15. nasjonalforsamling: Avstemning for å vedta befolkningsloven og sykdomsforebyggingsloven

Med 448 av 450 delegater som deltok i avstemningen, noe som utgjorde 94,71 % av det totale antallet delegater, vedtok nasjonalforsamlingen utkastet til befolkningslov.

Om morgenen den 10. desember vedtok nasjonalforsamlingen loven om befolkning og loven om sykdomsforebygging, med et flertall av delegatene som stemte for.

Oppfordre til å få 2 barn

Med 448 av 450 deltakende delegater som stemte for, noe som representerte 94,71 % av det totale antallet delegater, vedtok nasjonalforsamlingen utkastet til lov om befolkning.

Befolkningsloven består av 8 kapitler og 30 artikler, som markerer et skifte i politisk fokus fra familieplanlegging til befolkning og utvikling. Loven har noe enestående innhold. Følgelig er forskriften som begrenser antall barn opphevet, noe som oppmuntrer til fødsel av 2 barn. Befolkningsloven har offisielt opphevet uttrykket: «Hvert par skal bare ha ett til to barn» i loven om beskyttelse av folkehelsen.

I stedet implementerer staten en politikk for å opprettholde erstatningsfruktbarheten (i gjennomsnitt føder hver kvinne i fruktbar alder 2,1 barn). Retten til å bestemme over antall barn, fødselstidspunktet og mellomrommet mellom fødsler tilhører hvert enkelt individ og par.

Loven øker også fordelene for kvinner som føder et andre barn, som for eksempel å forlenge fødselspermisjonen for kvinnelige arbeidstakere til 7 måneder (en økning på 1 måned sammenlignet med dagens regulering på 6 måneder); og gi mannlige arbeidstakere 10 virkedager fri når konene deres føder et andre barn (eller tvillinger).

Staten vil gi økonomisk støtte til fødsel til kvinner fra etniske minoritetsgrupper med svært liten befolkning; kvinner i provinser og byer med lave fødselsrater; og spesielt til kvinner som får to barn før de fyller 35 år. Kvinner med to eller flere barn vil bli prioritert til å kjøpe, leie for å eie eller leie sosialboliger.

Loven strammer også inn regelverket for å minimere kjønnsubalanse ved fødsel, og forbyr absolutt valg av fosterkjønn i enhver form. Det er verdt å merke seg at det er strengt forbudt å avsløre fosterkjønnet for å indusere abort. Leger som avslører fosterkjønnet for å indusere abort, vil få sin praksis suspendert.

Når det gjelder politikk for tilpasning til en aldrende befolkning og forbedring av befolkningskvaliteten, oppfordrer loven enkeltpersoner til proaktivt å forberede seg økonomisk, helsemessig og psykologisk på alderdommen fra ung alder; den oppmuntrer til deltakelse i sosialforsikring, helseforsikring og helsedekning. Staten prioriterer utviklingen av et nettverk av geriatriske sykehus og menneskelige ressurser for eldreomsorg.

Nasjonalforsamlingen stemmer for å vedta loven om sykdomsforebygging. (Foto: Doan Tan/VNA)

Loven oppfordrer menn og kvinner til å konsultere og ta helsesjekker før ekteskapet. Avhengig av budsjettforholdene, bestemmer lokale myndigheter på provinsielt nivå økonomisk støtte til denne aktiviteten. Kostnadene for screening for noen medfødte sykdommer for gravide og nyfødte vil bli dekket av statsbudsjettet og helseforsikring i henhold til veikartet. Befolkningsloven trer i kraft fra 1. juli 2026. Spesielt vil forskrifter om økonomisk støtte til kvinner i områder med lav fødselsrate og kvinner som føder to barn før fylte 35 år tre i kraft fra 1. januar 2027.

«Proaktiv sykdomsforebygging» fremmer den generelle helsen for befolkningen.

Med 440 av 443 delegater som deltok i avstemningen, som representerte 93,02 %, vedtok nasjonalforsamlingen utkastet til lov om sykdomsforebygging.

Loven om sykdomsforebygging består av 6 kapitler og 46 artikler, som regulerer et bredt spekter av problemstillinger, fra smittsomme sykdommer til nye helseproblemer. Denne loven trer i kraft 1. juli 2026.

Loven inneholder flere banebrytende nye punkter og viktig innhold. Følgelig inkluderer loven innovative forskrifter om den økonomiske mekanismen for rutinemessige helsekontroller og screeninger. Innbyggerne er garantert gratis rutinemessige helsekontroller eller screeninger minst én gang i året, basert på målgrupper og prioriterte tidsplaner. For å sikre gjennomførbarhet fastsetter loven finansieringskilder, inkludert: statsbudsjettet, sosiale bidrag, og spesielt fra helseforsikringsfondet.

Den endrede loven om helseforsikring tillater fondet å dekke kostnadene for rutinemessige helsekontroller og gratis screening, i samsvar med fondets økonomiske kapasitet. Helseminister Dao Hong Lan understreket at dette er et betydelig gjennombrudd i institusjonaliseringen av partiets resolusjoner.

I motsetning til tidligere forskrifter som hovedsakelig fokuserte på smittsomme sykdommer, vier loven om sykdomsforebygging separate kapitler til regulering av: psykisk helse og ernæring.

Helseminister Dao Hong Lan taler. (Foto: Doan Tan/VNA)

Som svar på uttalelsene fra Nasjonalforsamlingens stående komité har regjeringen revidert forskriftene for sykdomsforebyggingsfondet for å sikre bærekraftige økonomiske ressurser. Fondets «formål» og «oppgaver» er tydelig delt inn i to separate komponenter for å sikre åpenhet; fondets utgifter til regelmessige helsekontroller eller gratis screening er lagt til, noe som skaper ytterligere ressurser for å implementere denne politikken. Fondets inntekter inkluderer et obligatorisk bidrag på 2 % av det spesielle forbruksavgiftsgrunnlaget for tobakksprodusenter og -importører.

Loven fastsetter også spesifikke og overlegne fortrinnsregler for medisinsk personell som jobber profesjonelt ved helsestasjoner og forebyggende helseinstitusjoner på kommunenivå. Staten har spesielt en policy om å tilby stipend for å oppmuntre til læring innen forebyggende medisin og folkehelse, og full støtte til skolepenger og levekostnader for studenter ved statlige helseutdanningsinstitusjoner.

Forskriftene om forebygging og kontroll av smittsomme sykdommer har blitt forbedret basert på praktiske erfaringer fra den nylige COVID-19-pandemien. Loven klassifiserer smittsomme sykdommer i gruppe A, B, C og andre i henhold til anbefalingene fra Verdens helseorganisasjon, og spesifiserer også tiltak i nødsituasjoner.

Med disse nye forskriftene forventes det at loven om sykdomsforebygging vil skape en solid juridisk korridor for å transformere helsemodellen fra «behandling» til «proaktiv sykdomsforebygging», og dermed forbedre folks generelle helse.

(TTXVN/Vietnam+)

Kilde: https://www.vietnamplus.vn/quoc-hoi-khoa-xv-bieu-quyet-thong-qua-luat-dan-so-va-luat-phong-benh-post1082151.vnp