Å bygge en profesjonell, human og moderne vietnamesisk revolusjonær presse

I gruppe 1 diskuterte representantene fra Hanois nasjonalforsamling utkastet til presselov (endret), og vurderte dette som et lovprosjekt av spesiell betydning, ikke bare for utviklingen av Vietnams revolusjonære presse, men også for å bidra til å bygge en rettsstat, utvikle økonomien og samfunnet, beskytte suvereniteten og styrke den nasjonale posisjonen i den nye konteksten.

Journalistikk må sees på som en moderne kulturindustri.

Ifølge nasjonalforsamlingsrepresentant Bui Hoai Son har resolusjon nr. 57-NQ/TW fra politbyrået identifisert utviklingen av vitenskap, teknologi og innovasjon som et av de strategiske gjennombruddene. I den sammenhengen må vitenskapelige tidsskrifter plasseres i riktig posisjon og ha sine egne passende mekanismer. Foreløpig har utkastet inkludert "vitenskapelige tidsskrifter" i reguleringsområdet, men det er fortsatt generelt og har ingen spesifikke forskrifter.

Bui Hoai Son, representant fra nasjonalforsamlingen, taler under diskusjonen i gruppe 1

Delegatene foreslo at det er nødvendig å skille tydelig mellom vitenskapelige tidsskrifter med oppgave å publisere forskningsresultater og policykritikk og spesialiserte tidsskrifter med oppgave å formidle anvendt informasjon. For vitenskapelige tidsskrifter bør det være en gunstigere mekanisme for lisensiering, økonomisk autonomi, flerspråklig publisering og internasjonal publisering, og dette anses som en viktig kanal for å knytte sammen innovasjonsøkosystemet og forbedre kvaliteten på vitenskapelige publikasjoner i Vietnam.

I tillegg foreslo delegatene å supplere retningslinjene for digital transformasjon for vitenskapelige tidsskrifter, inkludert: bygging av digitale databaser, tildeling av internasjonale identifikasjonskoder og oppmuntring til koblinger med prestisjefylte tidsskrifter i verden , for å skape et grunnlag for dyp integrering av vietnamesisk vitenskapelig journalistikk.

I artikkel 3, paragraf 15, fastsetter utkastet at magasiner «kun skal oppdatere nyheter og hendelser om styringsorganets aktiviteter og arbeidsområder». Angående dette innholdet sa delegatene at denne forskriften ikke er egnet for virkeligheten fordi mange magasiner fortsatt reflekterer politiske, økonomiske og sosiale spørsmål, sprer budskap, politikk og viktige beslutninger fra partiet og staten. Derfor er det nødvendig å beregne forskrifter som er bedre egnet for dagens journalistiske praksis.

Med henvisning til utenlandsk presse viste delegat Bui Hoai Son til resolusjon nr. 59-NQ/TW, som understreket behovet for å forbedre kvaliteten og effektiviteten til omfattende internasjonal integrasjon. I sammenheng med global informasjonskonkurranse må utenlandsk presse vies behørig oppmerksomhet og investeringer.

Delegatene foreslo at den reviderte presseloven burde legge mer vekt på utenlandsk presses rolle i å fremme det nasjonale imaget. Spesielt burde den oppmuntre til utvikling av flerspråklige presse-, radio- og TV-kanaler, spesielt på engelsk og språkene i nabolandene.

Fremme desentralisering og delegering av makt

Ifølge Bui Hoai Son, representant for nasjonalforsamlingen, fremmes trenden med desentralisering, delegering av makt og effektivisering av apparatet. Lovutkastet fastsetter at den provinsielle folkekomiteen er ansvarlig for statlig forvaltning av lokalpressen, men det er nødvendig å avklare den provinsielle folkekomiteens myndighet og koordineringsansvar når det gjelder å forvalte representasjonskontorer og fastboende journalister for sentralpressen. Derfor foreslo delegaten å utvide lokalsamfunnenes myndighet til å lisensiere en rekke publikasjoner, bilag og spalter; samtidig styrke inspeksjonen og tilsynet med pressevirksomhet i lokalsamfunnet, hjelpe pressen med å gjenspeile virkeligheten nøyaktig og redusere byrden på det sentrale forvaltningsorganet.

Når det gjelder pressens økonomiske modell, i sammenheng med at landet vårt ikke har privat presse, er det nødvendig å legge vekt på mekanismen for bestilling, anbudsgivning for offentlige oppgaver og offentlige investeringer med fokus på de "3 enkle" tekniske økonomiske standardene: lett å forstå, lett å anvende, lett å implementere. Dette er en viktig ressurs for pressen for å oppfylle sine politiske oppgaver, spesielt i avsidesliggende områder, grenseområder, øyer og utenrikssektoren.

Diskusjonsscene i gruppe 1

I tillegg til dette må nasjonalforsamlingsrepresentant Bui Hoai Son utvide det juridiske rammeverket for forening, sosialisering og offentlig-privat samarbeid i pressen, og samtidig ha fortrinnsrettslige retningslinjer for skatt, land og kreditt for pressebyråer og tilknyttede partnere når de organiserer kulturelle aktiviteter og samfunnsarrangementer... Det er imidlertid nødvendig å etablere en streng kontrollmekanisme for å unngå kommersialisering som avviker fra prinsippene og formålene.

