Privat økonomisk utvikling - Politikk for å fremme oppstartsbedrifter, innovasjon, drivkraft for et velstående Vietnam

TCCS – Privat økonomisk utvikling er en av de viktigste og banebrytende politikkene til vårt parti i renoveringsperioden. Denne politikken konkretiseres, suppleres og utvikles gjennom hver kongressperiode. På den ene siden kommer den fra de praktiske kravene til nasjonal økonomisk utvikling i renoveringsperioden og integreringsperioden; på den andre siden gjenspeiler den den banebrytende tilnærmingen i partiets politikk for økonomisk utvikling.

Generalsekretær To Lam og andre parti- og statsledere besøker utstillingen «Prestasjoner innen privat økonomisk utvikling og stander som viser frem produkter fra private foretak». Kilde: nhandan.vn

Marxismen-leninismen og Ho Chi Minhs tenkning foreslår tilnærminger til privatøkonomisk utvikling i den nye perioden.

I løpet av sin levetid nevnte Karl Marx og Friedrich Engels eierskapsformer, eierforhold og tilstedeværelsen av eierskapsformer og eierforhold gjennom utviklingsperioder knyttet til dannelsen av sosioøkonomiske formasjoner. I verket *Manifest des kommunistes * påpekte de: «Avskaffelsen av tidligere eksisterende eierforhold er ikke et iboende kjennetegn ved kommunismen» ⁽¹⁾ ; «Kommunismen fratar ingen muligheten til å tilegne seg sosiale produkter. Kommunismen fratar bare retten til å bruke dette eierskapet til å slavebinde andres arbeidskraft» ⁽²⁾ .

VI Lenin, da den russiske oktoberrevolusjonen lyktes og sovjetstaten ble født, for å tilpasse seg de spesifikke forholdene i Sovjet-Russland i den nye konteksten, for å overvinne økonomiske vanskeligheter, forfektet implementeringen av den "nye økonomiske politikken" (NEP). VI Lenin påpekte det særegne ved økonomien i overgangsperioden til sosialisme, nemlig den sammenflettede eksistensen av mange økonomiske sektorer med mange former for eierskap, inkludert eksistensen av en privat økonomi basert på privat eierskap av produksjonsmidlene. Etter bare kort tid bidro implementeringen av NEP til at Sovjet-Russlands sosioøkonomi forbedret seg raskt, og hjalp Sovjet-Russland med å raskt overvinne vanskeligheter og fremme sosioøkonomisk utvikling.

Det er også nødvendig å innse at privat eierskap eller privatøkonomi ble født veldig tidlig og ikke er identisk med kapitalisme. Hver økonomisk komponent har sin egen natur og sine egne driftsregler, basert på en viss form for eierskap av produksjonsmidler, i stand til relativt uavhengig reproduksjon av produksjonskrefter og tilsvarende produksjonsforhold. Følgelig kommer grunnlaget for privatøkonomi fra formen for privat eierskap. I historien om sosioøkonomiske former dukket privat eierskap opp etter at den primitive kommunistiske produksjonsmåten kollapset, og slaveeierskapsmåten ble født. Kapitalismen har den grunnleggende egenskapen at den er nært knyttet til kapitalistisk privat eierskap av produksjonsmidler og privat kapitalistisk økonomi.

