Løs opp funksjonell overlapping, øk reelle insentiver for lærlinger

Øk autonomi, stramme inn ledelsesdisiplinen

Den 20. november, på den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen, diskuterte representantene i nasjonalforsamlingen lovforslaget om yrkesrettet utdanning (endret). Meningene fokuserte på tre hovedgrupper av saker: perfeksjonering av statens styringsmekanisme; økt rolle for bedrifter og forbedring av opplæringskvaliteten; og reformering av politikk for å støtte yrkesfaglige elever på en praktisk og effektiv måte.

Delegat til Ai Vang (Can Tho) påpekte en stor mangel i den nåværende styringsmekanismen: Lovutkastet fastsetter at mange etater deltar i styringen (regjeringen, Kunnskapsdepartementet , departementer, avdelinger og lokaliteter), noe som lett kan føre til "overlapping", duplisering eller utelatelse av ansvar når man håndterer problemer.

Hun advarte om situasjonen der mange etater utsteder inkonsekvente veiledningsdokumenter, eller inspiserer det samme innholdet, noe som forårsaker problemer for yrkesopplæringsinstitusjoner. For å overvinne dette anbefalte delegatene å utvikle klare tverrsektorielle koordineringsregler, som spesifiserer myndighet og ansvar for hver part; samtidig som man bygger en felles database og en mekanisme for å dele informasjon fra sentralt til lokalt nivå.

Delegat til Ai Vang (delegasjonen fra nasjonalforsamlingen i Can Tho by) talte.

I tillegg til ledelsen foreslo delegatene å gjennomgå tilstanden til forringede fasiliteter, utdatert undervisningsutstyr og lærermangel, både kvantitativt og kvalitativt (ekspertise, yrkesfaglige ferdigheter, fremmedspråk, IT). Dette anses som en «flaskehals» som direkte påvirker kvaliteten på opplæringen og evnen til å utvide yrkets omfang.

Øk de reelle insentivene

Delegat Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) understreket opplæringsgapet mellom områder med etniske minoriteter og områder med fordeler. Andelen utdannede arbeidere i mange fjellområder er bare 12–15 %; mange dropper ut av skolen fordi de ikke har nok penger til mat, overnatting, reise og praksisplasser.

Delegat Nguyen Thi Lan Anh (nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Lao Cai-provinsen) talte.

Ut fra denne praksisen foreslo hun sterkere politiske grupper. Spesielt angående fritak for skolepenger foreslo delegat Nguyen Thi Lan Anh:

For det første er det nødvendig å utvide fritaket for skolepenger til å omfatte kinh-folk som bor i spesielt vanskelige områder, grenseområder, øyer eller husholdninger som nettopp har unnsluppet fattigdom i løpet av tre år.

For det andre, prioriter nøkkelindustrier: mikrobrikker, halvledere, biologi, produksjon, nye materialer.

Angående lønnsordningen under praksisperioden foreslo Lao Cai-delegasjonen: For det første må bedrifter betale minst 50–70 % av den regionale minstelønnen for praktikanter.

For det andre støtter staten delvis lønninger i det første året av samarbeid mellom bedrifter og opplæringsinstitusjoner.

Angående kost og subsidier: Det er nødvendig å øke nivået på sosialstøtte (for tiden bare 100 000–140 000 VND/måned); Prioritere investeringskapital for å bygge sovesaler ved yrkesskoler i etniske minoritets- og fjellområder i perioden 2026–2030; Supplere stipend fra sosialiserte kilder for studenter som vinner nasjonale yrkesfaglige priser eller høyere.

Disse forslagene anses som et viktig skritt fremover fra «generelle insentiver» til «substansielle insentiver», som aktiverer elevenes motivasjon.

Bedrifter må være kjernen som forbinder opplæring og arbeidsmarked.

Delegat Le Thi Song An (delegasjonen fra nasjonalforsamlingen i Tay Ninh-provinsen) talte.

Delegatene var enige om at bedriftene må være dypt involvert i opplæringsprosessen for å forbedre kvaliteten på yrkesopplæringen. Delegat Le Thi Song An (Tay Ninh) siterte: for tiden har bare 21 % av høyskolene og mindre enn 1,5 % av ungdomsskolene oppnådd kvalitetsakkreditering – et svært lavt nivå sammenlignet med integreringskravene.

Hun foreslo å bygge en uavhengig, transparent inspeksjonsmekanisme med klare sanksjoner. For anlegg som ikke oppfyller standarder, er det nødvendig å organisere eller effektivisere dem for å unngå spredning og ineffektivitet.

Når det gjelder lærerstaben, påpekte mange delegater manglene: Til tross for sin rike praktiske erfaring synes næringslivseksperter det er vanskelig å delta i opplæring på grunn av forskrifter om grader og undervisningsbevis. Derfor er det nødvendig å utvikle et eget sett med standarder, forenkle kravene og kun fokusere på faglig kapasitet og praktisk erfaring.

Delegat Le Thi Song An tok opp et problem som har eksistert i mange år: yrkesfaglige videregående skolekandidater blir avvist når de søker jobber fordi vitnemålene deres oppgir et annet utdanningsnivå enn vitnemålene fra videregående skole, noe som tvinger dem til å oppgi 9/12. Hun foreslo at lovutkastet må klargjøre den juridiske verdien av yrkesfaglige videregående skolevitnemål i det nasjonale utdanningssystemet for å sikre elevenes rettigheter og unngå diskriminering ved rekruttering eller studier på høyere nivå.

Delegat Vuong Quoc Thang (delegasjonen fra nasjonalforsamlingen i Da Nang by) talte.

Delegat Vuong Quoc Thang (Da Nang), som delte det samme synet, foreslo å spesifisere betingelsene for universitetsopptak for yrkesfaglige elever på videregående skole, og samtidig tydeliggjøre hvilken kunnskap fra videregående skole som er integrert i programmet.

Han advarte også om mangelen på samsvar mellom bestemmelsene, spesielt i kortsiktige opplæringsprogrammer uten grader. Uten justeringer vil arbeidstakere mangle grunnlaget for å overføre læringsresultater – en viktig del av politikken for livslang læring.

Under diskusjonen ble delegatene fra nasjonalforsamlingen enige om behovet for å endre loven om yrkesfaglig utdanning. For at utkastet virkelig skal bli et effektivt juridisk verktøy, er det imidlertid nødvendig å fortsette å forbedre den transparente forvaltningsmekanismen, sterkere insentivpolitikk for elever, og samtidig skape forutsetninger for at bedrifter kan delta dypt i opplæringsprosessen.

Et moderne yrkesfaglig utdanningssystem – der elevene får betydelig støtte, bedrifter spiller en sentral rolle og forvaltningsorganet opererer på en enhetlig måte – vil være nøkkelen for Vietnam til å utvikle menneskelige ressurser av høy kvalitet for å møte kravene til integrering og sosioøkonomisk utvikling i den nye perioden.

Kilde: https://giaoducthoidai.vn/giai-quyet-chong-cheo-chuc-nang-tang-uu-dai-thuc-chat-cho-nguoi-hoc-nghe-post757547.html