Zapewnienie ukierunkowanych inwestycji w projekty rozwoju społeczno-ekonomicznego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary górskie.

Wicepremier Nguyen Hoa Binh zwrócił się do ministerstw, agencji centralnych, a zwłaszcza przywódców prowincji Centralnych i Centralnych Wyżyn, o to, aby na podstawie kompleksowej oceny projektów Programu wdrożonych w fazie I kontynuowali przegląd korytarza prawnego, proponując i identyfikując projekty na fazę II, koncentrując się na projektach o promującym oddziaływaniu i nadając priorytet projektom, zapewniając ukierunkowane, kluczowe inwestycje, „produktywne”.

Stały Wicepremier Nguyen Hoa Binh: Wydaliśmy bardzo trafny i rzetelny program, świadczący o głębokim zaniepokojeniu Partii i Państwa mniejszościami etnicznymi i obszarami górskimi. Zdjęcie: VGP/Nguyen Hoang.

Dziś rano (9 listopada) w mieście Pleiku w prowincji Gia Lai wicepremier Nguyen Hoa Binh przewodniczył konferencji, której celem była ocena wyników wdrażania Krajowego programu docelowego na rzecz rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach mniejszości etnicznych i górskich, faza I (lata 2021–2025) w regionie Central Highlands, a także zaproponował treść programu, faza II (lata 2026–2030).

W konferencji uczestniczyli: przewodniczący Komitetu Centralnego Wietnamskiego Frontu Ojczyzny Do Van Chien, minister, przewodniczący Komitetu Etnicznego Hau A Lenh, przewodniczący Rady Etnicznej Zgromadzenia Narodowego Y Thanh Ha Nie Kdam, przywódcy i przedstawiciele szeregu ministerstw centralnych i oddziałów oraz przywódcy 16 prowincji w regionach Centralnym i Central Highlands.

Krajowy Program Celów Rozwoju Społeczno-Gospodarczego na Obszarach Mniejszości Etnicznych i Górskich jest realizowany od blisko czterech lat w 49 prowincjach i miastach zarządzanych centralnie, w tym w 16 prowincjach w regionach Central i Central Highlands.

To zupełnie nowy, ogólnokrajowy program docelowy, który powstał na bazie integracji 118 polityk etnicznych i wdrożono go w całym kraju, aby dotrzeć do 9 konkretnych grup docelowych i 24 głównych celów, koncentrując się na „biednych centrach”, obszarach o trudnych i szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych oraz rozwiązując najpilniejsze i najbardziej palące problemy ludności.

Wnoszenie znaczącego wkładu w realizację planów rozwoju społeczno-gospodarczego poszczególnych miejscowości.

Sprawozdawca na konferencji, wiceminister, wiceprzewodniczący Komitetu Etnicznego Y Vinh Tor powiedział, że zgodnie z planem na cały okres 2021–2025 zasoby na wdrożenie Programu dla prowincji Centralnych i Centralnych Wyżyn mają wynieść 22 564 237 miliardów VND, z czego kapitał wsparcia inwestycyjnego budżetu centralnego wynosi 20 529 413 miliardów VND, kapitał budżetu lokalnego wynosi 1 707 723 miliardów VND, a inny prawnie zmobilizowany kapitał wynosi 327 102 miliardów VND.

Wyniki wydatkowania kapitału budżetu centralnego Krajowego Programu Docelowego dla Mniejszości Etnicznych i Obszarów Górskich: Kapitał przydzielony na okres 2021-2024 do 30 września 2024 r. 16 prowincji w regionach Central i Central Highlands jest wyższy niż średni wskaźnik dla całego kraju. W szczególności wskaźnik wydatkowania kapitału inwestycyjnego Programu wynosi obecnie 74,3%, czyli prawie 1,3 razy więcej niż ogólny wskaźnik wydatkowania kapitału inwestycyjnego dla całego kraju wynoszący 57,7%. Konkretnie, wypłacony kapitał 16 prowincji w regionach Central i Central Highlands wynosi 12 933 999 mld VND, co stanowi 60,6%, z czego kapitał inwestycyjny na rozwój wynosi 8 560 613 mld VND, co stanowi 74,3%, a kapitał na usługi publiczne wynosi 4 373 386 mld VND, co stanowi 44,5%.

Wiceprzewodniczący Komitetu Etnicznego Y Vinh Tor potwierdził, że Narodowy Program Docelowy dla Mniejszości Etnicznych i Obszarów Górzystych wniósł istotny wkład w realizację planu rozwoju społeczno-gospodarczego miejscowości, w których wdrażany jest Program, zwłaszcza prowincji w regionach Centralnym i Central Highlands.

