Po południu 29 listopada, przy głosowaniu większości delegatów za, Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę zmieniającą i uzupełniającą szereg artykułów dziewięciu ustaw (Papiery wartościowe; Rachunkowość; Niezależny audyt; Budżet państwa; Zarządzanie i wykorzystanie majątku publicznego; Zarządzanie podatkami; Podatek dochodowy od osób fizycznych; Rezerwy narodowe; oraz Postępowanie w przypadku naruszeń administracyjnych). Ustawa wejdzie w życie 1 stycznia 2025 r.

Prawo o papierach wartościowych surowo zakazuje sześciu grup działań manipulacyjnych na rynku papierów wartościowych, w tym:

Korzystanie z jednego lub więcej kont transakcyjnych, własnych lub należących do kogoś innego, lub ciągła zmowa w celu kupna i sprzedaży papierów wartościowych w celu stworzenia sztucznej podaży i popytu.

202411291430002579_z6080748408578_253cf2258a05ed39bd633ab46b88c102.jpg
Posłowie naciskają przycisk, aby zatwierdzić ustawę. Zdjęcie: Zgromadzenie Narodowe

Składanie zleceń kupna i sprzedaży tego samego rodzaju papierów wartościowych w tym samym dniu handlowym lub zmowa w celu kupna i sprzedaży papierów wartościowych bez faktycznego przeniesienia własności lub gdy własność jedynie krąży między członkami grupy, w celu manipulowania ceną papieru wartościowego i tworzenia sztucznej podaży i popytu.

Ciągłe kupowanie lub sprzedawanie papierów wartościowych w dominujących ilościach w godzinach otwarcia lub zamknięcia rynku w celu manipulowania cenami papierów wartościowych.

Obrót papierami wartościowymi odbywa się poprzez zmowę, zachęcając innych do ciągłego składania zleceń kupna i sprzedaży, co ma znaczący wpływ na podaż i popyt oraz ceny papierów wartościowych, a tym samym manipulując cenami papierów wartościowych.

Wyrażanie opinii, bezpośrednio lub pośrednio za pośrednictwem środków masowego przekazu, na temat papieru wartościowego lub jego emitenta w celu wpłynięcia na cenę tego papieru wartościowego po zajęciu pozycji w tym papierze.

Wykorzystywanie metod lub angażowanie się w inne działania handlowe, lub łączenie ich, w celu rozpowszechniania fałszywych plotek i dostarczania społeczeństwu mylących informacji w celu stworzenia sztucznej podaży i popytu oraz manipulowania cenami akcji.

202411291409284633_z6080671072874_3f1b843a40ceb3df50cb0aec6461750a.jpg
Przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu Le Quang Manh przedstawia wyjaśnienie. Zdjęcie: Zgromadzenie Narodowe

Zgodnie z Ustawą o niezależnym audycie organizacje i osoby naruszające postanowienia tej ustawy podlegają sankcjom administracyjnym, postępowaniu karnemu i środkom zarządzania państwowego, w zależności od charakteru i wagi naruszenia.

W przypadku wyrządzenia szkody organizacja lub osoba naruszająca przepisy musi zrekompensować szkodę zgodnie z prawem. Maksymalna grzywna za naruszenia administracyjne w zakresie niezależnego audytu wynosi 2 miliardy VND dla organizacji i 1 miliard VND dla osób fizycznych. Okres przedawnienia kar administracyjnych w zakresie niezależnego audytu wynosi 5 lat.

Rząd wprowadzi szczegółowe przepisy regulujące postępowanie w przypadku naruszeń administracyjnych w zakresie niezależnego audytu.

Podczas dyskusji na ten temat niektórzy delegaci zasugerowali doprecyzowanie podstaw kar administracyjnych, aby zapewnić ich odstraszający charakter. Inni zaproponowali zwiększenie maksymalnej kary jedynie do dwukrotności obecnego poziomu i ustalenie maksymalnego okresu jej trwania na dwa lata, powołując się na niedobór personelu audytorskiego w porównaniu z wielkością rynku.

W swoim wyjaśnieniu przed uchwaleniem ustawy Le Quang Manh, przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu Zgromadzenia Narodowego, stwierdził, że wysokość grzywny jest maksymalna i ma zastosowanie wyłącznie w przypadku poważnych naruszeń standardów audytu, które nie uzasadniają wszczęcia postępowania karnego.

W związku z tym można by uznać, że przepisy zaproponowane w projekcie ustawy przedłożonym Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia będą miały skutek odstraszający dla firm audytorskich i biegłych rewidentów, zwłaszcza w świetle niedawnych poważnych naruszeń standardów zawodowych i etyki przez firmy audytorskie i biegłych rewidentów.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zwrócił się do rządu z prośbą o dokonanie przeglądu i oceny konkretnych skutków oraz nałożenie uzasadnionych kar za każdy akt, zgodnie z sugestią posłów do Zgromadzenia Narodowego, w trakcie finalizowania projektu dekretu przewodniego.

Propozycja zakłada kupno i sprzedaż dowodów i aktywów, w tym nieruchomości i papierów wartościowych.

Propozycja zakłada kupno i sprzedaż dowodów i aktywów, w tym nieruchomości i papierów wartościowych.

Najwyższa Prokuratura Ludowa zaproponowała zezwolenie na kupno, sprzedaż i przekazywanie dowodów i aktywów, jeśli spełnione są określone warunki, w celu rozwiązania przypadków, w których dowody i aktywa, takie jak nieruchomości i papiery wartościowe, straciłyby na wartości, gdyby nie trafiły do ​​obrotu rynkowego.