Å oppmuntre til fødsler kan ikke bare stole på statsbudsjettet, det trenger samarbeid fra samfunnet.

Herr Thinh (36 år gammel) og kona hans, fru An (33 år gammel), som bor i Thu Duc City (HCMC), er lykkelige fordi familien deres har «både gutter og jenter» - Foto: DUYEN PHAN

Ho Chi Minh-byen står overfor en stor utfordring: aldrende befolkning, lav fødselsrate og høy befolkningstetthet.

Vil ha flere barn, men det er for mange hindringer

Ifølge eksperter og ledere innen befolknings- og utviklingsarbeid kan årsakene til den lave fødselsraten i Ho Chi Minh-byen deles inn i to kategorier: å ikke ville ha flere barn og å ville ha flere barn, men ikke tørre det.

For den uvillige gruppen er arbeidspress og moderne livsstilskonsepter de to største barrierene.

Mer enn 83 % av arbeiderne i Ho Chi Minh-byen jobber mer enn 40 timer per uke, noe som er høyere enn landsgjennomsnittet på 72 % (ifølge Statistisk sentralbyrå).

Med en travel livsstil prioriterer unge mennesker ofte karriereutvikling og det å nyte privatlivet fremfor å bruke tid på å ta vare på barna sine.

I mellomtiden er gruppen av «vil, men tør ikke» tynget av økonomiske byrder.

Kostnaden for å opprettholde en minimumslevestandard for en familie med to barn er 12 millioner VND/måned (ifølge Living Wage Alliance), mens gjennomsnittsinntekten for byarbeidere er 9,1 millioner VND/måned.

Dette gjør at mange par ikke tør å få flere barn.

I tillegg reduserer trangt boareal og overbelastet infrastruktur også appellen til å føde i Ho Chi Minh-byen.

Med den høyeste befolkningstettheten i landet på nesten 4500 mennesker/km², er byens transport-, bolig-, utdannings- og helseinfrastruktur under stort press.

Hver kvadratkilometer i byen har bare 2,26 kilometer med veier, tilsvarende 1/5 av standarden. Det gjennomsnittlige boligarealet per innbygger i byen er mindre enn 22 kvadratmeter, 5 kvadratmeter lavere enn landsgjennomsnittet.

Samtidig er den gjennomsnittlige klassestørrelsen på barneskolen 39,4 elever per klasse, blant de høyeste i landet.

Ho Chi Minh-byen har vært det mest populære reisemålet for migranter over hele landet i mange år. Mangelen på bolig og familie i nærheten har imidlertid gjort mange migranter motvillige til å få barn.

Ifølge resultatene fra folketellingen i 2019 fra Det generelle statistikkbyrået fødte migrantkvinner i gjennomsnitt 1,54 barn, mens gruppen som ikke måtte bytte bosted fødte 2,13 barn.

Mer drastisk med befolkningspolitikken

Byen foreslår et støttenivå på 3 millioner VND for hver kvinne som føder to barn før fylte 35 år, sammen med et støttenivå på 2 millioner VND for kvinner som bor i to øykommuner og kvinner fra fattige og nesten fattige husholdninger under graviditet og fødsel.

Dette er et skritt fremover i byens innsats for å oppmuntre til fødsler. Det gjenstår imidlertid å se om denne engangsstøtten er attraktiv nok og effektiv.

Erfaringer fra utviklede land som Sør-Korea og Japan viser at økonomisk støtte alene ikke er nok til å snu trenden med synkende fruktbarhet.

I stedet må retningslinjene dekke alt fra graviditet og fødsel til barneomsorg og oppdragelse.

Økonomisk støtte til familier med tre eller flere barn er en viktig løsning. Dette inkluderer månedlige tilskudd eller et spesielt tillegg for familier med tre eller flere barn.

Boligstøtte bør også vektlegges. For eksempel kan fortrinnsrett til kreditt eller leie-/kjøpspolitikk anvendes på familier basert på antall barn.

Men med de nåværende stadig økende boligprisene, hvis denne politikken blir anvendt, vil den også ha baksiden av å forårsake ulikhet for enslige eller de uten barn av objektive årsaker.

En annen løsning er å justere budsjettfordelingsforholdet som er igjen for Ho Chi Minh-byen for å hjelpe byen med å ha mer ressurser til å investere i fødselsfremmende programmer, samt investere i transportinfrastruktur, boliger, helsetjenester og utdanning.

Dermed reduseres presset på familier og skapes et gunstigere levekår.

I tillegg er det behov for retningslinjer for redusert arbeidstid, fjernarbeid eller støtte til barnepass for å hjelpe par med å utvikle karrieren sin og ta vare på barna sine samtidig.

Disse endringene kan ikke utelukkende baseres på statsbudsjettet, men krever samarbeid fra lokalsamfunnet, bedrifter og sosiale organisasjoner. Det er på tide at Ho Chi Minh-byen blir mer besluttsom i møte med befolkningsproblemet.

Bare ved å skape et bedre bomiljø, som sikrer utviklingsmuligheter for både foreldre og barn, kan vi håpe på en levelig og bærekraftig by i fremtiden.

I tillegg til kontantbonusen støttes også sykehusavgifter.

I følge de nyeste forskriftene vil kvinner bosatt i Dong Nai som føder to barn før de fyller 35 år, fra 1. januar 2025 motta et engangsstønad på 1 million VND.

I tillegg er gravide og nyfødte fra fattige husholdninger, nesten fattige husholdninger, mottakere av sosial trygd og personer som bor i områder med etniske minoriteter unntatt fra prenatal screening (prenatal screening) og nyfødtscreening (nyfødtscreening) ved offentlige helseinstitusjoner i provinsen.

Mer enn 7400 ungdommer og unge fikk rådgivning før ekteskapet og helsesjekker, en økning på 10 % sammenlignet med 2023. Mer enn 23 400 gravide kvinner fikk prenatal screening. I tillegg fikk mer enn 28 300 barn nyfødtscreening, noe som utgjør 87 % av det totale antallet barn født...

I mellomtiden, fra 2022, vil Hau Giang-provinsen begynne å implementere tobarnsfødselsmodellen, noe som vil føre til at fødselsraten i Hau Giang-provinsen gradvis forbedres. I 2024 vil den gjennomsnittlige fødselsraten nå 1,79 barn/kvinne, en økning på 0,17 barn/kvinne sammenlignet med 2023.

Hau Giang-provinsen har belønnet kvinner som føder to barn før de fyller 35 år med et totalt beløp på nesten 1,2 milliarder VND. I tillegg får kvinner som føder to barn støtte til prenatal screening, sykehusutgifter osv. med et totalt beløp på nesten 3 milliarder VND.

A LOC – LE DAN

Kilde: https://tuoitre.vn/khuyen-sinh-khong-the-chi-dua-vao-ngan-sach-nha-nuoc-can-su-chung-tay-tu-cong-dong-20241210172313735.htm