Insentivtilskudd motiverer inkluderende lærere

GD&TĐ – I skoleåret 2025–2026 vil Nghe An Department of Education and Training implementere en prioritert godtgjørelsesordning for lærere som direkte underviser funksjonshemmede elever ved hjelp av inkluderende opplæring.

Denne policyen anerkjenner ikke bare lærerpersonalets innsats og dedikasjon, men blir også en viktig motivasjon som hjelper dem å bli tryggere på å ta vare på, undervise og følge elever med spesielle behov.

Anstendig godtgjørelse for lærere

I skoleåret 2025–2026 ble lærer Vi Thi Hang – Chieu Luu 1 barneskole for etniske minoriteter (Chieu Luu, Nghe An ) – tildelt oppgaven som klasselærer for 3. klasse, inkludert én funksjonshemmet elev. Sammenlignet med andre elever er denne eleven mentalt og fysisk svakere og tregere. Fordi huset er langt unna, blir eleven værende på internatskolen for å gjøre det enklere å bo og gå på skole. Med denne spesielle situasjonen vier lærer Vi Thi Hang mer oppmerksomhet til eleven.

Chieu Luu 1 barneskole for etniske minoriteter betjener hovedsakelig barn av etniske minoriteter. Under undervisningsprosessen er lærerne her ikke bare ansvarlige for å formidle kunnskap, men også for mange andre navnløse oppgaver. Lærerne må sikre kvaliteten på læringen, forbedre vietnamesisk språk, øve på elevenes kommunikasjonsferdigheter, og samtidig ta vare på og administrere elevene i et internatmiljø.

Når det er elever med funksjonsnedsettelser eller utviklingsforsinkelser i klassen, blir arbeidsmengden enda tyngre, noe som krever at lærerne fleksibelt tilpasser metodene sine, bruker mer tid og krefter på å støtte dem, samtidig som de opprettholder den generelle undervisningseffektiviteten for hele klassen.

Rektor Dao Xuan Quang sa at skolen dette skoleåret bare har én funksjonshemmet elev, færre enn tidligere år. Til tross for mange vanskeligheter prøver skolen og lærerne alltid å legge til rette for at elevene kan studere, selv på internatskoler, utelukkende av ansvar og kjærlighet, uten noe tilhørende støttesystem.

«Da de hørte at lærere for funksjonshemmede elever ville motta godtgjørelse, følte de seg anerkjent og delte noen av vanskelighetene sine. Skolen har gitt regnskapsføreren i oppdrag å utarbeide dokumentene og sende dem til kommunen for å samle dem og sende dem til utdanningsdepartementet», sa herr Quang.

I skoleåret 2025–2026 har Yen Khe videregående skole (Con Cuong, Nghe An) fire funksjonshemmede elever i fire forskjellige klasser. Ifølge rektor Nguyen Van Hao er det kjennetegnet ved en videregående skole at mange fag undervises av mange lærere. Derfor har hele skolen, basert på beregninger, 19 klasselærere og faglærere som underviser direkte i klasser med funksjonshemmede elever. Det anslåtte budsjettet for godtgjørelser til disse 19 lærerne er over 130 millioner VND/skoleår.

«Tidligere var lærere som underviste elever med funksjonsnedsettelser frivillige, for elevene og delte med skolen, uten lønn eller godtgjørelse. I følge retningslinjene tilsvarer undervisning av én elev med funksjonsnedsettelser og integrering 5 elever. Skolen har ordnet med å redusere antallet elever i klassen med funksjonshemmede elever for å redusere presset og vanskelighetene for lærerne», la Nguyen Van Hao til.

Undervisning i inkluderende klasserom har alltid mange potensielle situasjoner som kan oppstå utenfor undervisningsplanen. Lærere formidler ikke bare kunnskap og ferdigheter, men må også sørge for sikkerhet og overvåke elevenes helse og psykologi. Det har vært mange forslag om å sende funksjonshemmede elever til spesialiserte fasiliteter eller videreutdanningssentre, men denne modellen har mange mangler på grunn av uegnede levekår og læringsforhold og familieforhold, noe som forårsaker flere vanskeligheter for elever som allerede er vanskeligstilte.