Ifølge nasjonalforsamlingsrepresentant Bui Hoai Son bør utkastet til presselov (endret) ikke bare sees på som et juridisk rammeverk for pressevirksomhet, men også som en drivkraft for pressens utvikling som en moderne kulturindustri. Ifølge delegaten er pressen i dag ikke bare et ideologisk verktøy og forum for folket, men også et kreativt produkt med kulturell og økonomisk verdi, knyttet til andre kulturindustrier som musikk, kino, reklame, publisering, radio og fjernsyn. Når pressen plasseres i kulturindustriens økosystem, kan den skape en kjede av merverdi, som både tjener politiske oppgaver og bidrar til å fremme det nasjonale imaget.

Delegaten understreket at presseloven (endret) må supplere klare mekanismer og retningslinjer slik at pressen kan fungere som en kulturindustri, fra økonomiske mekanismer basert på bestilling og anbud på offentlige oppgaver; retningslinjer for å fremme innovasjon, anvendelse av digital teknologi, kunstig intelligens, stordata ... til å utvide utenlandsk presse, utvikle flerspråklighet og danne en moderne og effektiv pressegruppemodell.

Bui Hoai Son, representant for nasjonalforsamlingen, sa at dette utkastet til presseloven (endret) ble nøye og seriøst utarbeidet. For at loven virkelig skal bli et viktig juridisk verktøy for å fremme journalistikk i den digitale tidsalderen, er det imidlertid nødvendig å fortsette å sterkere institusjonalisere retningslinjer for vitenskapelige tidsskrifter knyttet til innovasjon; styrke rollen til utenlandsk og flerspråklig journalistikk i internasjonal integrasjon; bygge et kulturelt industrielt økosystem for journalistikk; tydeliggjøre desentralisering og delegering av makt til lokaliteter og perfeksjonere den journalistiske økonomiske mekanismen som er egnet for forhold uten privat journalistikk.

«Med disse justeringene tror jeg at den reviderte presseloven vil bidra til å bygge en profesjonell, human og moderne vietnamesisk revolusjonær presse; både ved å møte innenlandske informasjonsbehov og bekrefte Vietnams posisjon på den internasjonale arenaen», understreket Bui Hoai Son, representant for nasjonalforsamlingen.

Q mer spesifikke forskrifter om tilbakekall av pressetillatelser

I en kommentar til utkastet til presseloven (endret) sa nasjonalforsamlingsmedlem Le Nhat Thanh at det er nødvendig med mer spesifikke regler for tilfeller av tilbakekalling av presselisenser. Spesifikt sier paragraf 1, artikkel 20 i utkastet at «Hvis et pressebyrå har en presselisens, men ikke driver virksomhet, vil lisensen utløpe». Angående dette innholdet foreslo delegaten at det er nødvendig å tydelig angi «hvor lang tid det tar å ikke drive virksomhet» før lisensen utløper for å sikre åpenhet. Samtidig er det nødvendig å legge til prinsipielle regler for tilfeller der et pressebyrå midlertidig må stanse driften på grunn av objektive årsaker (organisatorisk omstrukturering) eller force majeure (epidemier osv.). I disse tilfellene bør ikke suspensjonsperioden anses som grunnlag for å bestemme utløpet av lisensen, for å unngå unødvendige administrative prosedyrer.

Nasjonalforsamlingsdelegat Le Nhat Thanh taler under diskusjonen i gruppe 1

I følge lovutkastet er heller ikke personer som jobber i vitenskapelige magasiner kvalifisert for pressekort (punkt e, paragraf 1, artikkel 29). Delegatene sa at denne bestemmelsen er en endring fra presseloven fra 2016 og kan føre til ulikhet mellom personer som jobber i vitenskapelige magasiner og andre typer magasiner.

I realiteten samler, bearbeider, analyserer og formidler folk som jobber i vitenskapelige tidsskrifter også informasjon og kunnskap til offentligheten – i hovedsak journalistiske aktiviteter. Videre defineres vitenskapelige tidsskrifter i paragraf 2 og paragraf 16, artikkel 3 i utkastet som «journalistiske produkter», og derfor er de som lager innhold for disse tidsskriftene også journalister. Basert på dette foreslo delegatene at utarbeidelsesorganet fortsetter å forske på, evaluere og vurdere å opprettholde forskriften om tildeling av pressekort til personer som jobber i vitenskapelige tidsskrifter, slik den for tiden er fastsatt i presseloven fra 2016.

Når det gjelder opphavsrett innen journalistikk (artikkel 39), arver utkastet til grunnlov gjeldende forskrifter, som krever at pressebyråer overholder loven om opphavsrett og relaterte rettigheter når de publiserer og kringkaster presseverk. Delegatene sa imidlertid at denne forskriften bare stopper ved å sitere, men ikke klargjør pressebyråenes juridiske ansvar, spesielt i sammenheng med den stadig mer populære anvendelsen av kunstig intelligens (KI).

Derfor foreslo nasjonalforsamlingsrepresentant Le Nhat Thanh at utkastkomiteen skulle studere og utfylle spesifikke forskrifter om pressebyråers ansvar for å kontrollere opprinnelsen og lovligheten av presseverk, inkludert når de bruker kunstig intelligens til å støtte innholdsproduksjon.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-nen-bao-chi-cach-mang-viet-nam-chuyen-nghiep-nhan-van-hien-dai-10392634.html