Et pilotprogram bør implementeres for å gi Hanoi mulighet til proaktivt å organisere spesialiserte byråer.

I en rapport om flere viktige spørsmål angående forklaring, aksept og revisjon av lovutkastet om hovedstaden (endret) på den 5. konferansen for nasjonalforsamlingsrepresentanter som arbeider i spesialiserte komiteer, uttalte lederen av lovkomiteen, Hoang Thanh Tung, at angående organiseringen av bystyret, basert på meningene fra nasjonalforsamlingsrepresentantene, har den stående komiteen og relevante etater blitt enige om å akseptere og revidere forskriftene om modellen for organisering av bystyret i Hanoi ; organisasjonsstrukturen, oppgavene og fullmaktene til Folkerådet og Folkekomiteen i Hanoi by, distrikter, tettsteder, bydeler underlagt byen og folkekomiteene i valgkretser.

Nestleder i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, ledet den 5. konferansen for nasjonalforsamlingsrepresentanter som arbeidet i spesialiserte komiteer.

«De reviderte forskriftene om organisasjonsstruktur gjenspeiler en sterk desentralisering av makt til Hanoi, noe som gjør det mulig for bystyret å være mer proaktivt i organisasjonsstruktur og bemanning, slik at det effektivt kan oppfylle sin unike rolle og sitt ansvar som hovedstad», sa lederen av nasjonalforsamlingens lovkomité.

Når det gjelder innholdet i desentralisering av myndighet for organisering av spesialiserte byråer under Hanoi bystyre (artikkel 9), foreslår den stående komiteen i Hanoi bys lovkomité følgende endringer: å utpeke byens folkeråd til å regulere kriteriene for etablering og avgjøre etablering, omorganisering og oppløsning av spesialiserte byråer og andre administrative organisasjoner under byens folkekomité; å regulere organiseringen, rammeverket, antallet og kriteriene for etablering av spesialiserte byråer og andre administrative organisasjoner under folkekomiteene i distrikter, byer og tettsteder i byen (paragraf 4, artikkel 9) for å sikre proaktiv og rettidig respons på kravene fra statlig forvaltning i området i hver periode, for å bygge og styrke apparatet som er i stand til å utføre oppgavene og fullmaktene som er blitt desentralisert og videre delegert.

Representant for nasjonalforsamlingen, Pham Van Hoa (fra Dong Thap- provinsen), uttrykte sin mening.

Flertallet av delegatene var enige om at lovutkastet i bunn og grunn følger ånden i partiets resolusjoner, og at revisjonene har innlemmet erfaringene fra spesielle mekanismer som har blitt og blir brukt på lokaliteter; mye av politikken er banebrytende og gjenspeiler ånden av desentralisering og delegering av makt til hovedstaden, med sikte på å bygge en sivilisert, moderne, raskt utviklende og bærekraftig hovedstad.

Under diskusjonen av lovutkastet, angående forskriftene om desentralisering av myndighet for organisering av spesialiserte byråer under Hanoi bystyre i artikkel 9, var nasjonalforsamlingsrepresentant Pham Van Hoa (Dong Thap-delegasjonen) enig i bestemmelsen som tillater Hanoi bys folkeråd å opprette spesialiserte byråer.

Imidlertid er det ifølge delegatene også nødvendig å regulere kriteriene for etablering og beslutninger om etablering, omorganisering og oppløsning av spesialiserte byråer og andre administrative organisasjoner under Hanoi-folkekomiteen; og å regulere organiseringen, tallrammeverket og etableringskriteriene for spesialiserte byråer og andre administrative organisasjoner under folkekomiteene i distrikter, tettsteder og tettsteder i byen for å sikre proaktiv og rettidig respons på kravene til statlig forvaltning i området i hver periode. Samtidig, ifølge delegatene, vil etablering av et maksimalt antall spesialiserte byråer i Hanoi forhindre vilkårlig etablering av så mange som ønsket.

Representant for nasjonalforsamlingen, Le Thanh Van, bidrar med kommentarer til utkastet til lov om hovedstaden (endret).

Representant for nasjonalforsamlingen, Le Thanh Van (fra Ca Mau-provinsen), foreslo at det, gitt Hanois unike særtrekk, burde legges til en ekstra artikkel om organisering av spesialiserte byråer under Folkekomiteen, noe som gir byen rett til å organisere disse spesialiserte byråene uavhengig. I tillegg til det rigide rammeverket som er fastsatt av regjeringen, bør Hanoi få lov til å organisere spesialiserte byråer som passer dens egne forhold og særtrekk. «Den 'rigide' delen består av byråer som er obligatoriske i henhold til regjeringens forskrifter, som politi, militære, indre anliggender og justis, som er spesialiserte av natur. Byråer knyttet til sosiale saker, utdanning og helse bør overlates til Hanoi å avgjøre i henhold til regjeringens kriterier», foreslo representant Le Thanh Van.

I tillegg til synspunktene ovenfor, påpekte noen delegater at det er overdrevent å gi Hanoi bys folkeråd myndighet til proaktivt å opprette, omorganisere og oppløse tilknyttede etater og organisasjoner. De bemerket at dette er et nytt problem og foreslo at det bør gjennomføres en omfattende vurdering før forskrifter implementeres.

Delegatene argumenterte også for at forskriften om opprettelse, oppløsning og omorganisering av Hanois etater, som ikke er begrenset av regjeringens eller statsministerens forskrifter om funksjoner, oppgaver og fullmakter til spesialiserte etater eller andre administrative organisasjoner, lett kunne føre til en økning i bemanningen. Derfor bør dette spørsmålet testes og evalueres grundig før det innlemmes i loven. Videre bør det legges til forskrifter som krever at opprettelsen av nye etater og organisasjoner sikrer tilstrekkelig bemanning og budsjettkapasitet.

Kilde: https://kinhtedothi.vn/nen-thi-diem-giao-quyen-cho-ha-noi-chu-dong-to-chuc-co-quan-chuyen-mon.html