Fleksible regler for veiledning og tilleggskurs.

Representanter fra utdanningsinstitusjoner hevder at selv om forskriftene om veiledning og tilleggskurs har blitt revidert, har de fortsatt ikke adressert de eksisterende problemene i praksis.

Kunnskapsdepartementet (MOET) har nylig sendt et dokument til flere utdannings- og opplæringsdepartementer for å be om tilbakemeldinger på utkastet til rundskriv som endrer og utfyller rundskriv 29/2024 som regulerer tilleggsundervisning og læring.

Delegering av myndighet til direktører for utdannings- og opplæringsdepartementer

Ifølge Kunnskapsdepartementet har det reviderte og supplerte innholdet i rundskriv 29 som mål å sikre at det oppfyller praktiske krav i håndteringen av ekstra undervisning og læring, og dermed bidrar til å eliminere prestasjonssykdommen i utdanningen . Mange lærere og skoler er imidlertid fortsatt bekymret for manglene i virkeligheten som ikke har blitt løst.

I følge utkastet til rundskriv forventes det at Kunnskapsdepartementet vil «løsne» noen forskrifter om ekstraundervisning og læring. Mer spesifikt er det i rundskriv 29, som tidligere ble utstedt av Kunnskapsdepartementet, fastsatt at ungdomsskoler og videregående skoler kun har lov til å undervise i ekstratimer til tre elevgrupper, inkludert gruppen som ikke har oppnådd resultater, gruppen som underviser utmerkede elever, og sisteårselever som frivillig går til eksamen, og det skal være helt gratis. Nå er det endret og supplert til: Hvert fag har lov til å undervise i ekstratimer i maksimalt to timer/uke. Med unntak av spesielle tilfeller som vurderes og avgjøres av direktøren for Kunnskapsdepartementet på anmodning fra rektor.

Mange videregående skoler i Ho Chi Minh-byen arrangerer gratis repetisjonsøkter for elever i 12. klasse.

Kunnskapsdepartementet forklarte at departementet under implementeringsprosessen planlegger å tillate mer fleksibilitet angående varigheten av ekstratimer i skolene ved å gi direktørene for provinsielle utdannings- og opplæringsdepartementer myndighet til å ta avgjørelser i tilfeller der skoleledere foreslår det.

Mer spesifikt bør rektor, basert på skolens faktiske forhold (når det gjelder fasiliteter, lærerpersonale, tid til å organisere andre undervisningsøkt i henhold til skolens utdanningsplan, tildelt budsjett...), vurdere nødvendigheten og hensiktsmessigheten av å legge til mer undervisnings- og læringstid for noen av skolens elever, og foreslå for direktøren for utdannings- og opplæringsavdelingen å vurdere og avgjøre dette til fordel for elevene. Denne endringen og tillegget sikrer fortsatt kjerneprinsippet i rundskriv 29 om forvaltning av ekstra undervisning og læring i skolene: ikke kreve inn penger fra elever, ikke øke læringspresset og ikke begrense retten til å studere. Styrke og forbedre kvaliteten på den vanlige skoletiden, gi tid og rom for elevene til å oppleve, øve og trene gjennom pedagogiske aktiviteter i henhold til deres individuelle behov for omfattende utvikling.

I henhold til de foreslåtte endringene og tilleggene til rundskriv 29, må lærere som underviser på skolen når de deltar i fritidsundervisning utenfor skolen, rapportere regelmessig. Mer spesifikt vil det bli lagt til forskrifter om regelmessige oppdateringer ved fritidsundervisningsanlegget for å øke effektiviteten av rettidig tilsyn fra samfunnet. Lærere som underviser på skolen når de deltar i fritidsundervisning utenfor skolen, må rapportere regelmessig, det vil si at de må rapportere før de starter og oppdatere rapporten når det er en endring i et av rapportinnholdene. Denne forskriften tar sikte på å styrke rektorens ledelsesansvar.

