Powinny istnieć wyjątkowe przepisy regulujące planowanie budownictwa socjalnego.

Konieczność dodania wyjątków w lokalnych korektach planistycznych

Pan Le Hoang Chau, przewodniczący Stowarzyszenia Nieruchomości Miasta Ho Chi Minh (HoREA), niedawno przesłał premierowi, Ministerstwu Budownictwa oraz Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego dokument z uwagami na temat projektu ustawy o planowaniu miejskim i wiejskim.

Zgodnie z HoREA, budownictwo socjalne korzysta z preferencyjnego traktowania pod względem gęstości zabudowy i współczynnika wykorzystania gruntów zgodnie z Prawem mieszkaniowym, dlatego w Ustawie o planowaniu przestrzennym i zagospodarowaniu wsi powinien być przewidziany wyjątek w zakresie tego typu dostosowań.

Przewodniczący HoREA Le Hoang Chau powiedział, że projekt ustawy o planowaniu miejskim i wiejskim ma stworzyć podstawę prawną oraz synchroniczne, kompleksowe i ujednolicone narzędzie zarządzania w celu uregulowania działań związanych z planowaniem miejskim i wiejskim.

Jednocześnie projekt ustawy o planowaniu urbanistycznym i wiejskim przezwycięży istniejące w praktyce braki, ograniczenia, niedostatki, trudności i problemy, odpowiadając na wymogi nowego etapu rozwoju kraju.

Aby osiągnąć powyższy cel, HoREA zaproponowała dodanie wyjątku w lokalnym dostosowaniu planowania w przypadku lokalnego dostosowania planowania miejskiego i wiejskiego w celu realizacji projektów budownictwa socjalnego, renowacji i przebudowy budynków mieszkalnych oraz przesiedlenia na miejsce z preferencyjnym traktowaniem w zakresie gęstości zabudowy i współczynnika wykorzystania gruntów zgodnie z przepisami ustawy o mieszkalnictwie, wówczas lokalne dostosowanie planowania miejskiego i wiejskiego jest dozwolone w celu zapewnienia realizacji projektu.

Zdaniem Przewodniczącego HoREA, w rozdziale II § 8 projektu ustawy przewidziano dostosowanie planowania przestrzennego i wiejskiego, w szczególności w ust. 2 art. 41 projektu ustawy o dostosowaniu planowania miejscowego przewidziano dostosowanie planowania miejscowego.

W szczególności lokalne dostosowania w planowaniu przestrzennym obszarów miejskich i wiejskich przeprowadza się wtedy, gdy proponowana treść dostosowań nie zmienia charakteru, funkcji, zakresu granic ani głównych rozwiązań planistycznych obszaru, dla którego uchwalono i zatwierdzono planowanie; zapewnia się przy tym, że infrastruktura techniczna i społeczna obszaru, dla którego planuje się dostosowanie, nie zostanie przeciążona.

W przypadku konieczności dokonania zmiany granic lub niektórych wskaźników planowanego zagospodarowania terenu albo zmiany szczególnych wymagań technicznych dotyczących działek gruntu w celu realizacji skoncentrowanych projektów inwestycyjnych o charakterze budowlanym lub pojedynczych projektów na obszarach objętych zatwierdzonym planem szczegółowym, dopuszczalne są lokalne zmiany w planie szczegółowym.

Należy jednak zadbać o to, aby nie przeciążać infrastruktury technicznej i społecznej danego obszaru, który został utworzony i zatwierdzony do szczegółowego planowania, a także musi być zgodny z krajowymi normami technicznymi dotyczącymi planowania miejskiego i wiejskiego; agencją państwową lub inwestorem projektu jest agencja organizująca wprowadzanie lokalnych dostosowań do szczegółowego planowania.

Propozycja zmiany i uzupełnienia artykułu 41 ust. 2

Stowarzyszenie stwierdziło, że w art. 41 ust. 2 projektu ustawy ustalono zasadę, że proponowana treść dostosowania nie zmienia charakteru, funkcji, zakresu granicznych i głównych rozwiązań planistycznych obszaru wyznaczonego i zatwierdzonego do planowania, zapewniając, że infrastruktura techniczna i społeczna obszaru, na którym ma zostać dokonana zmiana planowania, nie zostanie przeciążona.

