Kiedy zaczną obowiązywać przepisy dotyczące naruszenia zasad zarządzania gruntami w Szpitalu Medycyny Tradycyjnej Hai Duong?

Według raportu Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska prowincji Hai Duong , Szpital Medycyny Tradycyjnej Hai Duong (w skrócie BV) został przekazany przez państwo bez pobierania opłat za użytkowanie gruntów od 1968 roku, a w 2001 roku uzyskał certyfikat prawa do użytkowania gruntu o powierzchni ponad 24 409 ^m² . Szpital znajduje się w okręgu Hai Tan (miasto Hai Duong).

W trakcie użytkowania państwo odzyskało część terenu, aby wybudować drogi Thanh Nien i Yet Kieu, więc pozostały obszar wynosi 16 161 ^m2 (w tym ok. 4000 ^m2 stawów lotosu), ale szpital nie zakończył jeszcze procedur mających na celu dostosowanie przydzielonego obszaru gruntu do przepisów prawa.

Szpital Medycyny Tradycyjnej Hai Duong

Tysiące metrów kwadratowych wynajmowano nielegalnie.

Pod koniec 2011 r. i na początku 2012 r. szpital złożył wniosek, a Ludowy Komitet Prowincji Hai Duong wydał zawiadomienie nr 03 z 2012 r., którego treść zasadniczo zezwala na „budowę i dodanie szeregu elementów... w celu lepszego zaspokojenia potrzeb ludności w zakresie badań lekarskich i leczenia”, wymagając „wykorzystania gruntu zgodnie z przeznaczeniem..., w przypadku wykorzystania kapitału joint venture czas realizacji nie powinien przekroczyć 2020 r.”.

Jednocześnie, w 2012 roku, Szpital uzyskał zgodę Departamentu Zdrowia Hai Duong na budowę jeziora regulacyjnego o powierzchni 570 ^m² oraz domu fizjoterapeutycznego o powierzchni 1567 ^m² w miejscu stawu lotosu, przy ulicy Yet Kieu. Miejski Komitet Ludowy Hai Duong wydał w 2012 roku decyzję nr 183, zatwierdzającą szczegółowy plan budowy szpitala i udzielającą pozwolenia na budowę domu fizjoterapeutycznego.

W rzeczywistości jednak szpital dopuścił się wielu wykroczeń, np. wynajął 645 metrów kwadratowych ^powierzchni przylegającej do chodnika ulicy Thanh Nien 9 osobom prywatnym i przedsiębiorstwom w celu wybudowania kiosków i prowadzenia działalności komercyjnej (myjnia, sklep ryżowy, salon pielęgnacji samochodów, naprawa urządzeń elektrycznych...).

Szpital, który znajduje się w miejscu, gdzie rosną lotosy, a które zostało zatwierdzone przez Ludowy Komitet prowincji Hai Duong w zakresie współpracy biznesowej, podpisał w 2011 r. umowę o współpracy biznesowej z Dai Son LLC (w skrócie Dai Son Company), zanim Ludowy Komitet prowincji zatwierdził tę politykę.

Niniejsza umowa zawiera treści, które są niezgodne z przepisami i instrukcjami Ludowego Komitetu prowincji Hai Duong (okres współpracy 15 lat, do 25 maja 2026 r.; szpital wykorzystuje tylko 10% powierzchni budowlanej na działalność farmaceutyczną, nie prowadzi żadnej fizjoterapii, pozostałe 90% powierzchni jest wykorzystywane przez firmę Dai Son Company do działalności komercyjnej).

Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska prowincji Hai Duong poinformował, że łączna powierzchnia wyżej wymienionych naruszających przepisy budowli wynosi ponad 4000 ^{metrów kwadratowych i} że nie zakończono jeszcze procedur mających na celu zmianę przeznaczenia tych obiektów zgodnie z przepisami prawa.

Restauracja Phoenix nadal działa na terenie zarządzanym przez Szpital Medycyny Tradycyjnej Hai Duong.

Termin dobrowolnej rozbiórki już minął, ale wiele budynków użytkowanych przez firmę Dai Son Company na terenie Szpitala Medycyny Tradycyjnej Hai Duong nadal nie nosi śladów rozbiórki.

Ryzyko utraty budżetu państwa

20 lutego 2012 roku Komitet Ludowy Miasta Hai Duong wydał Szpitalowi pozwolenie na budowę, zezwalając na budowę budynku fizjoterapeutycznego na działce o powierzchni 1552 ^m² . 6 maja 2016 roku Komitet Ludowy Miasta Hai Duong wydał oficjalne zarządzenie zezwalające Szpitalowi na realizację pozostałych prac.

W marcu 2023 r., po tym jak Komitet Sterujący ds. Zwalczania Korupcji i Negatywności prowincji Hai Duong oraz powiązane departamenty i oddziały dokonały weryfikacji i wydały szczegółowe instrukcje, do 31 sierpnia szpital rozwiązał umowę z 9 osobami fizycznymi i firmami wynajmującymi lokal w pobliżu chodnika ulicy Thanh Nien, rozebrał kioski i odbudował mur otaczający szpital.

Tylko w 2016 roku szpital podpisał aneks do umowy z firmą Dai Son Company, ważny do końca 2020 roku, zgodnie z terminem wyznaczonym przez Ludowy Komitet Prowincji Hai Duong. Jednak treść aneksu do umowy nadal nie była zgodna z wytycznymi Ludowego Komitetu Prowincji, który był spółką joint venture w celu budowy domu fizjoterapii. Do tej pory obie strony nie rozwiązały jeszcze umowy, a teren zasypanego stawu lotosowego jest nadal wykorzystywany przez firmę Dai Son Company jako Centrum Kongresowe Ślubne w Phoenix i na potrzeby niektórych prac pomocniczych.

