Nghe An: Rozwiązywanie trudności w rozwijaniu modeli spółdzielczych i grup spółdzielczych na obszarach mniejszości etnicznych i górskich

Krajowy Program Celowy Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Mniejszości Etnicznych i Obszarów Górzystych (DTTS i MN), Faza I (2021–2025) wspiera projekty łączące produkcję, przetwórstwo i konsumpcję produktów rolnych, mając na celu przełom w zwiększaniu wartości dodanej produktów rolnych w prowincji Nghe An.

W rozwoju spółdzielczych i kolektywnych modeli gospodarczych nadal istnieje wiele wąskich gardeł.

W latach 2021–2025 w prowincji Nghe An powstanie 200 nowych spółdzielni, w tym 160 spółdzielni rolniczych i 35 spółdzielni usług komercyjnych. Spółdzielnie te są zróżnicowane i przyczyniają się do rozwoju gospodarczego i zabezpieczenia społecznego w prowincji, zwłaszcza na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i terenach górskich.

Poprzez formy współpracy i stowarzyszenia, stworzono więcej warunków dla spółdzielni, grup spółdzielczych, członków i gospodarstw domowych, aby mieli więcej zasobów do inwestowania w infrastrukturę, maszyny i urządzenia do produkcji i przetwórstwa, zwiększenia skali produkcji, poprawy jakości produktów oraz połączenia i rozszerzenia rynków konsumpcyjnych produktów. W prowincji istniało wiele modeli spółdzielczych, które skutecznie wdrożyły współpracę i stowarzyszenia. W dziedzinie produkcji i przetwórstwa ryżu wiele spółdzielni skutecznie współpracowało i łączyło się (od świadczenia usług, stosowania mechanizacji w produkcji, po konserwację, łączenie konsumpcji, budowanie marek produktów itp.), takich jak: Tho Thanh Agricultural and General Service Cooperative, Lien Thanh Agricultural and Service Cooperative, Minh Thanh Agricultural and Construction Service Cooperative, Dien Dong Agricultural and Service Cooperative itp. Dzięki zastosowaniu nowych osiągnięć naukowych i technologicznych, produkty rolne prowincji Nghe An znacznie wzrosły zarówno pod względem ilości, jak i jakości, lepiej zaspokajając zróżnicowane potrzeby rynku.

Mieszkańcy gminy Chau Kim w prowincji Nghe An zbierają kleisty ryż Khau Cay Noi. Zdjęcie: T.Tue

Obiektywnie rzecz biorąc, pomimo pewnych osiągnięć w zakresie ilości i dywersyfikacji, działalność spółdzielni w prowincji wciąż napotyka wiele barier i „wąskich gardeł”. Chociaż liczba spółdzielni jest duża w porównaniu ze średnią krajową, jakość i trwałość modeli powiązań w Nghe An są nadal ograniczone. Wyzwania te dotyczą nie tylko skali produkcji, ale także głęboko zakorzenionych zdolności zarządczych, myślenia o powiązaniach oraz braku synchronizacji systemu wsparcia.

Większość spółdzielni rolniczych w Nghe An działa na niewielką skalę, co prowadzi do niskiej produkcji, przetwórstwa i konsumpcji. Brak kapitału oraz nowoczesnej infrastruktury przetwórczej i przetwórstwa pierwotnego utrudnia produktom rolnym osiągnięcie wysokiej wartości dodanej. Pomimo różnorodności produktów, nie są one w stanie zbudować silnej pozycji konkurencyjnej na dużym rynku i nie są jednolite pod względem ilości i jakości. Niewłaściwe przechowywanie po zbiorach jest również przyczyną obniżenia jakości i zwiększonych strat produktów rolnych.

Współpraca i powiązania wewnątrz spółdzielni, jak i między nimi w wielu miejscach, nie są wysokie. Nadal istnieją pewne modele powiązań, którym brakuje stabilności. Niepokojące jest to, że wiele spółdzielni, członków i gospodarstw domowych nie w pełni rozumie znaczenie powiązań w łańcuchu wartości. Mentalność produkcji na małą skalę, brak zaufania i chęci do uczestnictwa w powiązaniach, zwłaszcza w ramach powiązań wielospółdzielczych w ramach tej samej linii produktów (takich jak ryż, herbata, zioła lecznicze), nadal stanowi istotną barierę. Brak śmiałości w inwestowaniu i tworzeniu powiązań w celu realizacji wspólnych zadań produkcyjnych, przetwórczych i konsumpcyjnych pozbawił możliwości stworzenia wystarczająco dużej skali, aby negocjować z rynkiem i przedsiębiorstwami.

W gminach takich jak Huu Kiem, Muong Long, Huoi Tu, Na Loi, Nam Can... wiele produktów etnicznych, takich jak kleisty ryż, czarny kurczak, czarna świnia, śliwka, brzoskwinia, herbata, imbir... konsumuje się głównie tradycyjnymi kanałami, takimi jak targowiska i handlarze...

Według lokalnych liderów, świadomość istnienia łańcuchów wartości produktów wśród producentów jest niska, skala produkcji jest niewielka i nie spełnia standardów i jakości zrzeszonych jednostek. Z drugiej strony, ze względu na specyfikę regionu, który jest nadal w dużym stopniu samowystarczalny, popyt rynkowy na powiązane łańcuchy produkcji i konsumpcji jest niewielki.

