Potrzebny będzie plan działania w przypadku przeniesienia wydziałów urzędów rejestracji gruntów na szczebel gminny.

24 października Instytut Ekonomiki Zasobów Naturalnych i Środowiska w Ho Chi Minh City zorganizował seminarium zatytułowane „Utrzymanie obecnego modelu oddziałów urzędów rejestracji gruntów i dostosowanie harmonogramu przekazywania uprawnień na szczebel gminny”.

Widok z seminarium „Utrzymanie modelu oddziałów urzędów rejestracji gruntów i dostosowanie harmonogramu ich przeniesienia na szczebel gminy”. Zdjęcie: THANH HIEN

Przemawiając na seminarium, dr Pham Viet Thuan z Instytutu Zasobów Naturalnych i Ekonomiki Środowiska w Ho Chi Minh City poinformował, że zgodnie z Rezolucją nr 316/NQ-CP wydaną przez rząd, ministerstwa, oddziały i miejscowości zostały zobowiązane do reorganizacji systemu doradztwa rolniczego i Urzędu Rejestracji Nieruchomości (LRO) zgodnie z dwupoziomowym modelem samorządu lokalnego. Celem tej rezolucji jest usprawnienie aparatu, ujednolicenie danych i poprawa efektywności w obsłudze ludzi i przedsiębiorstw. Jednakże wdrożenie pokazuje, że transfer funkcji na poziom gminy w chwili obecnej nadal napotyka wiele problemów z powodu niewystarczających zasobów ludzkich, niezsynchronizowanej infrastruktury informatycznej; krajowa baza danych gruntów jest nadal w trakcie uzupełniania. Na podstawie badań przeprowadzonych w miejscowościach instytut zaleca utrzymanie obecnego modelu oddziału LRO i dostosowanie czasu transferu funkcji do gminy, dopóki warunki dotyczące zasobów ludzkich, danych i technologii nie zostaną spełnione.

Dr Pham Viet Thuan z Instytutu Ekonomiki Zasobów Naturalnych i Środowiska w Ho Chi Minh City przemawia na seminarium. Zdjęcie: THANH HIEN

Podczas seminarium, docent dr Nguyen Dinh Tuan, były rektor Uniwersytetu Zasobów Naturalnych i Środowiska w Ho Chi Minh, stwierdził, że przeniesienie oddziałów Urzędu Rejestracji Nieruchomości na szczebel gminny wymaga spełnienia czterech warunków. Po pierwsze, ukończenia zdigitalizowanej bazy danych gruntów w całej prowincji oraz zapewnienia niezawodnego połączenia internetowego i sprzętu na poziomie gminnym. Po drugie, uzupełnienia ram prawnych i wydania szczegółowych przepisów dotyczących uprawnień, decentralizacji i transformacji organizacyjnej. Po trzecie, przeszkolenia i reorganizacji personelu, kierowania procesem przejścia urzędników państwowych i administracji publicznej oraz zapewnienia szkoleń z zakresu administrowania gruntami na poziomie gminnym. Po czwarte, opracowania pilotażowego planu wdrożenia, korzystania z doświadczeń i stopniowej rozbudowy; oraz prowadzenia regularnego monitoringu w celu uniknięcia zakłóceń w świadczeniu usług publicznych.

„Jeśli wdrożymy odpowiednią mapę drogową, zapewniając infrastrukturę, legalność i zasoby ludzkie, będzie to ważny krok naprzód w kierunku ujednolicenia, przejrzystości i skuteczności systemu rejestracji gruntów, przyczyniając się do promowania zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego” – powiedział adiunkt dr Nguyen Dinh Tuan.

Eksperci dzielą się swoimi opiniami na seminarium. Zdjęcie: THANH HIEN

Według prawniczki Hoang Thi Thu, dyrektor kancelarii HTVN, w ostatnich latach spory i sprawy dotyczące gruntów często się powtarzały, a nawet przeradzały się w sprawy karne o wysokim stopniu zagrożenia i złożoności. Dlatego każdy krok i każda zmiana dotycząca gruntów musi być starannie przemyślana, aby zapewnić zarówno stabilność prawną, jak i zgodę i poparcie społeczeństwa.

„Decyzja o zniesieniu lub utrzymaniu modelu oddziału Urzędu Rejestracji Nieruchomości jest niezwykle pilna, ale stanowi trudny problem. Jeśli nie zostanie ona gruntownie rozwiązana, może łatwo doprowadzić do zakłóceń w aparacie administracyjnym, który po fuzji nie jest jeszcze w pełni stabilny. Dlatego rozwiązaniem tymczasowym jest utrzymanie modelu oddziału Urzędu Rejestracji Nieruchomości i urzędu, przy jednoczesnym wdrożeniu środków mających na celu poprawę efektywności operacyjnej. Tylko wtedy, gdy zarówno agencja przekazująca, jak i przyjmująca będą gotowe, spełnią wymagania kadrowe, budżetowe i sprzętowe oraz będą dysponować jasnymi mechanizmami prawnymi, transfer będzie mógł przebiegać szybko i sprawnie” – stwierdziła prawniczka Hoang Thi Thu.

Thanh Hien

Źródło: https://www.sggp.org.vn/can-lo-trinh-when-transferring-land-registration-office-branches-to-commune-levels-post819692.html