I løpet av sin levetid, i sitt verk «Common Political Knowledge» (september 1953), nevnte president Ho Chi Minh eksistensen av ulike typer økonomier, inkludert den private økonomien, i prosessen med økonomisk konstruksjon og nasjonal konstruksjon, og forfektet den samtidige utviklingen av økonomiske komponenter: «nasjonale kapitalister og individuelle økonomier for bønder og håndverkere. Det er også en nødvendig kraft for konstruksjonen av den nasjonale økonomien»; «Folk med butikker, små håndverks- eller teknologiverksteder blir undertrykt av utenlandske varer og kan ikke utvikle seg... Nasjonale kapitalister blir også undertrykt og hindret av imperialisme og føydalisme, uten noen utvei, deres virksomheter er svært ustabile og går ofte konkurs» ⁽³⁾ . Helt fra de tidlige dagene av grunnleggelsen av Den demokratiske republikken Vietnam, nå Den sosialistiske republikken Vietnam, utstedte president Ho Chi Minh mange dokumenter som anerkjente eksistensen av den private økonomiske sektoren, slik som artikkel 1 i dekret nr. 48, datert 9. oktober 1945, fra presidenten for den provisoriske regjeringen i Den demokratiske republikken Vietnam, som fastslår: «Mens man venter på en lov som avklarer den juridiske statusen til utenlandske industri- eller kommersielle selskaper eller firmaer i Vietnam, har eksisterende utenlandske selskaper eller firmaer lov til å fortsette sin forretningsvirksomhet som før»; klausul II i dekret nr. 43, datert 10. oktober 1945, fra presidenten for den provisoriske regjeringen i Den demokratiske republikken Vietnam, som fastslår: «Dette fondet inkluderer subsidier fra regjeringen eller lokaliteter, og har juridisk status til å motta personlig eller privat eiendom donert»; Artikkel 1 i dekret nr. 6/SL, datert 20. januar 1950, fra presidenten i Den demokratiske republikken Vietnam, bestemmer: «Et offentlig-privat joint venture-selskap er et anonymt selskap der regjeringen slår sammen kapital med privat sektor for å drive virksomhet i henhold til regjeringens generelle økonomiske plan»; Artikkel 3 i dekret nr. 119, datert 10. oktober 1952, fra presidenten i Den demokratiske republikken Vietnam, bestemmer: «Bistå og veilede trykking og distribusjon av private forlag»...

Dermed har tilstedeværelsen av eierskapsformer og eierforhold gjennom utviklingsperioder knyttet til dannelsen av sosioøkonomiske former, samt eksistensen av ulike økonomiske typer og rollen til økonomiske sektorer, inkludert den private økonomien i prosessen med økonomisk konstruksjon og nasjonal konstruksjon, blitt tydelig påpekt av klassikerne innen marxismen-leninismen og president Ho Chi Minh. Perspektivet og den kreative anvendelsen av marxismen-leninismen og Ho Chi Minhs tanker om privat økonomisk utvikling har hjulpet oss med å forme måten å skape ny utvikling på, der den private økonomien, sammen med tilstedeværelsen og utviklingen av andre økonomiske sektorer, er den viktigste drivkraften i den nasjonale økonomien i den sosialistisk orienterte markedsøkonomien, spaken for et velstående Vietnam.

I følge president Ho Chi Minhs instruksjoner kan det tydelig sees at privat økonomisk utvikling ikke er å «privatisere den nasjonale økonomien», men en måte å «frigjøre alle ressurser» på, og maksimere styrken i økonomiske sektorer. Dette er helt rimelig, fordi ressursene i den private økonomien ikke bare finnes i bedrifter, men også i folket. Dette har blitt fastholdt av vårt parti gjennom mange kongresser, og nylig påpekt av generalsekretær To Lam: «En velstående økonomi kan ikke bare stole på statssektoren eller utenlandske investeringer, men må stole på intern styrke, som er en sterk privat sektor som spiller en banebrytende rolle i innovasjon og utvikling av landet. Den nasjonale økonomien er bare virkelig velstående når alle mennesker deltar i arbeidskraft for å skape materiell rikdom, et samfunn der alle, hver husholdning og hver person er entusiastisk over å jobbe» ⁽⁴⁾ .

Prosessen med å perfeksjonere partiets retningslinjer og politikk, statens politikk og lover om privat økonomisk utvikling

I renoveringsperioden anses utviklingen av en flersektoriell økonomi som en effektiv måte å gradvis fjerne begrensningene og manglene i den vietnamesiske økonomien; skape forhold for å maksimere frigjøringen av alle ressurser, fremme rollen til økonomiske sektorer og eierskapsformer. Blant disse økonomiske sektorene verdsettes privatøkonomien høyt av vårt parti.

