Resolusjon 71, et vendepunkt for utdanning og opplæring

Politbyrået har nettopp vedtatt resolusjon 71 om gjennombrudd innen utdannings- og opplæringsutvikling med spesifikke og drastiske mål og løsninger.

Gjennombrudd fra røttene

Resolusjon 71 setter målet om at allmennutdanning innen 2030 skal nå Asias avanserte nivå. Minst 8 høyere utdanningsinstitusjoner skal være blant de 200 beste universitetene i Asia, og minst 1 høyere utdanningsinstitusjon skal være blant de 100 beste universitetene i verden på en rekke felt i henhold til prestisjetunge internasjonale rangeringer. Strebe etter at minst 5 høyere utdanningsinstitusjoner skal være blant de 100 beste universitetene i verden på en rekke felt i henhold til prestisjetunge internasjonale rangeringer. Innen 2045 skal Vietnam være blant de 20 beste landene med verdens ledende utdanningssystem.

Innen 2030 inkluderer spesifikke og viktige endringer skissert i resolusjon 71 fremragende retningslinjer for lærere, elevene i sentrum, heving av utdanningskvaliteten til et nytt nivå og sterke investeringer i fasiliteter. Streb etter å tilby gratis lærebøker til alle elever innen 2030. Utvide studiepoengpolitikken og økonomisk støtte slik at ingen elever trenger å slutte på skolen på grunn av vanskelige omstendigheter. Resolusjonen setter også målet om gradvis å gjøre engelsk til andrespråk i skolene. Popularisere og sterkt anvende digital teknologi og kunstig intelligens (KI) i undervisning og læring.

Resolusjon 71 krever at skoleråd ikke organiseres i offentlige utdanningsinstitusjoner (med unntak av skoler med internasjonale avtaler). Implementer modellen der partikomiteens sekretær samtidig er leder av utdanningsinstitusjonen.

Dr. Le Duc Thuan, en utdanningsekspert, kommenterte at resolusjon 71 er et banebrytende, omfattende og strategisk dokument som demonstrerer partiets høye politiske besluttsomhet om å gjøre utdanning og opplæring til en virkelig sentral drivkraft for landets banebrytende utvikling.

Først og fremst har resolusjonen sett rett på sannheten, systematisk og grundig påpekt de iboende begrensningene og svakhetene i utdanningssektoren, fra regionale forskjeller, mangler i undervisningspersonale, fasiliteter, tilbakestående universitets- og yrkesutdanning, til "formalisme" og mentaliteten om å verdsette grader. Beslutningene som tas har en langsiktig visjon og svært spesifikke mål, og kvantifiserer utviklingsveien for vietnamesisk utdanning til 2030, 2035 og en visjon for 2045. Løsningene er systematiske og synkrone, en omfattende tilnærming for å løse roten av problemet.

«Jeg setter spesielt stor pris på synspunktet om å sette elevene i sentrum, lærerne som den avgjørende drivkraften og vektleggingen av tett koordinering mellom familie, skole og samfunn. Dette er en moderne, human pedagogisk tankegang som verdsetter den omfattende utviklingen av mennesker», sa Dr. Thuan.

Løser opp 4 store "knuter"

Dr. Le Duc Thuan bekreftet at resolusjon 71 direkte har fjernet minst fire av de største «flaskehalsene» som har hindret utviklingen av vietnamesisk utdanning i mange år.

For det første må man løse opp ressurser og økonomi. Den strenge reguleringen av statsbudsjettets utgifter til utdanning og opplæring som når minst 20 % av de totale utgiftene, er en sterk politisk forpliktelse som løser problemet med kronisk finansieringsmangel. Sammen med dette vil byggingen av et nytt nasjonalt målprogram, preferansepolitikk for land og skatt skape et reelt løft i investeringsressurser for hele industrien.

Det andre er liberaliseringen av lærerpolitikken. Lærernes bekymring om at «mat og klær ikke er noe poeter spøker med» har blitt hørt. Beslutningen om å øke fortrinnsgodtgjørelsen til minst 70 % for førskole- og grunnskolelærere og 100 % for lærere i vanskeligstilte områder er en direkte løsning med umiddelbar effekt, som hjelper lærere med å føle seg trygge i arbeidet sitt, engasjere seg og beholde talentfulle mennesker i yrket.

Det neste er å løsne autonomimekanismen for universitetsutdanning. Resolusjonen har avklart et kontroversielt spørsmål i mange år: å sikre full og omfattende autonomi for universitetsutdanningsinstitusjoner uavhengig av nivået av økonomisk autonomi. Dette lar universitetene virkelig ta sine egne beslutninger om akademikere, organisering av menneskelige ressurser, rekruttering av talentfulle mennesker (også fra utlandet) og ikke være bundet av rigide administrative regler. Dette er nøkkelen til å skape eliteforskningsuniversiteter i verdensklasse.