Zasoby i polityka Programu skupiały się na inwestowaniu w rozwój niezbędnej infrastruktury służącej życiu ludzi, ze szczególnym uwzględnieniem szczególnie trudnych obszarów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary górskie.

Konferencji przewodniczył stały wicepremier Nguyen Hoa Binh. Zdjęcie: VGP/Nguyen Hoang.

Dzięki silnemu kierownictwu i zarządzaniu ze strony Rządu, Premiera i Przewodniczącego Centralnego Komitetu Sterującego, na szczeblu centralnym udało się do tej pory w zasadzie ukończyć zadanie opracowania i uchwalenia dokumentów regulujących i ukierunkowujących wdrażanie Narodowego Programu Docelowego na rzecz Mniejszości Etnicznych i Obszarów Górskich. W szczególności wydano 74 dokumenty związane z Programem, w tym: 3 uchwały Zgromadzenia Narodowego; 4 dekrety Rządu; 27 decyzji Premiera; 40 okólników i dokumentów przewodnich. System dokumentów przewodnich usunął wiele trudności i przeszkód w mechanizmach politycznych, zapewniając samorządom pełne podstawy prawne i sprzyjające warunki do organizacji i wdrażania Programu.

Lokalne władze wykazały się również największą determinacją polityczną i poczyniły największe wysiłki na rzecz udoskonalenia ram prawnych w ramach swoich uprawnień, udoskonalenia aparatu zarządzania, zorganizowania wdrażania Programu oraz aktywnego przekazywania kapitału na jego wdrażanie, wprowadzając politykę i wytyczne Partii i Państwa w praktyczne życie ludzi.

Dzięki wysiłkom i proaktywności wielu miejscowości w regionie w zakresie organizacji wdrażania i integrowania zasobów z innych programów i projektów w prowincji, szereg celów, których realizacja szacowana jest na 31 grudnia 2024 r., przekroczył wyznaczone cele planu, takie jak: Wskaźnik redukcji ubóstwa na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne w 16 prowincjach w regionie Central Highlands - Central, w którym szereg miejscowości przekroczyło cele wyznaczone przez Premiera na wysokim szczeblu, takie jak: Thua Thien - Hue, Quang Nam, Khanh Hoa, Dak Nong... Wczesne osiągnięcie szeregu celów jest zarówno siłą napędową promującą rozwój społeczno-gospodarczy, eliminację głodu i redukcję ubóstwa, jak i jednocześnie pomaga miejscowościom w przeznaczaniu zasobów na inne, trudniejsze cele, wymagające większego poziomu koncentracji i dłuższego czasu realizacji.

Oprócz grupy wskaźników, które zostały ukończone wcześniej, istnieje również grupa wskaźników, które osiągnęły wysoki wskaźnik ukończenia i oczekuje się, że wkrótce osiągną założony cel, takich jak: wskaźnik gmin posiadających drogi asfaltowe lub betonowe prowadzące do centrum gminy; wskaźnik solidnie zbudowanych szkół, sal lekcyjnych i punktów medycznych; wskaźnik gospodarstw domowych korzystających z krajowej sieci elektroenergetycznej i innych źródeł energii elektrycznej itp.

Na konferencji delegaci będący liderami ministerstw, oddziałów i miejscowości skupili się na omówieniu i ocenie wyników wdrażania Programu na lata 2021–2025, zwłaszcza osiągniętych rezultatów oraz ograniczeń i niedociągnięć w realizacji każdego projektu, podprojektu i treści składowych; jasno wskazując treści, które są powolne lub zastałe i na których należy się skupić, na ich rozwiązaniu; proponując kluczowe zadania i rozwiązania w nadchodzącym czasie, aby zrealizować cele, założenia i zadania Programu w fazie I, a także proponując konkretne treści Programu w fazie II, w szczególności określając cele ogólne i szczegółowe cele i zadania Programu; proponując strukturę, treść projektów składowych i źródła kapitału Programu; konkretne mechanizmy i polityki wdrażania Programu w fazie II;...

Potwierdzając wielkie wysiłki i silną determinację miejscowości

Przemawiając na ceremonii zamknięcia konferencji, stały wicepremier Nguyen Hoa Binh docenił i wysoko ocenił determinację, wysiłki i udział całego systemu politycznego oraz wsparcie mieszkańców 16 prowincji we wdrażaniu Programu; potwierdził, że dzięki praktycznej i skutecznej polityce wsparcia mniejszości etniczne w coraz większym stopniu ufają kierownictwu Partii i państwa, aktywnie uczestniczą w programach rozwoju społeczno-gospodarczego i działaniach społeczności, przyczyniając się do utrzymania bezpieczeństwa i porządku w danej miejscowości.

