Dodatkowe wytyczne dotyczące dodatków i podwyżek wynagrodzeń dla urzędników i pracowników służby cywilnej po reorganizacji

(Chinhphu.vn) - Oprócz utrzymania obecnych dodatków, kadry, urzędnicy państwowi, pracownicy sektora publicznego i robotnicy nadal otrzymają podwyżki wynagrodzeń zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Centrum Obsługi Administracji Publicznej gminy Ba Na (miasto Da Nang ) – Fot.: VGP

Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra, zastępca przewodniczącego Rządowego Komitetu Sterującego ds. organizacji jednostek administracyjnych na wszystkich szczeblach i rozwoju dwupoziomowego modelu organizacji samorządu lokalnego, właśnie wydał Oficjalny Komunikat nr 16/CV-BCĐ, wysłany do Prowincjonalnego Komitetu Partii, Miejskiego Komitetu Partii i Ludowych Komitetów prowincji oraz miast zarządzanych centralnie, w sprawie wdrożenia systemów dodatków dla kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego i robotników po organizacji jednostek administracyjnych i dwupoziomowych organizacji samorządu lokalnego.

Wcześniej Rządowy Komitet Sterujący wydał Komunikat Oficjalny nr 03/CV-BCĐ z dnia 15 kwietnia 2025 r. oraz Komunikat Oficjalny nr 11/CV-BCĐ z dnia 4 czerwca 2025 r., w których określono szereg zadań mających na celu uporządkowanie jednostek administracyjnych i organizację dwupoziomowych samorządów lokalnych.

Jednakże w trakcie procesu wdrażania wciąż pojawiają się rozbieżności w pojmowaniu utrzymania obecnego systemu dodatków dla kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego i pracowników otrzymujących wynagrodzenia z budżetu państwa, których dotyczy podział na jednostki administracyjne.

W celu ujednolicenia wdrażania, zgodnie z komunikatami urzędowymi nr 03/CV-BCĐ i nr 11/CV-BCĐ, Rządowy Komitet Sterujący uzupełnia instrukcje dotyczące wdrażania systemów dodatków i systemów podwyżek wynagrodzeń.

W dokumencie wyraźnie wskazano, że obecnie obowiązujące systemy dodatków płacowych obejmują 18 rodzajów dodatków: dodatek za stanowisko kierownicze; dodatek za wysługę lat poza ramami; dodatek za równoczesne zajmowanie stanowisk; dodatek regionalny; dodatek specjalny; dodatek za atrakcyjność; dodatek za mobilność; dodatek za substancje toksyczne i niebezpieczne; dodatek za odpowiedzialność zawodową; dodatek za służbę w obronie narodowej i bezpieczeństwie; dodatek za wysługę lat; dodatek za odpowiedzialność zawodową; dodatek preferencyjny za zawodowy; dodatek specjalny mający zastosowanie w siłach zbrojnych; dodatek za długotrwałą pracę w obszarach o szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych; dodatek za służbę publiczną; dodatek za działalność partyjną, polityczną i społeczną; dodatek za odpowiedzialność za wewnętrzną ochronę polityczną; dodatek za równoczesne zajmowanie stanowisk na szczeblu gminnym.

Utrzymanie (rezerwacja lub dalsze korzystanie) dodatków zgodnie z wytycznymi podanymi w punkcie 3.1, klauzula 3, Komunikatu urzędowego nr 03/CV-BCĐ i punkcie 4.2, klauzula 4, sekcja B, Komunikatu urzędowego nr 11/CV-BCĐ, ma zastosowanie do kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego i pracowników otrzymujących wynagrodzenia z budżetu państwa, których dotyczy układ jednostek administracyjnych, ale którzy nadal są kadrami, urzędnikami służby cywilnej, pracownikami sektora publicznego i pracownikami agencji i organizacji w systemie politycznym.

W związku z tym kadry, urzędnicy państwowi, pracownicy sektora publicznego i robotnicy, którzy otrzymują którykolwiek z wyżej wymienionych dodatków do wynagrodzenia, będą nadal otrzymywać ten dodatek po jego ustaleniu.

