Utwórz zespół szybkiego reagowania.
Po ponad miesiącu funkcjonowania dwupoziomowego systemu samorządu lokalnego, zgodnie z informacjami Ministerstwa Edukacji i Szkolenia , jednostka musiała powołać „Zespół Szybkiego Reagowania” oraz dokonać inspekcji i przeglądu sytuacji operacyjnej w zakresie edukacji w poszczególnych miejscowościach. Wstępne wyniki wskazują na trudności i przeszkody, zwłaszcza związane z przydzielaniem personelu pozbawionego wiedzy specjalistycznej i doświadczenia do zarządzania przedszkolem, edukacją podstawową i średnią w gminach i okręgach.
Władze lokalne poinformowały Ministerstwo Edukacji i Szkolenia, że nawet 50% jednostek administracyjnych na szczeblu gminnym nie dysponuje urzędnikami z doświadczeniem w sektorze oświaty , którzy mogliby monitorować i zarządzać sprawami państwa w tym zakresie. W niektórych obszarach jedynie 20–30% urzędników oświatowych na szczeblu gminnym posiada kwalifikacje zawodowe lub doświadczenie.
Według nauczyciela z miasta Hue sytuacja ta łatwo prowadzi do „konfliktów w harmonogramach zajęć” i „przeciążenia”, ponieważ każdy poziom wymaga raportowania i organizuje własne zajęcia, co utrudnia zarządzanie szkołą.
Ponieważ większość urzędników gminnych nie posiada odpowiedniego wykształcenia, kierowanie, kierowanie lub ocenianie działań zawodowych staje się niemożliwe bez terminowych korekt i uzupełnień.
Pan Nguyen Cao Cuong, dyrektor szkoły średniej Thai Thinh (Hanoi), powiedział, że szkoła ma wiele do wdrożenia w ramach przygotowań do nowego roku szkolnego. W związku z nowym modelem szkoła również napotyka trudności, ale będzie aktywnie „poszukiwać rozwiązań”.
Jeśli Wydział Kultury i Spraw Społecznych gminy lub okręgu ma zadania, z którymi dyrektor jest zaznajomiony, może udzielić wsparcia i porad na początkowym etapie, aby wszystko przebiegało sprawnie.
Pani Tran Thi Phuong, kierowniczka wydziału kultury i spraw społecznych w okręgu Thanh Liem (Ninh Binh), powiedziała, że wydział musi zajmować się wieloma obszarami o dużej liczbie zadań, a zatrudnia tylko 5 pracowników.
„Przyjęliśmy motto »praca dzień i noc«, ale wiele nowych i trudnych zadań, takich jak doradzanie w podejmowaniu decyzji, przyjmowanie i powiadamianie o przejściach na emeryturę itp., również utknęło w martwym punkcie, co wymagało od nas ciągłego zwracania się o opinię do Departamentu Edukacji i Szkolenia” – powiedziała pani Phuong.
Niektórzy argumentują, że pewne funkcje i obowiązki powinny zostać przekazane dyrektorowi, ale jest to również bardzo trudne. Podała przykład: w przypadku szkół o standardzie krajowym, kryteria osiągnięcia tego standardu obejmują infrastrukturę (zapewnianą przez gminę) i personel (zapewniany przez Departament Edukacji i Szkolenia).
Jeśli odpowiedzialność zostanie powierzona dyrektorowi szkoły, który nie może decydować w obu powyższych kwestiach, może on łatwo wpaść w błędne koło, jeśli nie zachowa ostrożności. Dlatego, jeśli chodzi o funkcje i zarządzanie, powinno to nadal pozostawać w gestii gminy lub okręgu szkolnego.
Jasno określ obowiązki na szczeblu prowincji i gminy.
Dr Sai Cong Hong ze Stowarzyszenia Wietnamskich Uniwersytetów i Szkół Wyższych stwierdził, że zgodnie z przepisami, urzędnicy zarządzający oświatą nie muszą posiadać dyplomu ukończenia studiów pedagogicznych, ale muszą posiadać kwalifikacje zawodowe adekwatne do stanowiska oraz funkcji i obowiązków. W tym kontekście „odpowiednie doświadczenie” należy rozumieć jako posiadanie specjalizacji bezpośrednio związanej z funkcjami i obowiązkami obecnej i przyszłej pracy.
W zarządzaniu oświatą, oprócz pedagogiki, pracownicy mogą studiować także takie kierunki, jak zarządzanie oświatą, pedagogika, administracja publiczna, prawo, ekonomia, administracja publiczna itp.
Wdrażając dwupoziomowy model administracji, agencje zarządzające mogły nie w pełni przewidzieć rzeczywistość i dlatego nie wydały ostrzeżeń ani przypomnień dotyczących obsadzania stanowisk urzędników na szczeblu gmin. „Zasadniczo, gdy nastąpi dwupoziomowy model administracji, specjaliści z wydziałów edukacji muszą zostać przydzieleni do gmin i okręgów. W przypadku niedoboru personelu konieczne będzie uzupełnienie i przeniesienie osób o odpowiednich kwalifikacjach, na przykład ze szkół” – powiedział pan Hong.
Pan Nguyen Dac Vinh, przewodniczący Komisji Kultury i Edukacji Zgromadzenia Narodowego, poinformował, że komisja współpracowała z Ministerstwem Edukacji i Szkolenia w celu zorganizowania seminarium, na którym można było wysłuchać opinii urzędników szczebla lokalnego i dowiedzieć się, z jakimi przeszkodami i trudnościami się borykają.
W rzeczywistości zarządzanie przedszkolami, szkołami podstawowymi i średnimi na szczeblu okręgów i gmin wynika z ich bliskości z lokalnymi społecznościami, a obecny model na szczeblu gminy znacznie różni się od poprzedniego, zwłaszcza pod względem wysoko wykwalifikowanej kadry, z której większość została przeniesiona z poziomu powiatu.
„Biorąc pod uwagę obecne trudności, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia będzie słuchać i zapewniać gminom większe wsparcie, nie reagując na wyzwania, lecz wdrażając środki mające na celu poprawę edukacji”. – Minister Edukacji i Szkolenia Nguyen Kim Son
Zdaniem pana Vinha, istnieją trzy kwestie wymagające uwagi i rozwiązania. Po pierwsze, obecny podział uprawnień i zadań jest dość jasny, ale wdrażanie i organizacja konkretnych zadań, powiązanych z poszczególnymi osobami, wymaga przeglądu w zależności od grupy funkcyjnej i zadania.
Po drugie, w nowym modelu administracyjnym konieczne jest określenie wymagań dla urzędników gminnych i okręgowych. Konieczne są szkolenia, rozwój zawodowy oraz terminowe i regularne reagowanie na wszelkie trudności związane z nowymi zadaniami, nowym personelem i nowym modelem.
Po trzecie, konieczne jest podkreślenie i zwrócenie większej uwagi na korelację między czterema grupami interesariuszy: instytucjami edukacyjnymi; komitetami ludowymi gmin/dzielnic; departamentami edukacji i szkoleń; oraz Ministerstwem Edukacji i Szkoleń. W szczególności w procesie wdrażania niezbędne są jasne określenie odpowiedzialności, decentralizacja i delegowanie uprawnień.
Source: https://tienphong.vn/bat-cap-can-bo-xa-tay-ngang-quan-ly-giao-duc-can-bo-sung-nhan-luc-co-chuyen-mon-post1767352.tpo
Komentarz (0)