Działalność produkcyjna, przetwórcza i konsumpcyjna ludzi, spółdzielni i przedsiębiorstw wciąż charakteryzuje się brakiem precyzyjnych i aktualnych informacji o rynku. Tymczasem praca nad orientacją produkcji, planowaniem obszarów koncentracji surowców, a także budowa systemów informacyjnych, statystycznych i prognozowania sektorów funkcjonalnych wciąż napotyka na liczne ograniczenia. Ten niedobór prowadzi do biernej produkcji, która łatwo wpada w błędne koło „dobrych plonów, niskiej ceny”, negatywnie wpływając na zaufanie i zaangażowanie członków spółdzielni.

Chociaż istnieje wiele polityk wsparcia, niektóre z nich wciąż są niewystarczające, nieodpowiednie lub niepraktyczne w zakresie przyciągania silnego udziału przedsiębiorstw w rozwijaniu powiązań łańcuchowych. W szczególności polityki wsparcia poinwestycyjnego, koncentrujące się na wstępnym przetwarzaniu, przetwarzaniu, etykietowaniu, identyfikowalności i konserwacji produktów, nie są wystarczająco skuteczne, aby zachęcić spółdzielnie do zwiększania wartości dodanej i ekspansji rynkowej.

Podnoszenie świadomości i zdolności do łączenia się

Aby pokonać trudności i skutecznie rozwijać formy stowarzyszenia i współpracy wzdłuż całego łańcucha wartości rolnictwa w Nghe An, konieczne jest synchroniczne i zdecydowane uczestnictwo, oparte na solidnych podstawach instytucjonalnych i zastosowaniu nauki i technologii.

Przede wszystkim konieczne jest dogłębne zrozumienie Rezolucji nr 20 XIII KC PZPR oraz Ustawy o spółdzielczości z 2023 roku na wszystkich szczeblach zarządzania i kadry zarządzającej. Należy promować zróżnicowaną propagandę na temat roli gospodarki spółdzielczej, aby podnosić świadomość i zapewniać członkom poczucie bezpieczeństwa podczas uczestnictwa w stowarzyszeniu. W szczególności konieczne jest dokonanie przeglądu i uzupełnienie mechanizmów i polityk wsparcia poinwestycyjnego w sposób bardziej praktyczny. Polityka powinna koncentrować się na etapie tworzenia wartości dodanej (wstępne przetwarzanie, przetwarzanie, etykietowanie produktów, identyfikowalność), aby zachęcić spółdzielnie i rolników do inwestowania w tworzenie obszarów produkcji towarowej na dużą skalę, tworząc stabilne źródło surowców dla przedsiębiorstw.

Promować synchroniczne wdrażanie postępu naukowego i technologicznego w całym łańcuchu wartości. Osiągnięcia Czwartej Rewolucji Przemysłowej, biotechnologii, mechanizacji, automatyzacji i gospodarki o obiegu zamkniętym muszą być wdrażane na wszystkich etapach, od produkcji, przez wstępne przetwarzanie i pakowanie, po przetwarzanie. Opracować mechanizm zachęcający do inwestycji w gospodarstwa rolne na dużą skalę, produkcję w całym łańcuchu wartości oraz zaawansowane technologicznie aplikacje w celu tworzenia bezpiecznych i wysokiej jakości produktów. Jednocześnie należy nadal promować rejestrację i zarządzanie kodami obszarów produkcyjnych oraz synchronicznie wdrażać nowe technologie w celu pokonywania barier technicznych na potencjalnych rynkach eksportowych.

Kluczowym czynnikiem jest stworzenie ekosystemu zarządzania łańcuchem wartości z jasnym podziałem ról między interesariuszami. Komitety partyjne i władze na szczeblu gmin i okręgów muszą wzmocnić zarządzanie planowaniem na szczeblu stanowym i zmobilizować ludzi do udziału w skoncentrowanej produkcji zgodnej z planem. Spółdzielnie specjalistyczne muszą promować swoją rolę jako centralnych punktów przyjmowania i przekazywania nowych rozwiązań technicznych członkom.

Należy zwrócić większą uwagę na szkolenia i doskonalenie zdolności zarządczych i operacyjnych spółdzielni. Szkolenia powinny koncentrować się na budowaniu strategii, planów produkcyjnych i biznesowych oraz umiejętności negocjowania umów. Jednocześnie konieczne jest podnoszenie świadomości i potencjału w zakresie wielowymiarowych powiązań między rolnikami, członkami spółdzielni, grupami spółdzielczymi i przedsiębiorstwami, aby zapewnić synchronizację i efektywność produkcji, przetwórstwa i konsumpcji produktów. Ostatecznym celem jest zbudowanie silnego, autonomicznego systemu gospodarki zbiorowej, przyczyniającego się do poprawy efektywności produkcji rolnej i wzrostu wartości, skutecznie realizującego zadania Narodowego Programu Celów Rozwoju dotyczącego rozwoju społeczno-gospodarczego mniejszości etnicznych i obszarów górskich.

Source: https://daibieunhandan.vn/nghe-an-go-kho-trong-phat-trien-mo-hinh-hop-tac-xa-to-hop-tac-vung-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-10399462.html