Tidlig på 1980-tallet i det 20. århundre, etter en lang periode med opprettholdt to økonomiske sektorer, staten og kollektivet, falt landets økonomi inn i en stagnasjonstilstand. Fordi «mens statens og kollektivets kapital fortsatt er begrenset, brukes den gjenværende kapitalen i folket nesten bare til forbruk eller lagring og kjøp av varer til lagring» ⁽⁵⁾ . Ut fra denne oppfatningen påpekte vårt parti behovet for å «eliminere skjevheter i evalueringen og behandlingen av arbeidere i ulike økonomiske sektorer ..., og skape et gunstig sosialpsykologisk miljø for implementering av politikk for bruk og reformering av den flersektorielle økonomien» ⁽⁶⁾ . Dette er et svært viktig veiledende synspunkt i endringen av den økonomiske utviklingsstrategien siden den 6. partikongressen. Dette synspunktet har banet vei for politikken med å utvikle den private økonomien i Vietnam i renoveringsperioden.

På den 6. sentralkonferansen i den 6. perioden (1988) fortsatte vårt parti å bekrefte at utviklingen av en flersektorøkonomi er en konsekvent politikk for den vietnamesiske økonomien i overgangsperioden. Samtidig bekreftet de at den private økonomien utvikles uten restriksjoner på plassering, skala, i bransjer og yrker som ikke er forbudt ved lov. På den 7. kongressen (1991) var vårt parti mer spesifikk om styringsmekanismen for den private økonomien: «Den private økonomien utvikles, spesielt i produksjonssektoren, under statens ledelse og veiledning» ⁽⁷⁾ . Etter 10 år med landets renovering (1996), på den 8. kongressen, anerkjente vårt parti den private økonomiens posisjon, rolle og bidrag til landets utvikling. Vårt parti understreket: «Individuelle og småskala økonomier har en viktig og langsiktig posisjon» ⁽⁸⁾ .

På den 5. sentralkonferansen i den 9. perioden (mars 2002) utstedte vårt parti for første gang en spesialresolusjon om privat økonomisk utvikling - resolusjon nr. 14-NQ/TW "Om fortsatt å innovere mekanismer og politikk, oppmuntre til og legge til rette for privat økonomisk utvikling" (heretter referert til som resolusjon nr. 14). Resolusjonen bekreftet: "Den private økonomien er en viktig del av den nasjonale økonomien. Privat økonomisk utvikling er et langsiktig strategisk spørsmål i utviklingen av en flersektoriell sosialistisk orientert økonomi, som bidrar betydelig til en vellykket gjennomføring av den sentrale oppgaven med økonomisk utvikling, industrialisering, modernisering og styrking av landets interne styrke i internasjonal økonomisk integrasjon" ⁽⁹⁾ .

Den 12. kongressen markerte et gjennombrudd i vårt partis syn på privatøkonomisk utvikling, og bekreftet: «Privatøkonomien er en viktig drivkraft i økonomien» ⁽¹⁰⁾ . Dette viser partiets anerkjennelse av den stadig viktigere rollen til privatøkonomien i den nasjonale økonomien. For å realisere den 12. kongressens politikk om privatøkonomisk utvikling, vedtok vårt parti på den 5. sentralkonferansen (12. periode) resolusjon nr. 10-NQ/TW, datert 3. juni 2017, «Om å utvikle privatøkonomien til å bli en viktig drivkraft for den sosialistisk orienterte markedsøkonomien» (heretter referert til som resolusjon nr. 10).

