Minister Do Duc Duy: Decentralizacja i delegowanie uprawnień muszą „jasno określać ludzi i zadania”, a nie „delegować uprawnienia bez delegowania uprawnień”

(PLVN) – Minister Rolnictwa i Środowiska Do Duc Duy poinformował, że po przeanalizowaniu 1055 dokumentów prawnych, ministerstwo wyjaśniło ponad 1000 organów między szczeblami administracji, z czego 500 podlega ministrowi. Decentralizacja ma nie tylko dzielić pracę, ale także stworzyć nowy, skuteczny i przejrzysty sposób zarządzania, łączący uprawnienia z odpowiedzialnością i zasobami, eliminując powielanie, naciski i niejasności we wdrażaniu.

Przejrzano 1055 dokumentów związanych z rolnictwem i środowiskiem.

Rankiem 15 czerwca w Narodowej Akademii Politycznej Ho Chi Minha minister rolnictwa i środowiska Do Duc Duy wygłosił przemówienie na Krajowej Konferencji Szkoleniowej na temat organizacji i działalności organizacji partyjnych, rządu, Frontu Ojczyzny i organizacji politycznych na szczeblu gmin (nowość).

Zdaniem ministra Do Duc Duya, w kontekście silnego wdrażania w całym kraju dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, którego celem jest usprawnienie, skuteczność i wydajność aparatu administracyjnego, Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska (MARD) potwierdziło swoją pionierską rolę w udoskonalaniu mechanizmu decentralizacji, delegowania uprawnień i jasnego definiowania uprawnień między szczeblami rządu w celu zwiększenia efektywności zarządzania oraz służenia ludziom i przedsiębiorstwom.

Według Ministra Rolnictwa i Środowiska Do Duc Duy, wdrażając wytyczne rządu centralnego i rządu , Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska proaktywnie dokonało przeglądu i nowelizacji szeregu przepisów prawnych w obszarach zarządzania, dążąc do wyjaśnienia, „kto co robi, gdzie i jaka jest odpowiedzialność”. Przeanalizowano łącznie 1055 dokumentów prawnych, co odzwierciedla skalę i złożoność systemu prawnego w dziedzinie rolnictwa i środowiska, a tym samym doprecyzowano działania ponad 1000 organów na wszystkich szczeblach administracji publicznej.

Dokładniej rzecz biorąc, wyraźnie utworzono 141 organów podlegających rządowi i premierowi, 500 organów podlegających ministrowi rolnictwa i środowiska oraz ponad 1000 organów władz lokalnych.

„To ważna podstawa dla Ministerstwa, aby stworzyć system zarządzania z jasno określonymi ludźmi, jasno określonymi zadaniami, jasno określonymi obowiązkami, a jednocześnie wyeliminować uciążliwe, powtarzające się i nieodpowiednie procedury” – powiedział Minister Do Duc Duy.

Na podstawie tych wyników Ministerstwo przedstawiło Rządowi do ogłoszenia trzy podstawowe dekrety: Dekret 136/2025/ND-CP w sprawie decentralizacji i decentralizacji zarządzania państwowego w dziedzinie rolnictwa i środowiska; Dekret 131/2025/ND-CP jasno określający uprawnienia samorządów dwupoziomowych; Dekret 151/2025/ND-CP odnoszący się do decentralizacji i decentralizacji w dziedzinie ziemi.

Jednocześnie Ministerstwo pracuje pilnie nad 18 okólnikami, które mają określić przepisy dotyczące procedur administracyjnych, dokumentacji i formularzy dla każdego szczebla administracji.

Decentralizacja i delegowanie uprawnień to kroki mające na celu stworzenie elastycznego sposobu zarządzania bez utraty kontroli.

Minister Rolnictwa i Środowiska Do Duc Duy stwierdził, że decentralizacja, delegowanie uprawnień i przydzielanie uprawnień są wdrażane na podstawie pełnego zrozumienia przepisów Ustawy o organizacji rządu, Ustawy o organizacji samorządu lokalnego oraz dokumentów dyrektywnych Partii i Państwa.

Jednocześnie wdrożenie decentralizacji i delegowania uprawnień nie polega jedynie na przydzielaniu obowiązków, ale jest krokiem w kierunku stworzenia nowego, elastycznego i skutecznego sposobu zarządzania bez osłabiania kontroli.

Punkt pomostowy Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska wziął udział w Krajowej Konferencji Szkoleniowej na temat organizacji i działalności organizacji partyjnych, rządowych, Frontu Ojczyzny i organizacji politycznych na szczeblu gminnym (nowość).

