Utrzymać czy rozwiązać radę uniwersytetu członkowskiego?

Wielu ekspertów wyraziło obawy, że zniesienie rad uniwersyteckich na uniwersytetach członkowskich Narodowego Uniwersytetu i uniwersytetach regionalnych może wpłynąć na autonomię tych uniwersytetów.

Docent dr Phan Thanh Binh, były przewodniczący Komisji Kultury i Edukacji Zgromadzenia Narodowego, zauważył szereg kwestii, które należy omówić podczas posiedzenia rady Uniwersytetu Technologicznego (Uniwersytetu Narodowego w Ho Chi Minh) - Zdjęcie: NHU QUYNH

Zgodnie z drugim projektem ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym (zmienionym) „Strukturę organizacyjną uczelni wyższej stanowią: Rada Uczelni (w tym Rada Uczelni, Rada Uczelni, Rada Akademii); uczelnie podległe Ministrowi Obrony Narodowej, Ministerstwu Bezpieczeństwa Publicznego oraz uczelnie członkowskie Narodowych Uniwersytetów i uczelnie regionalne nie organizują rady uczelni”.

Wielu ekspertów wyraziło obawy, że zniesienie rad uniwersyteckich na uniwersytetach członkowskich Narodowego Uniwersytetu i uniwersytetach regionalnych może wpłynąć na autonomię tych uniwersytetów.

Projekt zmienionej Ustawy o szkolnictwie wyższym musi dodać rozdział do ustawy o uniwersytetach krajowych, a jednocześnie zachować model rad szkolnych w szkołach członkowskich uniwersytetów krajowych, aby zagwarantować skuteczne zarządzanie.

Profesor nadzwyczajny, dr Phan Thanh Binh

Potrzebna jest pełna autonomia.

Zdaniem docenta dr. Le Tuan Loca – przewodniczącego Rady Uniwersytetu Ekonomicznego i Prawa (Uniwersytet Narodowy w Ho Chi Minh City), w procesie autonomii uniwersytetu instytucja rady uniwersytetu jest niezwykle ważna.

Tymczasem projekt ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym (zmieniony), który stanowi, że „uczelnie zrzeszone w uniwersytetach krajowych i uniwersytetach regionalnych nie tworzą rad uniwersyteckich”, nie odpowiada rzeczywistości i wymaga przeglądu oraz dostosowania w celu zapewnienia zgodności z zasadami autonomii uniwersytetów i instytucjami zarządzania uniwersytetami.

Po pierwsze, uniwersytety zrzeszone w Narodowym Uniwersytecie lub Uniwersytecie Regionalnym są niezależnymi podmiotami prawnymi, działającymi podobnie jak pełnoprawny uniwersytet. Każdy uniwersytet oferuje kształcenie multidyscyplinarne i wielokierunkowe, a jego skala jest dość duża.

Zatem brak organizacji rady szkolnej w tych jednostkach ograniczy autonomię i wewnętrzne instytucje zarządzania szkoły. Po drugie, model uniwersytetu krajowego i uniwersytetu regionalnego charakteryzuje się połączeniem uniwersytetów w ramach jednego systemu. Koncepcja uniwersytetu we współczesnych uniwersytetach obejmuje szkoły jednodyscyplinarne.

Ze względu na tę cechę konieczny jest odrębny mechanizm operacyjny, w którym uniwersytety krajowe i regionalne przejmą rolę regulacyjną i ogólną orientację wspierającą, a uniwersytety członkowskie muszą uzyskać pełną autonomię, w której organizacja rady szkoły jest niezbędna i kluczowa dla zapewnienia skuteczności zarządzania szkołą.

W rzeczywistości na Uniwersytecie Narodowym w Ho Chi Minh City istnieją dwa poziomy: rada uniwersytetu narodowego i rada szkoły, ale koordynacja nie nakłada się na siebie, co zapewnia dużą efektywność. Uniwersytet narodowy decyduje o ogólnej koordynacji i zarządzaniu systemem, podczas gdy szkoły członkowskie decydują o kwestiach związanych z autonomią szkoły.

