Styrking av rollen til nabolagskadrer

Etter mer enn to måneder med drift av det lokale forvaltningsapparatet på to nivåer, har lokalsamfunnene i Ho Chi Minh-byen fokusert på å perfeksjonere apparatet på kommunenivå og perfeksjonere arbeidsforskrifter for å forbedre ledelseseffektiviteten. Dette er også tiden for å maksimere rollen til nabolagskadrer – en kraft nær folket, som både gir administrativ støtte og deltar i å løse oppgaver i lokalsamfunnet.

Pilotering av en ny modell

Herr Le Van Thanh (vei 429, kvartal 43, Tang Nhon Phu-distriktet) dro til distriktskontoret for å håndtere prosedyrer for fortjenstfulle personer (martyrbarn). Her ble han entusiastisk veiledet. «Da jeg ankom distriktet, trengte jeg ikke å vente, distriktsfunksjonærene ga meg full informasjon. At lokalsamfunnet organiserer mottak av dokumenter på distriktet på denne måten er veldig praktisk for folket og viser at myndighetene er stadig nærmere folket», kommenterte herr Le Van Thanh glad.

Tang Nhon Phu-distriktet har en befolkning på over 208 000 mennesker, og er blant de mest folkerike distriktene i Ho Chi Minh-byen. Distriktets servicesenter for offentlig administrasjon er alltid overbelastet, så distriktets folkekomité har utarbeidet åtte mottakspunkter for dokumenter ved distriktshovedkvarteret. Folk kan ta elektroniske kopier, hente ut husholdningsregistrering, sende inn dokumenter på nett og motta instruksjoner om prosedyrer for retningslinjer for fortjenstfulle personer rett ved nærmeste distriktshovedkvarter.

Hvert mottakspunkt har 5–7 medlemmer, inkludert: avdelingsleder, lokalt politi, digital teknologi -team, ungdomsforeningsmedlemmer, grasrotsikkerhet og regulær milits. Dette viser at avdelingen fokuserer sterkt på å investere i og fremme rollen til avdelingsfunksjonærer for å bli med lokalsamfunnet i å løse oppgaver, noe som reduserer arbeidsmengden for avdelingsfunksjonærer og embetsmenn.

Betjentene i avdeling 43, Tang Nhon Phu-avdelingen, mottar og behandler administrative prosedyrer for personer ved avdelingens hovedkvarter. Foto: PHUONG UYEN

Ifølge lederen av folkekomiteen i Tang Nhon Phu-distriktet, Cao Thi Ngoc Chau, består teamet som for tiden jobber i nabolaget av folk som har jobbet i tidligere etater og enheter, og som har deltatt i profesjonelle opplæringskurs organisert av lokalsamfunnet. Dette er en styrke med mange års erfaring, kunnskap, ferdigheter, forståelse av området og nærhet til folket.

Derfor har bydelen benyttet seg av denne ressursen til å støtte bydelens tjenestemenn i håndteringen av noen enkle administrative prosedyrer. For å øke nabolagets rolle fortsetter folkekomiteen i Tang Nhon Phu-bydelen å tilby grundige opplæringskurs i juridisk kunnskap, digitale ferdigheter, drift av den nasjonale portalen for offentlig tjeneste, kommunikasjonsferdigheter, propagandaferdigheter, ferdigheter i mobilisering av folk...

Forynge laget

I mange nabolag er aldringen av personalet en realitet, noe som krever at lokale myndigheter har løsninger for å forbedre seg. For eksempel fyller Nguyen Thi Loi, leder for nabolag 30 (Thu Duc-distriktet), 81 år i år. Etter omorganiseringen må hun fortsatt ta på seg stillingen som nabolagsleder fordi det ikke er noen som kan erstatte henne. «Jeg vil prøve i seks måneder til, men helsen min tillater det ikke», sa Loi.

I tillegg til alder er også de eldre kadrenes følsomhet for teknologi og aksept av ny politikk begrenset. Ben Thanh-distriktet opplevde også en lignende situasjon da en particellesekretær og distriktsleder sa opp på grunn av alderdom. Lokalområdet vurderer en plan for å mobilisere embetsmenn for å støtte distriktsdistriktet, samtidig som de gradvis forynger personalet.

I følge planen skal bydeler og kommuner innen 31. mai 2026 ikke bruke ikke-profesjonelt personale slik de gjør nå. Mange lokale ledere sa at de vil gjennomgå og innhente meninger fra det ikke-profesjonelle personalet. Hvis dette teamet ønsker å jobbe i nabolaget, vil lokalsamfunnet vurdere og tildele dem passende stillinger, noe som bidrar til å forbedre kvaliteten og ungdommen i nabolaget ytterligere.

Ifølge Dr. Nguyen Duc Quyen, Ho Chi Minh City Academy of Officials, er dagens nabolagsfunksjonærer ikke bare «forlengede armer», men også «små hjerner» for kommunestyret. Når offentlige tjenester er sterkt desentraliserte, blir nabolagenes rolle viktig, de deltar i å forstå beboernes situasjon, håndterer situasjoner på stedet raskt og reduserer presset på kommunenivå.

Dr. Nguyen Duc Quyen kommenterte også at det å sende ikke-spesialiserte avdelingsansvarlige til boligområdet er en effektiv løsning. Med sin eksisterende faglige ekspertise vil dette teamet utføre arbeidet direkte på grasrotnivå, under boligområdets jurisdiksjon, og dermed bidra til å effektivisere avdelingsapparatet, med fokus på veiledning, tilsyn og dypere spesialisering.

Å bringe ikke-profesjonelt avdelingspersonell til boområdet er imidlertid ikke bare en administrativ avgjørelse, men krever en grundig transformasjonsstrategi. Den største utfordringen er hvordan man kan få dette teamet til å følge nøye med på, forstå og erstatte «bro»-rollen til de tidligere ansatte i boområdet, som har vært tett knyttet til menneskene i lang tid.

For å oppnå dette målet foreslo Dr. Nguyen Duc Quyen å bruke «mentor-mentee»-modellen, som betyr at i begynnelsen vil ikke-profesjonelle betjenter som overføres til nabolaget jobbe med eldre nabolagsbetjenter, lære erfaring med å håndtere lokalsamfunnet, og samtidig støtte nabolagsbetjentene når det gjelder ny teknologi og retningslinjer. Dette er et viktig overgangstrinn for å sikre kontinuitet og samtidig forbedre kvaliteten på tjenesten til folket.

Med løsningene som er implementert av lokalsamfunnene i Ho Chi Minh-byen, forbedres kvaliteten på nabolagsapparatet gradvis, slik at hver nabolagsansvarlig tydelig kan se sin rolle og sitt ansvar, og delta dypere sammen med lokalsamfunnet i å tjene folket.

Tang Nhon Phu-distriktet fremmer grundig opplæring i jus, digitale ferdigheter, kommunikasjonsferdigheter og propaganda for nabolagsansatte. Det er forventet at distriktene vil lansere et «støtteteam for administrative prosedyrer i lokalsamfunnet» i september. Dette teamet vil besøke hjemmene til eldre og sårbare husholdninger for å støtte dem i å gjennomføre dødsfallsregistreringsprosedyrer, signaturautentisering osv.

HØST

Kilde: https://www.sggp.org.vn/nang-cao-vai-tro-cua-can-bo-khu-pho-post811666.html