W przypadku konieczności dostosowania granicy lub niektórych wskaźników planowanego zagospodarowania terenu albo dostosowania specjalistycznych wymagań technicznych dla działek gruntu w celu realizacji skoncentrowanych projektów inwestycyjnych lub robót indywidualnych, na obszarach, na których obowiązuje zatwierdzony plan szczegółowy, dopuszczalne są lokalne dostosowania planu szczegółowego, pod warunkiem jednak zapewnienia, że ​​infrastruktura techniczna i społeczna obszaru, dla którego opracowano i zatwierdzono plan szczegółowy, jest prawidłowa.

HoREA stwierdziła jednak, że konieczne jest dodanie wyjątków w lokalnych dostosowaniach planowania dla „przypadków lokalnych dostosowań planowania urbanistycznego i wiejskiego w celu realizacji projektów budownictwa socjalnego, renowacji i przebudowy budynków mieszkalnych oraz przesiedlenia na miejsce”, ponieważ przypadki te są traktowane preferencyjnie pod względem gęstości zabudowy i współczynnika wykorzystania gruntów zgodnie z przepisami prawa mieszkaniowego.

W związku z powyższym Stowarzyszenie proponuje zmianę i uzupełnienie ust. 2 art. 41 projektu ustawy w celu umożliwienia:

Po pierwsze, lokalne dostosowania w planowaniu przestrzennym obszarów miejskich i wiejskich przeprowadza się wtedy, gdy proponowana treść dostosowań nie zmienia charakteru, funkcji, zakresu granicznych i głównych rozwiązań planistycznych obszaru, dla którego uchwalono i zatwierdzono planowanie; zapewnia się przy tym, że infrastruktura techniczna i społeczna obszaru, dla którego planuje się dostosowanie, nie zostanie przeciążona.

Po drugie, w przypadku dostosowania granic lub niektórych wskaźników planowania zagospodarowania przestrzennego lub dostosowania specjalistycznych wymagań technicznych dla działek gruntu w celu realizacji projektów inwestycyjnych mających na celu budowę obiektów o dużym potencjale lub obiektów o indywidualnym przeznaczeniu na obszarach z zatwierdzonym szczegółowym planowaniem, możliwe jest wprowadzenie lokalnych dostosowań do szczegółowego planowania, ale należy przy tym zapewnić, że infrastruktura techniczna i społeczna obszaru, dla którego opracowano i zatwierdzono szczegółowy plan, nie będzie przeciążona, a także musi być zgodna z krajowymi przepisami technicznymi dotyczącymi planowania miejskiego i wiejskiego; agencją państwową lub inwestorem projektu jest agencja organizująca wprowadzanie lokalnych dostosowań do szczegółowego planowania.

Po trzecie, w przypadku lokalnej korekty planowania przestrzennego i wiejskiego w celu realizacji projektów budownictwa socjalnego, renowacji i przebudowy budynków mieszkalnych oraz przesiedleń na miejscu z preferencyjnym traktowaniem pod względem gęstości zabudowy i współczynnika wykorzystania gruntów zgodnie z przepisami ustawy o budownictwie mieszkaniowym, dopuszcza się lokalną korektę planowania przestrzennego i wiejskiego w celu zapewnienia realizacji projektu.

Po czwarte, korekta miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie podlega procedurze przygotowania, oceny i zatwierdzenia zadań planistycznych. Organ organizujący korektę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego może samodzielnie przygotować dokumentację dotyczącą korekty miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub zlecić jej przygotowanie organizacji konsultingowej, która spełnia wymogi określone w art. 11 niniejszej ustawy.

Źródło: https://www.nguoiduatin.vn/horea-can-co-quy-dinh-ngoai-le-trong-dieu-chinh-quy-hoach-noxh-a659566.html