W przypadku gdy urzędnikowi, funkcjonariuszowi służby cywilnej, pracownikowi publicznemu lub innej osobie zatrudnionej pozostało mniej niż 6 miesięcy od daty podjęcia decyzji o ustaleniu wymiaru czasu pracy (z powodu przejścia na emeryturę w odpowiednim wieku, wcześniejszej emerytury, rezygnacji...), będzie on/ona nadal otrzymywać dodatki do końca pozostałego czasu pracy.

Dokument podaje również wyraźny przykład: przed zawarciem układu urzędnik A z inspektoratu powiatowego pobierał dodatek służbowy z tytułu zawodu inspektora w wysokości 25% aktualnego wynagrodzenia plus dodatek za stanowisko kierownicze i dodatek za staż pracy przekraczający ramy (jeśli taki istniał). Po zawarciu układu został on przeniesiony na stanowisko urzędnika gminnego, a wspomniany dodatek służbowy z tytułu zawodu inspektora w wysokości 25% został utrzymany przez 6 miesięcy.

Oprócz utrzymania dotychczasowych dodatków, kadry, urzędnicy państwowi, pracownicy sektora publicznego i robotnicy nadal otrzymają podwyżki wynagrodzeń zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Zaproponuje dodatki regionalne dla nowych obszarów gminnych

Niedawno na zorganizowanej przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych konferencji szkoleniowej dla urzędników szczebla gminnego i służby cywilnej wiele miejscowości podniosło kwestie wynagrodzeń i dodatków po fuzji.

Pan Tong Van Lai, zastępca dyrektora Departamentu Płac i Ubezpieczeń Społecznych (Ministerstwo Spraw Wewnętrznych), wyjaśnił to jaśniej: „Nie wszyscy urzędnicy państwowi i pracownicy sektora publicznego mają prawo do wszystkich 18 rodzajów dodatków. Każdy, kto jest uprawniony do któregokolwiek z tych dodatków, w przypadku reorganizacji organizacji i zmiany stanowiska lub funkcji, będzie nadal uprawniony do tego rodzaju dodatku”.

Również według zastępcy dyrektora Tong Van Lai, wśród 18 rodzajów dodatków, są 2 rodzaje dodatków, które są szeroko stosowane i mają bezpośredni wpływ na proces organizacji aparatu, zwłaszcza na szczeblu gminnym, są to dodatki regionalne i dodatki specjalne.

Przed reorganizacją aparatu, w całym kraju było 4390 gmin, spośród ponad 10 000 gmin otrzymujących dodatki regionalne, oraz 255 gmin otrzymujących dodatki specjalne. Zakres był bardzo szeroki, a podmioty bardzo rozległe. Po reorganizacji nowych gmin państwo nie uregulowało jeszcze kwestii dodatków w tych przypadkach, ponieważ ich liczba jest zbyt duża i zbyt skomplikowana.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zebrało statystyki i opracowało szczegółowy plan. Nowe gminy powstały na bazie czterech starych gmin, podczas gdy stare gminy mają różne stawki regionalne. Niektóre gminy otrzymują stawkę 0,3, inne 0,4, 0,5, a nawet 0,7. Jaki poziom stawki obliczy nowa gmina? To bardzo poważny problem.

W związku z tym konieczne jest w najbliższym czasie opracowanie przepisów dotyczących dodatków regionalnych dla nowych gmin. Departament Płac i Ubezpieczeń Społecznych przedstawił Ministrowi Spraw Wewnętrznych możliwe rozwiązania po zapoznaniu się z opiniami 34 województw i miast w całym kraju.

Pan Tong Van Lai zasugerował również, aby władze lokalne kontynuowały przegląd tych dwóch rodzajów dodatków, aby proaktywnie opracować nowe plany dodatków dla nowych miejscowości. Dzięki temu, gdy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zwróci się o opinię, będą istniały praktyczne i naukowe podstawy do zaproponowania najodpowiedniejszego poziomu dodatków dla nowych miejscowości gminnych.

Czwartek Giang

Source: https://baochinhphu.vn/bo-sung-huong-dan-ve-phu-cap-nang-bac-luong-cho-can-bo-cong-chuc-sau-sap-xep-102250811184658733.htm