Spesielt den 4. mai 2025 utstedte Politbyrået resolusjon nr. 68-NQ/TW «Om privat økonomisk utvikling» (heretter referert til som resolusjon nr. 68), der det slås fast at etter nesten 40 år med fornyelse har landets private økonomi gradvis utviklet seg både kvantitativt og kvalitetsmessig, og blitt en av de viktigste drivkreftene i den sosialistisk orienterte markedsøkonomien. Resolusjonen setter målet om at innen 2030 skal privatøkonomien være den viktigste drivkraften i den nasjonale økonomien; en banebrytende kraft innen vitenskapelig og teknologisk utvikling, innovasjon og digital transformasjon.

Det kan sees at partiets retningslinjer og politikk for privatøkonomien i løpet av renoveringsperioden gradvis har blitt supplert, utviklet og stadig mer perfeksjonert, noe som raskt gjenspeiler den private økonomiens store bidrag.

Partiets retningslinjer og politikk bekrefter ikke bare den private økonomiens rolle og store bidrag, men tar også sikte på å styrke den private økonomiske sektorens rolle og posisjon med spesifikke og realistiske løsninger, som sikrer synkronisering med andre økonomiske sektorer, koordinering og harmonisk kombinasjon mellom staten og økonomiske sektorer, samtidig som statens kreative rolle sikres, slik som å styrke forbindelsen mellom private foretak, private foretak med statseide foretak og foretak med utenlandske direkteinvesteringer; utvide private foretakers deltakelse i viktige nasjonale prosjekter; diversifisere og forbedre effektiviteten av samarbeidsformer mellom staten og den private økonomiske sektoren. Resolusjon nr. 68 slår også tydelig fast at typiske, avanserte gründere og foretak som driver forretninger effektivt og bærekraftig, oppfyller samfunnsansvar godt og deltar aktivt i samfunnsaktiviteter skal hedre, rose og belønnes...

I artikkelen «Privat økonomisk utvikling – Innflytelse for et velstående Vietnam» fortsatte generalsekretær To Lam å bekrefte: «Den private økonomien må være den banebrytende kraften i den nye æraen», «Den private økonomien må strebe etter å bli den viktigste kraften, ledende innen anvendelse av teknologi og innovasjon».

Generalsekretærens synspunkt når den private økonomien skal spille rollen som «pioner», «hovedkraft», «leder» i en rekke bransjer og felt relatert til vitenskap - teknologi og innovasjon, er et supplement til og en utvikling av vårt partis synspunkt på den private økonomiens rolle i den nye utviklingsæraen - den nasjonale utviklingsæraen; er konkretiseringen og utviklingen til et nytt høydepunkt i politikken for å utvikle den private økonomien; å hjelpe den private økonomien med å gå hånd i hånd med statsøkonomien og den kollektive økonomien - to økonomiske komponenter som danner et solid fundament for den nasjonale økonomien og økonomien med utenlandske investeringer; å fremme og diversifisere kapitalkilder for den private økonomien, styrke forbindelsen mellom den private økonomien og statsøkonomien, den kollektive økonomien og økonomien med utenlandske investeringer; å gradvis danne og mobilisere et team av dyktige, dedikerte og visjonære forretningsmenn til å delta i nasjonal styring, og bidra til å sikre implementeringen av sosialiseringspolitikken knyttet til mange viktige felt, som å tilby helsetjenester og utdanningstjenester av høy kvalitet, utvikle kultur- og underholdningsindustrien, koble forskningsfasiliteter med praksis, bidra til kommersialisering av forskningsresultater...

Produksjonslinje hos Hoa Phat Steel Company (Pho Noi B industripark, Hung Yen-provinsen)_Foto: VNA

Utviklingen og den stadig viktigere rollen til den private økonomien i landets utvikling er knyttet til prosessen med å perfeksjonere partiets retningslinjer og politikk og statens politikk og lover.

