurdere virkningen på ressursene for å sikre implementering av politikk for å støtte og tiltrekke lærere, spesielt politikken om å frita skolepenger for lærernes barn.

Unngå «privilegier»

Under diskusjonen sa nestlederen i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, at lovforslaget som fastsetter fritak for skolepenger for biologiske og lovlig adopterte barn av lærere i arbeid er humant. Han var imidlertid bekymret for at denne forskriften kunne frita skolepenger i offentlige skoler, men ikke i private skoler, og at hvis den ble brukt på offentlige skoler, ville den også være «sensitiv».

Derfra foreslo han at regjeringen gjennomgikk passende regelverk. «Insentiver og spesielle ordninger er akseptable, men spesielle privilegier anbefales ikke», uttalte Dinh.

Leder for nasjonalforsamlingen, Tran Thanh Man, påpekte også at skolepengefritak for barn av lærere som fortsatt jobber, kun kan brukes i offentlige skoler, og at det er svært vanskelig å bruke det i private institusjoner. Derfor foreslo han at utkastsorganet vurderer dette nøye. I tillegg er det nødvendig å avklare vilkårene for å sikre lønnspolitikk, godtgjørelser og støttepolitikk for lærere.

Han viste til at ifølge regjeringens rapport krever fritakspolitikken for skolepenger for lærernes barn mer enn 9200 milliarder dong hvert år. «Hvor kommer denne kilden fra, hvor kommer den fra for å fordele årlige utgifter? Vi må evaluere nøyere for å sikre gjennomførbarhet og rettferdighet i forhold til andre prioriterte fag», sa Man.

Herr Man påpekte at dette er en lov som utdanningssektoren er interessert i, men det er en vanskelig lov med stor og kompleks innvirkning. Derfor ba han regjeringen og Kunnskapsdepartementet om å følge nøye med på dette raskt, forsiktig og grundig.

Han bemerket at innholdet som har blitt regulert i andre spesiallover ikke er regulert i denne loven. Samtidig regulerer den kun innholdet under nasjonalforsamlingens myndighet. Samtidig er det nødvendig å endre tankegangen om å ikke regulere spesifikt og detaljert, ikke legalisere dekreter og rundskriv, men tildele myndighet til regjeringen, departementene og grenene som foreskrevet i veiledende dokumenter.

Forby offentliggjøring av brudd inntil det foreligger en offisiell konklusjon

Utkastet til lærerlovgivning fastsetter tydelig hva organisasjoner og enkeltpersoner ikke har lov til å gjøre mot lærere. Mer spesifikt må informasjon om læreres overtredelser ikke offentliggjøres før det foreligger en offisiell konklusjon fra en kompetent myndighet i løpet av prosessen med å vurdere disiplinærtiltak eller ilegge lærere juridisk ansvar.

I en samtale med Tuoi Tre sa delegat Pham Van Hoa, medlem av nasjonalforsamlingens lovkomité, at bestemmelsene i lovutkastet ikke er helt klare og kan betraktes som «uskarpe punkter». Han erkjente at det er riktig å vente på myndighetenes offisielle konklusjon om bruddene mot et individ generelt, og lærere spesielt, men at det er behov for mer spesifikke og klare regler.

«Utkastkomiteen bør studere og revurdere denne forskriften. Den bør reguleres tydelig og spesifikt for å unngå uklarheter, slik at etater kan bruke den til å gjøre det vanskelig for folk og pressen å delta i overvåking og rapportering etter at loven trer i kraft», foreslo Hoa.

I en samtale med Tuoi Tre sa et medlem av kultur- og utdanningskomiteen (det tilsynsførende organet) at de hadde mottatt bekymringer om denne bestemmelsen i utkastet og ville diskutere den med det utkastende organet for å avklare den.

Må begrense og konsolidere kvoter

Lederen av lovkomiteen, Hoang Thanh Tung, var i hovedsak enig i retningslinjene som var fastsatt i lovutkastet, men foreslo at regjeringen burde forklare mer fullstendig og legge frem overbevisende argumenter.

For eksempel foreslår lovutkastet å beholde mange godtgjørelser for lærere, mens resolusjon 27 fra partiets sentralkomité om lønnsreform reiser spørsmålet om å innsnevre eller slå sammen noen typer godtgjørelser, spesielt godtgjørelser basert på yrke, tiltrekningsgodtgjørelser ...

Kilde: https://tuoitre.vn/de-xuat-mien-hoc-phi-cho-con-giao-vien-ung-ho-nhung-tranh-dac-quyen-dac-loi-20241009080425416.htm