Z drugiej strony, zarówno BV jak i Dai Son Company nie wywiązały się ze swoich zobowiązań finansowych dotyczących gruntów, które na całym obszarze były wykorzystywane w niewłaściwym celu, niezgodnie z wytycznymi Ludowego Komitetu Prowincji Hai Duong.

Naruszenia gruntów i zabudowy szpitala zostały stwierdzone przez Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska prowincji Hai Duong 27 kwietnia 2016 r., ale ich korygowanie przebiega bardzo powoli. Do tej pory firma Dai Son Company nielegalnie użytkowała grunty, nie wywiązując się z żadnych zobowiązań finansowych wobec państwa, od czasu niwelacji terenu w 2011 r., aż do chwili obecnej, co groziło utratą środków z budżetu państwa.

Żądaj ścisłego traktowania i kontroli grup i osób naruszających zasady

Do września 2023 r. Komitet Partyjny Ludowego Komitetu Prowincji Hai Duong przesłał Stałemu Komitetowi Partii Prowincjonalnej i Prowincjonalnemu Komitetowi Sterującemu ds. Zwalczania Korupcji i Negatywności raport, w którym określono przyczyny i odpowiedzialność kolektywów i osób fizycznych w przypadku naruszeń, do których doszło na terenie przydzielonym szpitalowi do zarządzania i użytkowania.

W związku z tym od końca 2011 r. do początku 2012 r. Szpital nieuczciwie informował odpowiednie sektory i Wojewódzki Komitet Ludowy o propozycji współpracy przy pracach budowlanych mających na celu zaspokojenie potrzeb w zakresie badań lekarskich i leczenia, celowo wdrażając błędną treść zatwierdzenia Wojewódzkiego Komitetu Ludowego zawartego w zawiadomieniu nr 03 z 2012 r.

Ludowy Komitet prowincji Hai Duong, rozpatrując pod koniec 2011 r. i na początku 2012 r. propozycję budowy obiektu, który miałby zaspokoić potrzeby szpitala w zakresie badań lekarskich i leczenia, i wyrażając na nią wstępną zgodę, nie odkrył, że szpital przygotował dokumenty i nieprawidłowo przedstawił stan faktyczny oraz że podpisał umowę o wspólnym przedsięwzięciu z Dai Son Company, umowę o treści, która w wielu miejscach nie była zgodna z wytycznymi Ludowego Komitetu prowincji.

Ministerstwo Zdrowia zezwoliło szpitalowi na inwestycję w budowę budynku fizjoterapii, garażu, jeziora i infrastruktury technicznej, ale jako jednostka bezpośrednio zarządzająca szpitalem, nie wywiązywała się z obowiązku kontroli i nadzoru. W przypadku wykrycia naruszeń, nie podejmowała zdecydowanych i terminowych działań w celu ich wyeliminowania.

Komitet Ludowy Miasta Hai Duong wydał pozwolenie na budowę szpitala w ramach swoich uprawnień, ale niezgodnie z przeznaczeniem gruntu. Po wydaniu pozwolenia, Komitet Ludowy Miasta Hai Duong i Komitet Ludowy Dzielnicy Hai Tan nie wywiązali się należycie z obowiązków zarządczych. W przypadku wykrycia naruszeń, nie podjęli oni natychmiastowych i zdecydowanych działań zgodnie z przepisami.

W odpowiedzi na to, 31 sierpnia Ludowy Komitet Miasta Hai Duong wydał decyzję nr 2931 nakazującą firmie Dai Son Company podjęcie działań naprawczych, nakazując jej zburzenie wszystkich naruszających przepisy konstrukcji. Termin na wdrożenie działań naprawczych wynosi 15 dni, począwszy od 1 września. Jeżeli firma Dai Son Company nie zburzy konstrukcji, w okresie od 11 do 20 października Ludowy Komitet Miasta Hai Duong zorganizuje przymusową rozbiórkę naruszających przepisy konstrukcji.

Ludowy Komitet prowincji Hai Duong zlecił Departamentowi Zdrowia, Biuru Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, Departamentowi Planowania i Inwestycji, Departamentowi Budownictwa, Departamentowi Zasobów Naturalnych i Środowiska, Departamentowi Transportu, Departamentowi Finansów, odpowiednim jednostkom, Ludowemu Komitetowi Miasta Hai Duong i Ludowemu Komitetowi Dzielnicy Hai Tan, na podstawie ich funkcji i zadań, proaktywne przeglądanie i badanie odpowiedzialności odpowiednich kolektywów i osób ze względu na brak ścisłej uwagi w doradzaniu w zakresie pracy zarządzania państwowego w ogólności oraz w zdecydowanym wykrywaniu i rozwiązywaniu naruszeń w szpitalu, jak wskazano w Wniosku z inspekcji nr 05 z 2016 r.

Po południu 9 grudnia, w rozmowie z reporterem Thanh Nien , pan Tang Van Quan, wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego Miasta Hai Duong, powiedział: „Komitet Ludowy Miasta Hai Duong zwrócił się do firmy Dai Son Company z prośbą o dobrowolne przeniesienie aktywów i rozbiórkę konstrukcji na terenie objętym naruszeniem do 15 grudnia. Po 15 grudnia, jeśli naruszenie nadal będzie występować, Komitet Ludowy Miasta Hai Duong będzie je egzekwował zgodnie z przepisami”.

Link źródłowy: https://thanhnien.vn/bao-gio-cuong-che-vi-pham-quan-ly-dat-dai-tai-benh-vien-y-hoc-co-truyen-hai-duong-185231209200707811.htm