Vårt parti og vår stat har fokusert på å utvikle den private økonomien gjennom mange retningslinjer, tiltak og retningslinjer for å sikre harmoni og synkronisering med andre økonomiske sektorer. Siden resolusjon nr. 14 ble vedtatt for mer enn 20 år siden, har vårt parti tatt til orde for at utvikling av den private økonomien er et langsiktig strategisk spørsmål i utviklingen av en sosialistisk orientert flersektorøkonomi, som bidrar betydelig til en vellykket implementering av den sentrale oppgaven med økonomisk utvikling, industrialisering, modernisering og styrking av landets interne styrke i internasjonal økonomisk integrasjon. Siden resolusjon nr. 14 har politikken for å utvikle den private økonomien blitt stadig mer supplert og perfeksjonert: fra å anerkjenne staten, den kollektive økonomien og den private økonomien som kjernen for å utvikle en uavhengig og autonom økonomi i resolusjon nr. 10, til å anerkjenne at den kollektive økonomien og den private økonomien, sammen med statsøkonomien, spiller en sentral rolle i å bygge en uavhengig, autonom, selvstendig og selvhjulpen økonomi knyttet til dyp, betydelig og effektiv internasjonal integrasjon, som hjelper landet med å unnslippe risikoen for å falle akterut og stige til en velstående utvikling. Dette er en teoretisk utvikling av synspunktet om å utvikle den private økonomien, sikre best mulig fremme av intern styrke, samtidig som man kombinerer intern og ekstern styrke i resolusjon nr. 68-NQ/TW.

Et av høydepunktene og den effektive implementeringen i nyere tid er politikken for å oppmuntre til dannelse av private økonomiske grupper med flere eierskap og privat kapitalbidrag til statlige økonomiske grupper, som er i stand til å delta i regionale og globale produksjonsnettverk og verdikjeder i resolusjon nr. 10, som oppmuntrer den private økonomien til å delta i å bidra med kapital og kjøpe aksjer i statseide foretak under aksjekjøp eller statlig salg. Vi har lykkes med å utvikle private foretak og skape grunnlaget for en politikk for å utvide deltakelsen fra private foretak i viktige nasjonale prosjekter. Staten har proaktive retningslinjer for bestilling, begrenset anbudsgivning eller angitt anbudsgivning, eller har fortrinnsrettslige retningslinjer for å oppmuntre den private økonomiske sektoren til å delta med staten på strategiske felt, sentrale og viktige nasjonale vitenskapelige forskningsprosjekter og oppgaver (som høyhastighetsjernbaner, bybaner, spydspissindustrier, energiinfrastruktur, digital infrastruktur, grønn transport, forsvarsindustri, sikkerhet osv.), hasteoppgaver.

Det er tydelig å se den raske utviklingen og det store bidraget fra privatøkonomien til de generelle prestasjonene landet har oppnådd over nesten 40 år med implementering av renoveringsprosessen. I artikkelen «Privat økonomisk utvikling – Leverage for a prospering Vietnam» sammenlignet generalsekretær To Lam utviklingen av privatøkonomien i den tidlige renoveringsperioden med de senere årene for å demonstrere den raske utviklingen og det store bidraget fra privatøkonomien til de generelle prestasjonene landet har oppnådd over nesten 40 år med implementering av renoveringsprosessen. Det vil si: «Hvis den private økonomien i de tidlige stadiene av innovasjon bare spilte en sekundær rolle, og økonomien hovedsakelig var avhengig av statlig sektor og utenlandske investeringer (FDI), har denne økonomiske sektoren i løpet av de siste to tiårene ... vokst kraftig, blitt en av de viktigste søylene i økonomien og i økende grad vist seg å være en spesielt viktig drivkraft for å fremme nasjonal økonomisk vekst. Med nesten én million bedrifter og omtrent 5 millioner individuelle husholdninger bidrar den private økonomiske sektoren for tiden med omtrent 51 % av BNP, mer enn 30 % av statsbudsjettet, og skaper mer enn 40 millioner arbeidsplasser, og står for mer enn 82 % av det totale antallet arbeidere i økonomien, og bidrar med nesten 60 % av den totale sosiale investeringskapitalen» ⁽¹¹⁾ . Dette er en vurdering basert på et sammendrag av praksis, sammen med en sammenligning og kontrast av den vietnamesiske økonomiens utseende under påvirkning av den private økonomien. Generalsekretæren påpekte også at privatøkonomien ikke bare skaper betydelige endringer i den nasjonale økonomien, men også skaper mange arbeidsplasser, forbedrer folks materielle og åndelige liv, og gir opphav til en ny generasjon av produksjons- og forretningsenheter – en generasjon vietnamesiske gründere som ikke bare har mange gode karakterer på hjemmemarkedet, men også når ut til verden.