Na konferencji delegaci będący liderami ministerstw, oddziałów i miejscowości skupili się na dyskusji i ocenie wyników wdrażania Programu na lata 2021–2025. Zdjęcie: VGP/Nguyen Hoang.

Zdaniem Stałego Wicepremiera wydaliśmy bardzo trafny i dokładny program, pokazujący głęboką troskę Partii i Państwa o mniejszości etniczne i obszary górskie; program został wdrożony i odniósł początkowy sukces.

Dzięki wdrożeniu Programu życie ludzi uległo znacznej poprawie, zmniejszyła się liczba ubogich gospodarstw domowych, rozwinęła się infrastruktura, a wygląd obszarów etnicznych i górskich uległ znacznej zmianie; wiele polityk humanitarnych dotarło do ludzi. Wiele miejscowości skutecznie wdrożyło politykę wsparcia środków do życia, przyczyniając się do wzrostu dochodów i poprawy jakości życia mieszkańców. Średni dochód znacząco wzrósł, osiągając średnio 34,5 miliona VND/osobę/rok, 2,5 razy więcej niż w 2019 roku.

Tradycyjne święta są przywracane i regularnie obchodzone, co pomaga zachować tożsamość kulturową i promować dumę narodową. Wiele miejscowości zorganizowało wymianę kulturalną, artystyczną i sportową, tworząc przyjazne place zabaw i integrując społeczność, rozbudzając w ten sposób ducha samodzielności i determinacji w walce z ubóstwem mniejszości etnicznych.

Od 2021 r. do chwili obecnej budżet centralny przeznaczył ponad 21 miliardów VND na realizację Programu dla 16 prowincji w regionach Central i Central Highlands, co stanowi około 31,09% całkowitego kapitału całego kraju.

Do tej pory gminy przekazały ponad 60% tego kapitału, co stanowi wynik wyższy niż średnia krajowa (57,6%); w niektórych gminach, takich jak Ninh Thuan (76,5%), Khanh Hoa (76,3%) i Binh Dinh (69,5%), odnotowano dobre wyniki w zakresie wydatkowania. To ogromny wysiłek gmin, świadczący o zdecydowanym i ścisłym kierunku, sprawnej i skutecznej koordynacji, silnej determinacji i wysokim poczuciu odpowiedzialności gmin, szczebli i agencji we wdrażaniu Programu.

„W imieniu Premiera i Centralnego Komitetu Sterującego Narodowymi Programami Celowymi pragnę wyrazić uznanie i najwyższe uznanie za determinację, wysiłki, udział całego systemu politycznego oraz wsparcie mieszkańców 16 prowincji we wdrażaniu Programu” – powiedział Stały Wicepremier Nguyen Hoa Binh.

Oprócz osiągniętych pozytywnych rezultatów, Pierwszy Wicepremier podkreślił również, że nadal istnieje szereg grup celów i celów szczegółowych, które nie zostały osiągnięte. Jednocześnie realizacja Programu pokazuje, że nadal istnieje szereg niedociągnięć i ograniczeń, które należy przezwyciężyć, aby poprawić efektywność Programu w 2025 roku, a także w kolejnym okresie.

Wśród nich szereg mechanizmów i polityk jest nadal niewystarczający, nieracjonalny i nie został zaktualizowany ani uzupełniony w odpowiednim czasie. Tempo wydatkowania kapitału inwestycji publicznych jest nadal niskie. Koordynacja między ministerstwami, agencjami i samorządami bywa niesynchroniczna i nieścisła. Realizacja projektów infrastrukturalnych jest nadal trudna, oprócz obiektywnych przyczyn wynikających z ukształtowania terenu, istnieje również część przyczyn wynikających z unikania, uchylania się od odpowiedzialności, obojętności, obawy przed popełnieniem błędów przez wielu urzędników oraz niekompletności prac. Jakość lokalnych zasobów ludzkich jest nadal ograniczona…

Skoncentruj się na projektach, które mają istotny wpływ

Aby szybko przedstawić sprawozdanie i przedłożyć je Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i podjęcia decyzji w sprawie wdrożenia Programu Fazy II w latach 2026–2030, wicepremier Nguyen Hoa Binh zwrócił się do ministerstw centralnych, oddziałów, a zwłaszcza przywódców prowincji Centralnych i Wyżyn Centralnych, aby na podstawie kompleksowej i całościowej oceny projektów Programu wdrożonych w Fazie I, kontynuowali przegląd korytarza prawnego, proponowali i identyfikowali praktyczne projekty na Fazę II, koncentrując się na projektach o promującym oddziaływaniu, a także aby ustalono priorytetową kolejność projektów, zapewniając ukierunkowane, kluczowe inwestycje, „produktywne”.