Spesielt endrer og supplerer utkastet til rundskriv ansvaret til folkekomiteene på kommunenivå (overføring av ansvaret til folkekomiteene på distriktsnivå til folkekomiteene på kommunenivå) og på provinsnivå for å være i samsvar med implementeringen av tonivå lokalt styre. Ifølge Kunnskapsdepartementet er endringen og tillegget til rundskrivet til fordel for elevene, i samsvar med lærerloven, der den strengt forbyr lærere å "tvinge elever til å delta i ekstratimer i noen form", og bevarer lærernes image og verdighet i henhold til bestemmelsene i utdanningsloven av 2019 om forbudte handlinger i utdanningsinstitusjoner. Samtidig sikrer det legitime interesser og rettferdighet mellom lærere som underviser i ulike fag på skolene; hjelper elevene med å eliminere tendensen til å vektlegge visse fag, og tar sikte på å eliminere prestasjonssykdommen i utdanning.

Innsiderens stemme

Selv om mange forskrifter om veiledning og tilleggskurs forventes å bli revidert og «løsnet», har ledere ved mange utdanningsinstitusjoner og lærere fortsatt bekymringer, og mener at disse revisjonene ennå ikke har løst de eksisterende problemene med denne mye debatterte aktiviteten.

En lærer ved en videregående skole i Xom Chieu-distriktet (HCMC) sa at Kunnskapsdepartementet forklarte at endringene og tilleggene til rundskriv 29 er for å sikre legitime og rettferdige interesser blant lærere som underviser i ulike fag på skolene; å hjelpe elevene med å eliminere tendensen til å prioritere visse fag. «Dette er bare rimelig i tilfeller der ovennevnte veiledningsaktiviteter er avgiftspliktige» - bekreftet denne læreren. Ifølge denne læreren er det i realiteten bare svært få elever som tar ekstra timer på skolen fordi elevene studerer til eksamener og derfor vil gå ut for å studere for å sikre at deres behov blir dekket. Lærere i fag der elevene tar mye ekstra timer, vil heller ikke være interessert i å undervise gratis på skolen. Derfor er det unødvendig å regulere antall timer.

Lam Vu Cong Chinh, lærer ved Nguyen Du videregående skole (Hoa Hung-distriktet, Ho Chi Minh-byen), uttrykte at reguleringen av rapportering av detaljer om fritidsundervisning og læring utenfor skolen og regelmessig oppdatering av rapporter vil være vanskelig å implementere i praksis. Hvis en lærer for eksempel rapporterer at det er 10 elever som tar ekstra timer, og antallet deretter øker med noen få elever hver dag, må han også rapportere. Skolens funksjon er å administrere faget, så tungvinte reguleringer vil skape vanskeligheter for hverandre.

Rektor Huynh Thanh Phu ved Bui Thi Xuan videregående skole (Ben Thanh-distriktet, Ho Chi Minh-byen), sa at mange av forskriftene i rundskriv 29 er restriktive, utilstrekkelige og upraktiske, noe som fører til at elevene må gå ut for ekstraundervisning. Disse forskriftene er imidlertid ikke endret ennå.

Skolen synes det er vanskelig å møtes

Ifølge Huynh Thanh Phu hadde den nylige videregående skoleeksamenen i 2025 svært vanskelige spørsmål, og elevene kunne ikke bestå eksamen uten å ta ekstra timer. Selv om Kunnskapsdepartementet tillater antall ekstra undervisningsperioder, vil det være svært vanskelig for skolene å oppfylle dem hvis andre forskrifter ikke er fleksible. Som bevis påpekte Phu at Kunnskapsdepartementet fastsetter at ekstra undervisning i skolene må være helt gratis. Fordi de ikke har lov til å kreve inn avgifter, konverterer mange skoler for tiden de ovennevnte ekstra undervisningsperiodene til ekstra timer for lærere. Men i realiteten har ikke skolene nok lærere til å implementere dem, og de har heller ikke midler til å betale for alle disse ekstra timene. Fordi ikke bare 12. trinn, men også 10. og 11. trinn trenger gjennomgang og trenger et team av lærere, så det er tydelig mangel på styrke.

Kilde: https://nld.com.vn/linh-hoat-quy-dinh-ve-day-them-hoc-them-196251209215638344.htm