Å betrakte den private økonomien som «en brekkstang for et velstående Vietnam» fortsetter å supplere og utvikle vårt partis synspunkt på den stadig viktigere rollen til den private økonomien i den nye utviklingsæraen, æraen med nasjonal vekst; er et supplement og en utvikling av teorien om å utvikle en sosialistisk orientert markedsøkonomi, inkludert synkron og omfattende utvikling for alle økonomiske sektorer, med fokus på å fremme vekst, samtidig som harmoni med miljøvern og bærekraftig utvikling sikres.

Generalsekretær To Lam påpekte også at selv om det fortsatt finnes visse begrensninger, «flaskehalser» og «barrierer» for privatøkonomisk utvikling, kan vi med de store resultatene som privatøkonomien har brakt, fullt og helt tro på landets lyse fremtid – et velstående Vietnam. Samtidig gir det oss tillit og styrke til partiets korrekte politikk, og styrker vår motstand og årvåkenhet mot falske argumenter fra fiendtlige, reaksjonære og opportunistiske politiske krefter: «Vi lever i et historisk øyeblikk, og er vitne til den enestående utviklingen av vitenskap og teknologi og et ustabilt internasjonalt miljø, både samarbeid og kamp, ​​der muligheter og utfordringer alltid går hånd i hånd. Men med en motstandsdyktig ånd, med besluttsomhet og brennende ønske, kan Vietnam absolutt skape et nytt mirakel innen sosioøkonomisk utvikling! En sterk økonomi blir dannet, en generasjon av vietnamesiske gründere med mot og innovasjon, fulle av forretningsentusiasme og patriotisme, fortsetter historien om suksess og en lys fremtid. Et sosialistisk Vietnam som står skulder ved skulder med verdensmaktene, slik president Ho Chi Minh ønsket, blir gradvis en realitet i nær fremtid . » ⁽¹²⁾

--------------

(1), (2) C. Marx og F. Engels: Det kommunistiske manifest , National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2017, s. 99, 103–104
(3) Ho Chi Minh: Samlede verker , National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2011, bind 8, s. 267
(4) Professor, dr. To Lam: «Privat økonomisk utvikling – en innflytelsesramme for et velstående Vietnam», Communist Magazine , nr. 1059, april 2025, s. 5
(5), (6), (7), (8) Dokumenter fra den nasjonale delegatkongressen i renoveringsperioden (periode VI, VII, VIII, IX, X ), National Political Publishing House, Hanoi, 2010, s. I, s. 52, 58–59, 333, 681
(9) Dokumenter fra den 5. konferansen i den 9. sentrale eksekutivkomiteen , National Political Publishing House, Hanoi, 2002, s. 57–58
(10) Dokumenter fra den 12. nasjonale delegatkongressen , Partiets sentralkontor, Hanoi, 2016, s. 25
(11), (12) Professor, Dr. To Lam: «Privat økonomisk utvikling – Innflytelse for et velstående Vietnam», Communist Magazine , nr. 1059, april 2025, s. 3–4,8

Kilde: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1111402/phat-trien-kinh-te-tu-nhan---chu-truong-thuc-day-khoi-nghiep%2C-doi-moi-sang-tao%2C-dong-luc-cho-mot-viet-nam-thinh-vuong.aspx