Til slutt handler det om å løse opp ledelsestankegangen. Resolusjonen krever en fundamental transformasjon «fra administrativ ledelse til utviklingsskaping og moderne ledelse». Sammen med politikken for å fremme desentralisering, delegering av makt og reduksjon av ledelsesenheter, vil dette bryte ned byråkrati og stagnasjon, skape rom for kreativitet og fleksibilitet på grasrotnivå, og dermed forbedre ledelseseffektiviteten i hele systemet.

Fra et annet perspektiv vurderte en ekspert at professorers og førsteamanuensers rolle i Vietnam endelig er regulert i henhold til internasjonal praksis. Resolusjon 71 krever spesifikt at professorer og førsteamanuenser skal ha stillinger ved universiteter. Universitetene må være autonome i denne saken for proaktivt å utvikle ekspertise og tiltrekke seg talentfulle mennesker.

Studenter ved National Economics University ved den nylige avslutningsseremonien. Illustrasjonsfoto: Bidragsyter

Eksperter mener at når forskriften trer i kraft, er professor og førsteamanuensus bare stillinger, og derfor må de ledsages av vilkår angående fasiliteter, opplæringskapasitet, forskningskapasitet, antall laboratorier, emner/prosjekter, antall doktorgradsstudenter og implementeringsbudsjett. Tidligere hadde professorer og førsteamanuenser bare en tittel og en liten lønnsøkning, men nå som de er stillinger, må de absolutt ledsages av vilkår for å sikre denne stillingen. Og dermed vil systemet forbedres, samtidig som det forhindrer "inflasjon" av professorer og førsteamanuenser.

Nødvendige og tilstrekkelige betingelser

For at et slikt banebrytende resolusjon skal bli virkelighet og skape reelle resultater, sa dr. Thuan, må både nødvendige og tilstrekkelige betingelser være oppfylt.

Den nødvendige betingelsen er konsistens og besluttsomhet i implementeringen. Resolusjonen har tydelig tildelt oppgaver til hvert organ, fra partikomiteen i Nasjonalforsamlingen og regjeringen til lokale partikomiteer. Rask og synkron institusjonalisering – ideene og retningslinjene i resolusjonen må raskt omdannes til spesifikke lover, dekreter og rundskriv. Partikomiteen i Nasjonalforsamlingen og regjeringen må koordinere tett for å institusjonalisere dem i spesifikke resolusjoner, endre utdanningsloven, loven om høyere utdanning og relaterte dokumenter for å skape en smidig juridisk korridor for innovasjon.

Resolusjon 71 regnes som den femte søylen, etter fire søyler: Resolusjon 57, Resolusjon 59, Resolusjon 68, Resolusjon 69.

Å sikre ressurser som forpliktet med forpliktelsen om å bruke minst 20 % av budsjettet på utdanning og allokere ressurser til det nasjonale målprogrammet må tas på alvor. Ressursene her er ikke bare økonomiske, men også menneskelige, et team av ledere med nok hjerte og kapasitet til å implementere endringen.

Den tilstrekkelige betingelsen er å endre tankesettet på alle nivåer. Dette er den avgjørende faktoren for suksess eller fiasko. Resolusjonen understreker at gjennombruddet må «starte med innovasjon i tenkning og persepsjon». Det må skje en reell revolusjon i ledernes tenkning, der administrative og byråkratiske arbeidsmåter må forlates, til fordel for en tjenesteorientert og kreativ tankegang. Lærerstaben må også endres, og gå fra å formidle kunnskap til å organisere og veilede studentenes læringsprosess.

Forutsetningen for vellykket implementering av resolusjon 71 er at alle nivåer og sektorer må forstå og handle synkront og resolutt, uten å halvhjertet gi opp oppgaven, sier utdanningsekspert Dr. Le Duc Thuan

Det er nødvendig å bygge en mekanisme for å overvåke implementeringen av resolusjonen på en streng, uavhengig og objektiv måte, med deltakelse fra samfunnet og eksperter. Implementeringsresultatene må måles med spesifikke indikatorer, knyttet til lederens ansvar, og unngå situasjoner med formell rapportering av prestasjoner. Utdanning er «partiets, statens og hele folkets sak», så for at resolusjonen skal lykkes, må det være forståelse, konsensus og aktiv deltakelse fra foreldre, elever, bedrifter og hele samfunnet. Media må spille sin rolle godt for å spre innovasjonsånden i resolusjonen, skape en bevegelse for å konkurrere i læring og bygge et lærende samfunn over hele landet.

«Bare når alle de ovennevnte faktorene møtes, kan vi gjøre målene og den banebrytende politikken i resolusjon 71 til virkelighet, skape et utviklet og moderne utdanningssystem som bidrar til å gjøre Vietnam sterkt», sa dr. Thuan.