Według ministra Do Duc Duy Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska buduje decentralizację w oparciu o kluczowe zasady, którymi są:

Wyraźnie rozróżnić kompetencje, w których rząd centralny koncentruje się na formułowaniu polityk i strategii makroekonomicznych, a samorządy wdrażają je w sposób szczegółowy, zgodnie z praktyką. Wiedza techniczna jest przekazywana ministrowi, a treści bliskie mieszkańcom i samorządowi lokalnemu.

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi podkreśliło wykonalność wdrożenia, a przekazanie uprawnień musi iść w parze z zasobami, zasobami ludzkimi, budżetem, infrastrukturą i danymi. Należy unikać sytuacji „delegowania uprawnień bez delegowania uprawnień”.

Ostatnią zasadą jest zwiększenie roli lidera, jasne określenie uprawnień między Komitetem Ludowym a przewodniczącym Komitetu Ludowego na każdym szczeblu, przypisanie osobistej odpowiedzialności, skrócenie procesu i ograniczenie kosztów przestrzegania przepisów dla obywateli i przedsiębiorstw.

W planie decentralizacji Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska skupiło się na dwóch głównych zadaniach: przekazaniu uprawnień i ujednoliceniu procedur administracyjnych.

W odniesieniu do grupy zadań zdecentralizowanych od rządu i premiera: wzmocnienie pozycji ministrów i władz lokalnych w wyspecjalizowanych obszarach, promując elastyczność w rozwiązywaniu praktycznych sytuacji.

Decentralizacja od Ministra do władz lokalnych; przygotowano 18 okólników mających na celu przeniesienie procedur administracyjnych do władz lokalnych, standaryzując procesy w celu zwiększenia przejrzystości i efektywności usług.

Decentralizacja z poziomu prowincji na poziom gminy: Poziom gminy jest najbliższy mieszkańcom i najlepiej ich rozumie. Dlatego wzmocnienie poziomu gminy w zakresie zarządzania gruntami, ochrony środowiska, zapobiegania klęskom żywiołowym... przyczyni się do szybkiego rozwiązywania problemów pojawiających się na poziomie lokalnym.

Minister Do Duc Duy stwierdził, że wszystkie te transfery są realizowane z jasno określonym harmonogramem, określonymi warunkami realizacji oraz odpowiednimi mechanizmami monitorowania i kontroli.

Aby wdrożyć regulacje prawne w praktyce, Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska koncentruje się na dopracowaniu procedur wdrażania zdecentralizowanych uprawnień. Każdy etap, od dokumentów i formularzy po czas przetwarzania, jest ujednolicony i przejrzysty. Promowane jest stosowanie technologii cyfrowych w procesie otrzymywania, przetwarzania i przekazywania wyników, co pomaga skrócić czas, zminimalizować negatywne skutki i stworzyć optymalne warunki dla ludzi i firm.

Ponadto Ministerstwo regularnie przeprowadza przeglądy mające na celu szybką zmianę i eliminację przestarzałych procedur, integrację procesów międzysektorowych i obniżenie kosztów przestrzegania przepisów prawnych dzięki podejściu usługowemu zamiast administracyjnego.

Minister Do Duc Duy podkreślił, że wysiłki Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska mające na celu przegląd, nowelizację i udoskonalenie systemu prawnego, określenie zasad i treści decentralizacji, delegowanie uprawnień i ustalenie autorytetu w dziedzinie rolnictwa i środowiska przynoszą pozytywne zmiany.

To ważny i strategiczny krok w kierunku zbudowania nowoczesnej, sprawnej, skutecznej i wydajnej administracji, która jest blisko ludzi i lepiej im służy.

Decentralizacja i delegowanie uprawnień to nie tylko obiektywny wymóg procesu innowacji, ale także przełomowe rozwiązanie pozwalające uwolnić zasoby i zmaksymalizować potencjał oraz korzyści każdej lokalizacji.

Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska uważa, że ​​dzięki silnej determinacji politycznej, proaktywnemu rozwojowi instytucjonalnemu i wsparciu wszystkich szczebli i sektorów model dwupoziomowego samorządu lokalnego będzie funkcjonował sprawnie i skutecznie, przyczyniając się znacząco do zrównoważonego rozwoju sektora rolnego i środowiskowego, a także do powszechnego dobrobytu kraju.

Thanh Ha

Source: https://baophapluat.vn/bo-truong-do-duc-duy-phan-cap-phan-quyen-phai-ro-nguoi-ro-viec-khong-de-giao-quyen-ma-khong-giao-luc-post551870.html