W związku z tym zaleca się umożliwienie organizacji rad uniwersyteckich na uniwersytetach członkowskich uniwersytetów krajowych i regionalnych, aby zapewnić rzeczywistą autonomię, zwiększyć elastyczność i efektywność administracyjną, zgodnie z tendencją integracji międzynarodowej. Konieczne jest podsumowanie i obiektywna ocena obecnego modelu jako podstawy zmian, unikając subiektywnych decyzji” – zalecił p. Loc.

Utrata autonomii strategicznej

Docent dr Tran Thien Phuc, prorektor Uniwersytetu Technologicznego (Uniwersytet Narodowy w Ho Chi Minh), wyraził obawę, że dwupoziomowy model rady uniwersyteckiej utraci autonomię i elastyczność uniwersytetów członkowskich. Tymczasem Rada Uniwersytetu Narodowego nie była w stanie podejmować terminowych decyzji w imieniu jednostek członkowskich.

Uniwersytet Narodowy w Ho Chi Minh zrzesza osiem uniwersytetów członkowskich, z których każdy liczy dziesiątki tysięcy studentów. Obecnie rada uniwersytecka każdego uniwersytetu członkowskiego liczy ponad 20 osób, podejmujących decyzje w wielu ważnych kwestiach dotyczących uniwersytetu (kadry, finanse, polityka inwestycyjna...).

Tymczasem Rada Uniwersytetu Narodowego liczy 21 członków. Jeśli usuniemy rady uniwersytetów członkowskich, czy Rada Uniwersytetu Narodowego, która zbiera się raz na trzy miesiące, będzie w stanie dokończyć swoją pracę? – zastanawiał się pan Phuc.

Docentka dr Le Thi Ngoc Diep – przewodnicząca Rady Uniwersytetu Nauk Społecznych i Humanistycznych (Uniwersytet Narodowy w Ho Chi Minh City) – powiedziała również, że likwidacja instytucji zarządzania radą uniwersytetu oznacza, że ​​autonomia i odpowiedzialność na uniwersytetach członkowskich Uniwersytetu Narodowego i uniwersytetach regionalnych nie będą już istnieć.

W ten sposób autonomia uniwersytetów członkowskich, reprezentowana przez radę uniwersytecką, zostanie skoncentrowana na szczeblu uniwersyteckim na szczeblu krajowym lub regionalnym, a uniwersytety członkowskie utracą swoją strategiczną autonomię. Ten scentralizowany model zarządzania nie jest również popularny w silnym, autonomicznym, wieloczłonkowskim systemie uniwersyteckim na świecie.

„Zalecam przeprowadzenie gruntownej analizy w celu sprawdzenia statusu prawnego szkół członkowskich i rad uniwersyteckich uniwersytetów członkowskich” – powiedziała pani Diep.

Docent dr Le Tuan Loc, przewodniczący Rady Uniwersytetu Ekonomicznego i Prawa (Uniwersytet Narodowy w Ho Chi Minh), zabrał głos podczas dyskusji, w której zbierano opinie na temat polityki tworzenia ustawy o szkolnictwie wyższym (znowelizowanej) w Ho Chi Minh – zdjęcie: CONG DINH

Trzeba wyjaśnić relację

Jeśli chodzi o propozycję, aby w projekcie ustawy nie uwzględniać zapisu o „nieustanawianiu rad szkolnych na uniwersytetach członkowskich”, Uniwersytet Narodowy w Ho Chi Minh stwierdził, że pod względem polityki i orientacji Partia nadal wymaga istnienia rad szkolnych w uniwersyteckich placówkach edukacyjnych.

Utrzymanie systemu rad uniwersyteckich w strukturze organizacyjnej uniwersytetów członkowskich gwarantuje, że uniwersytety członkowskie są akademicko autonomicznymi instytucjami szkolnictwa wyższego, rozwijającymi odrębną kulturę organizacyjną, zgodną z zasadami modelu systemu uniwersyteckiego na świecie.