Derfor anses det integrerte læringsalternativet ved lokale utdanningsinstitusjoner som det mest gjennomførbare og humane. I den sammenhengen er det at lærere mottar fortrinnsrett til læring et positivt signal, som viser betimelig omsorg og oppmuntring for de som direkte utfører dette spesielle arbeidet.

Klassetid på Town 2 videregående skole, Van An kommune, Nghe An. Foto: Ngoc Son

Gjennomgå og utarbeid budsjettestimater snarest

Ifølge utdannings- og opplæringsdepartementet i Nghe An har provinsen for tiden mer enn 4500 funksjonshemmede elever som går på integrerte skoler. De to nivåene med flest elever er barneskole med nesten 2600 elever og ungdomsskole med nesten 1500 elever.

I slutten av august 2025 utstedte utdannings- og opplæringsdepartementet i Nghe An et dokument om implementering av fortrinnsrett til lærere som direkte underviser funksjonshemmede elever under inkluderende utdanningsmetoder i skoleåret 2025–2026. Utdannings- og opplæringsdepartementet i Nghe An ba spesielt folkekomiteene i kommuner og bydeler om å, basert på instruksjonene til utdanningsinstitusjonene, utarbeide budsjettanslag og lister over mottakere, sende dem til kultur- og sosialdepartementet for gjennomgang, sammenfatning og innsending til finansdepartementet for vurdering og ytterligere finansiering.

Søknaden gjelder lærere og forelesere som er tildelt direkte undervisning i klasser med minst én funksjonshemmet elev som studerer under inkluderende opplæringsmetoden. Tillegget beregnes basert på det faktiske antallet undervisningstimer, basert på paragraf 2, artikkel 7 i dekret 28/2012/ND-CP, med formelen: Lønn per undervisningstime x 0,2 x totalt faktisk undervisningstimer i klasser med funksjonshemmede elever/antall uker undervisning.

Fru Phan Thi Thuy – leder for avdelingen for kultur og samfunn i Con Cuong kommune i Nghe An-provinsen, sa at etter å ha mottatt dokumentet fra avdelingen for utdanning og opplæring, ga avdelingen skolene i oppgave å lage statistikk og en liste over elever med funksjonsnedsettelser og lærere med ansvar for undervisningen. Dette statistiske arbeidet er ikke vanskelig, fordi skolene oppbevarer registre over elever med funksjonsnedsettelser, med dokumentasjon som veileder familier til å motta tilskudd for barna sine.

På lokalt nivå (gammelt kommunenivå) foretas det hver måned en gjennomgang av listen over personer som er kvalifisert for sosiale trygdeytelser, inkludert barn og elever. Etter å ha mottatt listen fra skolen, utpeker Kultur- og sosialdepartementet spesialister til å gjennomgå og kontrollere nøyaktig for å sikre at ingen elever blir glemt, utarbeide et budsjettanslag for lærergodtgjørelse og sende det til Nghe An Department of Education and Training.

I de senere årene har mange utdanningsinstitusjoner i Nghe An-provinsen tatt imot og integrert elever med funksjonsnedsettelser, men lærerne som underviser dem direkte har ikke mottatt noen ytelser. Derfor er det å gjennomgå og utbetale fortrinnsrett til lærere som underviser elever med funksjonsnedsettelser på en integrert måte å oppfylle lærernes og skolenes legitime forventninger.

I følge anslag fra Folkekomiteen i Nghe An-provinsen, med rundt 4000 funksjonshemmede elever som studerer i nesten 3200 klasser på skoler i området, må provinsen i 2023 betale over 70 milliarder dong per år til lærere som underviser funksjonshemmede elever.

Kilde: https://giaoducthoidai.vn/phu-cap-uu-dai-tao-dong-luc-cho-giao-vien-day-hoa-nhap-post749033.html