Potrzebny jest plan działania przy przenoszeniu oddziałów urzędu ds. rejestracji gruntów na poziom gminy

toa dam dat dai-h2.jpg — Scena z seminarium „Utrzymanie modelu oddziałów urzędu ds. rejestracji gruntów i dostosowanie czasu przeniesienia do poziomu gminy”. Zdjęcie: THANH HIEN

Przemawiając na seminarium, dr Pham Viet Thuan z Instytutu Zasobów Naturalnych i Ekonomiki Środowiska w Ho Chi Minh City poinformował, że zgodnie z Rezolucją nr 316/NQ-CP wydaną przez rząd, ministerstwa, oddziały i miejscowości zostały zobowiązane do reorganizacji systemu doradztwa rolniczego i Urzędu Rejestracji Nieruchomości (LRO) zgodnie z dwupoziomowym modelem samorządu lokalnego. Celem tej rezolucji jest usprawnienie aparatu, ujednolicenie danych i poprawa efektywności w obsłudze ludzi i przedsiębiorstw. Jednakże wdrożenie pokazuje, że transfer funkcji na poziom gminy w chwili obecnej nadal napotyka wiele problemów z powodu niewystarczających zasobów ludzkich, niezsynchronizowanej infrastruktury informatycznej; krajowa baza danych gruntów jest nadal w trakcie uzupełniania. Na podstawie badań przeprowadzonych w miejscowościach instytut zaleca utrzymanie obecnego modelu oddziału LRO i dostosowanie czasu transferu funkcji do gminy, dopóki warunki dotyczące zasobów ludzkich, danych i technologii nie zostaną spełnione.

tọa đàm đất-h1 đai.jpg — Dr Pham Viet Thuan z Instytutu Zasobów Naturalnych i Ekonomiki Środowiskowej w Ho Chi Minh City wygłosił przemówienie na seminarium. Zdjęcie: THANH HIEN

Podczas seminarium, docent dr Nguyen Dinh Tuan, były rektor Uniwersytetu Zasobów Naturalnych i Środowiska w Ho Chi Minh, powiedział, że przeniesienie oddziału Urzędu Rejestracji Nieruchomości na szczebel gminny musi spełnić cztery warunki. Po pierwsze, należy uzupełnić cyfrową bazę danych gruntów dla całej prowincji i miasta oraz zapewnić linie przesyłowe i sprzęt na poziomie gminnym. Po drugie, należy ukończyć ramy prawne i wydać szczegółowe przepisy dotyczące uprawnień, decentralizacji i transformacji organizacyjnej. Po trzecie, należy przeszkolić, zreorganizować personel, kierować przekształceniami urzędników państwowych i przeszkolić administrację gruntami gminnymi. Po czwarte, musi istnieć plan wdrożenia pilotażowego, gromadzenia doświadczeń i stopniowej rozbudowy; regularny monitoring, aby uniknąć przerw w świadczeniu usług publicznych.

„Jeśli wdrożymy odpowiednią mapę drogową, zapewniając infrastrukturę, legalność i zasoby ludzkie, będzie to ważny krok naprzód w kierunku ujednolicenia, przejrzystości i skuteczności systemu rejestracji gruntów, przyczyniając się do promowania zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego” – powiedział adiunkt dr Nguyen Dinh Tuan.

tọa dam-h4.jpg — Eksperci wyrażają swoje opinie podczas dyskusji. Zdjęcie: THANH HIEN

Według prawniczki Hoang Thi Thu, dyrektorki HTVN Law Company Limited, w ostatnich latach spory i procesy o ziemię zdarzały się często, a nawet przeradzały się w niebezpieczne i skomplikowane sprawy karne. Dlatego każdy krok i każda zmiana dotycząca gruntów musi być starannie przemyślana, z uwzględnieniem aspektów legislacyjnych, a także konsensusu i poparcia społecznego.

„Kwestia porzucenia lub utrzymania modelu Oddziału Urzędu Rejestracji jest niezwykle pilna, ale stanowi problem trudny. Jeśli nie zostanie on dokładnie rozwiązany, łatwo doprowadzi do zakłóceń w aparacie administracyjnym, który po fuzji nie jest jeszcze w pełni stabilny. Dlatego rozwiązaniem tymczasowym jest utrzymanie nienaruszonego modelu Urzędu Rejestracji i Oddziału, przy jednoczesnym wdrożeniu środków mających na celu poprawę efektywności operacyjnej. Tylko wtedy, gdy zarówno agencja przekazująca, jak i agencja przyjmująca będą gotowe, spełniając wymagania kadrowe, budżetowe i sprzętowe, a także dysponując jasnym mechanizmem prawnym, transfer będzie mógł nastąpić szybko i synchronicznie” – powiedział prawnik Hoang Thi Thu.

THANH HIEN

Źródło: https://www.sggp.org.vn/can-lo-trinh-khi-chuyen-chi-nhanh-van-phong-dang-ky-dat-dai-ve-cap-xa-post819692.html