Uniwersytet Narodowy w Ho Chi Minh zaproponował zmianę i uzupełnienie szeregu kwestii w celu przezwyciężenia niedociągnięć i niedoskonałości obecnej praktyki: konieczne jest jasne określenie zadań, uprawnień, procedur ustanawiania i funkcjonowania rady uniwersytetu krajowego, rady uniwersytetu regionalnego i rady uniwersytetu.

Zgodnie z duchem obowiązującej Ustawy o szkolnictwie wyższym, krajowa rada uczelni, regionalna rada uczelni i rada uczelni są uznawane za równoprawne. Konieczne jest doprecyzowanie relacji między krajową radą uczelni lub regionalną radą uczelni a radą uczelni członkowskich; zapewnienie, że rada uczelni jest instytucją zarządzającą, która przyczynia się do przestrzegania zasad autonomii – odpowiedzialności – nadzoru w uczelniach członkowskich; a rada uczelni odgrywa decydującą rolę w decyzjach systemowych, zwłaszcza gdy krajowa lub regionalna uczelnia jest jednostką realizującą zadania strategiczne kraju, zadania rozwoju regionalnego, na przykład planowanie strategii na poziomie systemowym; koordynacja, regulacja i współdzielenie wspólnych zasobów…

Docent dr Do Trung Hai, rektor Uniwersytetu Technologii Przemysłowych (Uniwersytet Thai Nguyen), skomentował, że rola rady uniwersyteckiej w relacjach z Uniwersytetem Thai Nguyen jest bardzo dobra, a współpraca między radą uniwersytecką a zarządem również układa się bardzo dobrze. Pan Hai zaproponował zachowanie rady uniwersyteckiej uniwersytetu członkowskiego uniwersytetu regionalnego w obecnej formie.

Dlaczego proponuje się zniesienie rady uniwersytetów członkowskich?

Według wiceministra edukacji i szkoleń Hoang Minh Sona, podsumowując wdrażanie ustawy o szkolnictwie wyższym, dwupoziomowy model rad szkolnych na uniwersytetach krajowych i regionalnych jest jednym z wielu problemów i niedociągnięć.

Propozycja komisji redakcyjnej dotycząca usunięcia rad szkół na uniwersytetach członkowskich zrodziła się również z opinii uniwersytetów regionalnych, uniwersytetów krajowych i delegacji nadzorczej Zgromadzenia Narodowego.

Istnieją trzy opcje: pierwsza to utrzymanie obecnej sytuacji, druga to zwiększenie uprawnień uniwersytetu, trzecia to ograniczenie uprawnień uniwersytetów członkowskich. Po analizie i rozważeniu, komisja redakcyjna zaproponowała usunięcie rad uniwersyteckich na uniwersytetach członkowskich.

Będziemy nadal słuchać tej opinii, aby ją dalej analizować i prosić o opinie wszystkie strony. Jeśli pozostawimy to tak jak jest teraz, będzie to bardzo proste, ale nie rozwiąże to istniejących problemów” – powiedział pan Son.

Trzeba spojrzeć na całość obrazu

Prof. dr Nguyen Vu Quoc Huy, rektor Uniwersytetu Medycyny i Farmacji (Uniwersytet Hue), stwierdził, że rada szkoły zawsze ściśle współpracowała z radą Uniwersytetu Hue.

Obecna rada szkolna, wspólnie z pełnym kierownictwem Komitetu Partyjnego szkoły, odgrywa ważną rolę w zarządzaniu strukturą, która zarówno kształci teoretycznie, jak i praktycznie w zakresie badań lekarskich i leczenia ludzi.

Zasugerował, że należy mieć kompleksowy pogląd na działalność rad uniwersyteckich działających na szczeblu regionalnym i że nie należy wymazywać tego, co zostało zrobione dobrze.

TRAN NGOC QUY

Source: https://tuoitre.vn/bo-hay-giu-hoi-dong-truong-dai-hoc-thanh-vien-20250702223452925.htm