Komentując projekt ustawy o transakcjach elektronicznych (który ma zostać skomentowany i zatwierdzony przez Zgromadzenie Narodowe na V sesji XV Zgromadzenia Narodowego), Wietnamska Konfederacja Handlu i Przemysłu (VCCI) zasugerowała, że agencja projektowa powinna rozważyć dodanie szeregu kryteriów ułatwiających transakcje elektroniczne, a także stworzyć solidne ramy prawne umożliwiające budowę coraz bardziej rozwiniętej wietnamskiej gospodarki cyfrowej.
Stworzenie ram prawnych dla transakcji elektronicznych stworzy ważną przesłankę wspierającą proces cyfrowej transformacji kraju.
W ten sposób pokonując ograniczenia i braki obecnych przepisów, dążąc do zapewnienia bezpieczeństwa przedsiębiorstwom i obywatelom w transakcjach elektronicznych, a także wspierając rozwój transakcji elektronicznych, tworząc ważną przesłankę do promowania krajowego procesu transformacji cyfrowej,...
Zapewnienie przejrzystości transakcji elektronicznych
Znowelizowana ustawa o transakcjach elektronicznych jest uważana za bardzo ważny projekt prawny, zwłaszcza w obecnym okresie, w którym trend przeprowadzania transakcji drogą elektroniczną jest nieunikniony i będzie dominował w najbliższej przyszłości.
Według VCCI, artykuł 25.1 Projektu stanowi, że podpis elektroniczny spełniający warunki bezpieczeństwa może zastąpić podpis osoby fizycznej. Projekt nie zawiera jednak żadnych przepisów dotyczących kryteriów uznawania podpisu elektronicznego za bezpieczny. W związku z tym zaleca się, aby organ projektujący uzupełnił przepisy w tym zakresie, co oznacza, że możliwe jest ponowne rozważenie przepisów zawartych w artykule 22 Ustawy o obrocie elektronicznym z 2005 r.
Analizując szczegółowo tę kwestię, VCCI uważa, że artykuł 28.1.d Projektu stanowi, iż jednym z warunków uznawania zagranicznych podpisów elektronicznych jest to, aby użytkownikami były organizacje i osoby zagraniczne; organizacje i osoby wietnamskie, które muszą przeprowadzać transakcje elektroniczne z zagranicznymi partnerami, których certyfikaty podpisów elektronicznych krajowych dostawców usług nie zostały uznane w danym kraju.
Jednak według VCCI, to rozporządzenie nie jest do końca uzasadnione, ponieważ wietnamskim organizacjom i osobom prywatnym trudno jest ustalić, czy krajowi usługodawcy zostali uznani w kraju partnerskim. To rozporządzenie utrudni wietnamskim przedsiębiorstwom zawieranie transakcji z partnerami zagranicznymi.
Nie wspominając już o tym, że artykuł 28 projektu przewiduje również stosowanie i uznawanie zagranicznych podpisów elektronicznych, w związku z czym państwo będzie uznawać moc prawną zagranicznych podpisów elektronicznych i certyfikatów podpisów elektronicznych, jeśli spełnione zostaną określone warunki.
Takie postanowienie może prowadzić do przekonania, że wszystkie transakcje elektroniczne z wykorzystaniem zagranicznych podpisów elektronicznych będą musiały przejść „test” wartości prawnej. Jednak, zgodnie z analizą VCCI, należy rozważyć umożliwienie stronom swobodnego uzgodnienia stosowania określonych rodzajów podpisów elektronicznych lub certyfikatów elektronicznych, ponieważ szanuje to swobodę wyboru stron.
Transakcje handlowe charakteryzują się maksymalnym poszanowaniem wolności wyboru przedsiębiorstw, a prawo interweniuje tylko wtedy, gdy jest sprzeczne z przepisami prawa, dobrymi obyczajami i etyką społeczną. Artykuł 4.2 Projektu również wspomina o tej zasadzie, zezwalając stronom na swobodny wybór elektronicznych środków zawierania transakcji.
Rozstrzyganie sporów będzie opierać się na niezawodności elektronicznych środków podejmowania decyzji bez konieczności ich uznania przez organ państwowy. Uznanie przez organ państwowy powinno być traktowane jedynie jako gwarancja prawna (prawie nieodwołalna), a nie jako warunek konieczny ważności prawnej.
W związku z tym VCCI zaleca, aby organ projektowy uzupełnił przepisy w taki sposób, aby umożliwić stronom prowadzącym działalność gospodarczą swobodne uzgadnianie kwestii korzystania z zagranicznych podpisów elektronicznych lub zagranicznych certyfikatów podpisów elektronicznych w celu uniknięcia zwiększania kosztów dla stron i tworzenia barier w transakcjach transgranicznych.
Promowanie krajowej transformacji cyfrowej
Ponadto, uwagi dotyczą przepisów dotyczących warunków, na podstawie których konwersja dokumentów papierowych na komunikaty danych ma moc prawną, zawartych w artykule 14 projektu. VCCI uważa, że ustanowienie standardów konwersji między dwiema formami – „papierową” i „elektroniczną” – jest istotną podstawą do rozważenia i zaufania stronom do wartości formy konwersji. Należy jednak zauważyć, że wybór technologii i metody wdrożenia powinien być jak najbardziej otwarty.
Konsumenci coraz chętniej wybierają i kupują produkty na platformach e-commerce.
Według VCCI, z jednej strony, projekt powinien nadal określać szereg „standardowych” metod, które są wysoce bezpieczne i będą miały moc prawną bez konieczności ich weryfikacji. Są to standardowe warunki, które strony mogą zaakceptować, aby ograniczyć potencjalne ryzyko prawne, zwłaszcza w przypadkach, gdy strony nie mają jeszcze wzajemnego zaufania, jak na przykład w przypadku pierwszej transakcji. Oczywiście strony będą musiały zaakceptować poniesienie dodatkowych kosztów związanych z tą transakcją…
W przypadku dokumentów papierowych prawo zezwala stronom na stosowanie wielu różnych metod w celu zapewnienia zgodności kopii z oryginałem. Artykuł 3 Dekretu 23/2015/ND-CP stanowi, że kopia ma moc prawną, gdy została sporządzona na podstawie oryginału książkowego lub gdy kopia została poświadczona za zgodność z oryginałem. Oznacza to, że kopie sporządzone w ten sposób są automatycznie prawnie ważne (bez konieczności ponownego sprawdzania).
W związku z powyższym VCCI zaleca, aby organ projektowy uzupełnił przepisy dotyczące przyjmowania komunikatów danych przetworzonych z dokumentów papierowych organów państwowych w taki sposób, aby możliwe było przyjmowanie komunikatów danych spełniających wymagania określone w artykule 14.1 projektu lub komunikatów danych przetworzonych z dokumentów papierowych (na przykład skanów, kserokopii) i przesłanie oryginału do porównania.
Oprócz powyższych kwestii, w dokumencie z komentarzami VCCI zwróciło się również do agencji projektującej o dokonanie przeglądu i rozważenia szeregu regulacji związanych z treścią: Warunki prowadzenia działalności w zakresie zaufanych usług; otwarte dane; platformy cyfrowe; pośredniczące platformy cyfrowe; obowiązki podmiotów przetwarzających dane...
Link źródłowy






Komentarz (0)