Równocześnie należy zwrócić szczególną uwagę na wzmocnienie decentralizacji i delegowanie uprawnień do władz lokalnych w zakresie zarządzania projektami, nadzoru i wdrażania, proaktywnie decydując o konkretnych politykach spełniających praktyczne wymagania wdrożeniowe, zapewniając spójność z ogólnymi celami Programu i warunkami praktycznymi.

Kontynuować organizację regionalnych i krajowych konferencji podsumowujących Program w odpowiednich formach i na odpowiednią skalę, aby zapewnić oszczędności i efektywność. Wykorzystywać doświadczenia z procesu projektowania i rozwoju Programu Fazy I, aby zaproponować Program Fazy II, co zapewni postęp, jakość, zgodność z rzeczywistością i spójność systemu prawnego.

Odnosząc się do kluczowych zadań i rozwiązań na okres do końca 2024 r., wicepremier Nguyen Hoa Binh oświadczył, że ministerstwa, agencje centralne i samorządy lokalne będą nadal wykazywać się poczuciem odpowiedzialności, promować wdrażanie i wydatkowanie kapitału w celu wdrożenia Programu; będą proaktywnie analizować i wykrywać trudności i problemy w procesie wdrażania w celu znalezienia rozwiązań lub zgłaszania ich właściwym organom do rozpatrzenia, uzyskania wskazówek i terminowego rozpatrzenia zgodnie z obowiązującymi przepisami i zgodnie z sytuacjami praktycznymi.

Skupienie się na doskonaleniu aparatu, poprawie jakości kadry wdrażającej, zwłaszcza zespołu wdrażającego pracę etniczną i politykę etniczną u podstaw; wzmocnienie decentralizacji i wzmocnienia pozycji u podstaw w kontekście szkoleń i wspierania w celu poprawy zdolności wdrażania i monitorowania Programu.

„Zwróćmy szczególną uwagę na doskonalenie kadr; aby móc uczestniczyć w realizacji Programu, musimy wybierać ludzi z doświadczeniem, wiedzą, entuzjazmem, odpowiedzialnością i pasją wobec naszych rodaków i regionów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne” – zauważył wicepremier Nguyen Hoa Binh.

Stały wicepremier Nguyen Hoa Binh i przewodniczący Komitetu Centralnego Wietnamskiego Frontu Ojczyźnianego Do Van Chien składają kwiaty i oddają hołd prezydentowi Ho Chi Minhowi przy pomniku prezydenta Ho Chi Minha na Placu Wielkiej Jedności. Zdjęcie: VGP/Nguyen Hoang.

* Wcześniej, rano 9 listopada, stały wicepremier Nguyen Hoa Binh i przewodniczący Komitetu Centralnego Wietnamskiego Frontu Ojczyzny Do Van Chien odwiedzili i złożyli kwiaty na pamiątkę prezydenta Ho Chi Minha przy pomniku prezydenta Ho Chi Minha na placu Wielkiej Jedności w mieście Pleiku w prowincji Gia Lai.

Regiony Central i Central Highlands obejmują 445 gmin w regionie I, 66 gmin w regionie II i 476 gmin w regionie III oraz 3243 wsie znajdujące się w skrajnie niekorzystnej sytuacji (co stanowi 24,53% wszystkich wiosek znajdujących się w skrajnie niekorzystnej sytuacji na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i na terenach górskich w całym kraju).

Populacja całego regionu wynosi około 21 255 536 osób, z czego 3 605 006 osób należy do 53 mniejszości etnicznych (stanowiących około 17% populacji). Większość mniejszości etnicznych zamieszkuje Wyżyny Centralne, zachodnie obszary górskie prowincji północno-centralnych oraz wybrzeże centralne. Szacuje się, że do 2024 roku wskaźnik redukcji ubóstwa wśród mniejszości etnicznych zmniejszy się średnio o 5,2% rocznie.

Source: https://daidoanket.vn/bao-dam-dau-tu-co-trong-tam-trong-diem-cac-du-an-phat-trien-kt-xh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-10294137.html