Ettermiddagen 12. februar, som en fortsettelse av den 9. ekstraordinære sesjonen, under ledelse av visepresident Nguyen Khac Dinh, hørte nasjonalforsamlingen presentasjonen og bekreftelsesrapporten om utkastet til resolusjon fra nasjonalforsamlingen som fastsetter håndteringen av noen saker knyttet til omorganiseringen av statsapparatet.
Å skape et juridisk grunnlag for å gjennomføre omorganiseringen av statsapparatet.
Da justisminister Nguyen Hai Ninh presenterte rapporten, uttalte han at utstedelsen av resolusjonen har som mål å skape et juridisk grunnlag for implementering. organisasjonsstruktur Dette involverer statlige etater på sentralt og lokalt nivå, og dermed raskt håndtere problemer som oppstår under omstruktureringen av statsapparatet, unngå juridiske smutthull, sikre normal, kontinuerlig og smidig drift av statsapparatet og samfunnet som helhet; og forhindre forstyrrelser i implementeringen av internasjonale traktater og avtaler.
Når det gjelder anvendelsesområdet, fastsetter resolusjonen håndteringen av flere spørsmål knyttet til omorganiseringen av statsapparatet, inkludert: prinsipper for håndtering; endringer i navn på etater, organisasjoner og enheter (heretter samlet referert til som etater), og autoriserte stillinger; utførelsen av funksjoner, oppgaver og fullmakter for etater og autoriserte stillinger som foreskrevet i lov, internasjonale traktater og internasjonale avtaler; og håndteringen av andre spørsmål ved gjennomføring av omorganiseringen.
Denne resolusjonen gjelder tilfeller av etablering, omorganisering (inkludert omorganisering og konsolidering av etater gjennom deling, separasjon, fusjon, konsolidering, transformasjon eller justering av funksjoner, oppgaver og fullmakter), navneendringer, endringer i organisasjonsmodell og -struktur, og oppløsning av etater for å implementere partiets politikk om å fortsette å innovere og omorganisere det politiske systemets organisasjonsstruktur for å være strømlinjeformet, effektiv og virkningsfull.
Resolusjonen fastsetter også: Generelle prinsipper for håndtering av visse spørsmål knyttet til omorganiseringen av statsapparatet; spesifikke prinsipper for håndtering av visse spørsmål knyttet til omorganiseringen av statsapparatet; ansvaret til kompetente etater og enkeltpersoner for å løse problemer som oppstår under gjennomføringen av omorganiseringen av statsapparatet,...
Angi en rimelig frist for å fullføre endringen, suppleringen eller utstedelse av erstatningsdokumenter.
I sin uttalelse om gjennomgangen uttalte lederen av lovkomiteen, Hoang Thanh Tung, at komiteen er enig i nødvendigheten av å utstede og setter stor pris på regjeringens initiativ til å utarbeide og legge frem for nasjonalforsamlingen for kunngjøring en resolusjon som fastsetter håndteringen av noen saker knyttet til omorganiseringen av statsapparatet.
Resolusjonsutkastet er fullt ut i samsvar med lovbestemmelsene. Resolusjonsutkastet er ytterligere forbedret basert på konklusjonene fra Nasjonalforsamlingens stående komité og de foreløpige vurderingsuttalelsene fra den stående komiteen i rettskomiteen, og er nå klart til å bli sendt til Nasjonalforsamlingen for behandling og avgjørelse.
Rettskomiteen var også enig i at defineringen av reguleringens omfang som fastsatt i artikkel 1 i utkastet til resolusjon omfatter alle etater og organisasjoner som er direkte involvert i gjennomføringen av omstruktureringen og effektiviseringen av statsapparatet, og dekker fullt ut alle tilfeller av omstrukturering av statsapparatet i samsvar med direktivene i resolusjon nr. 18-NQ/TW, konklusjon nr. 121-KL/TW fra sentralkomiteen, og konklusjonene og direktivene fra politbyrået og sekretariatet.
Når det gjelder myndigheten til å ilegge administrative sanksjoner, foreslår lovkomiteen at regjeringen instruerer relevante etater til proaktivt å overvåke og inspisere, og raskt utfylle veiledningen om prosedyrene for forespørsel, ansvarsområdet til de anmodende etatene og enkeltpersonene, og myndigheten til å utstede avgjørelser om sanksjoner ved mottak, behandling og ileggelse av administrative sanksjoner i henhold til paragraf 2, artikkel 8, om nødvendig, for å sikre klarhet og bekvemmelighet i implementeringen, begrense unngåelse og ansvarsunndragelse, og unngå å påvirke effektiviteten av statlig forvaltning.
Når det gjelder håndteringen av dokumenter og papirer utstedt før omorganiseringen, er den juridiske komiteen enig i forskriftene som angitt i artikkel 10, men foreslår ytterligere gjennomgang av potensielle problemer som oppstår etter omorganiseringen av statsapparatet knyttet til håndtering av juridiske og administrative dokumenter, spesielt myndigheten til å endre og supplere juridiske dokumenter som tidligere er utstedt av kompetente etater og enkeltpersoner som er underlagt omorganiseringen, for å sikre bekvemmelighet, effektivitet og unngå å kaste bort tid og krefter under implementeringen.
Når det gjelder forskrifter om gjennomgang og behandling av dokumenter, er den juridiske komiteen enig i at det er nødvendig å spesifisere en frist for å fullføre endring, supplering eller utstedelse av erstatningsdokumenter for de som er berørt av omstruktureringen av statsapparatet. Noen hevder at 3-månedersfristen for gjennomgang og avgjørelse av håndtering av dokumenter er for lang, ettersom de fleste etater allerede har fullført gjennomgangsprosessen.
Det er også bekymringer om gjennomførbarheten av forskriften som setter en toårsfrist for å fullføre endring, supplering eller utstedelse av erstatningsdokumenter. Ifølge foreløpige gjennomganger fra relevante etater er antallet dokumenter som krever endring, supplering eller ny utstedelse på både sentralt og lokalt nivå svært stort, mens mekanismen for at myndighetene skal overvåke og sikre oppnåelsen av dette målet fortsatt er uklar.
Kilde
Kommentar (0)