Wprowadzić skuteczny mechanizm koordynacji, aby zagwarantować bezpieczeństwo systemu finansowego.

Uczestnicząc w dyskusji grupowej w dniu 23 października rano na temat projektu ustawy o gwarantowaniu depozytów (zmienionej), deputowana Zgromadzenia Narodowego Thai Quynh Mai Dung (Phu Tho) wyraziła zgodę na konieczność zmiany i uzupełnienia przepisów ustawy o gwarantowaniu depozytów. Jednocześnie zaleciła wprowadzenie jasnego, szczegółowego i prawnie wiążącego mechanizmu koordynacji między właściwymi organami, zwłaszcza w zakresie wymiany informacji, wczesnego ostrzegania i udziału w postępowaniu wobec słabych instytucji kredytowych.

Absorbując wiele międzynarodowych trendów w zakresie ubezpieczeń depozytów

W ostatnim czasie liczba organizacji gwarantowania depozytów na świecie wzrosła o około 60%, z 81 organizacji w 2012 roku do około 130 w 2024 roku. Globalne systemy gwarantowania depozytów dążą do rozszerzenia uprawnień i wzmocnienia roli organizacji gwarantowania depozytów w zapewnianiu bezpieczeństwa systemu i ochronie deponentów poprzez efektywne wykorzystanie środków gwarantowania depozytów, a także wzmocnienie kontroli, nadzoru i postępowania z instytucjami kredytowymi w trudnej sytuacji. Według Międzynarodowego Stowarzyszenia Gwarantów Depozytów (International Association of Deposit Insurers), odsetek organizacji gwarantowania depozytów o rozszerzonej roli wzrósł z 67% do 82% w latach 2014-2023.

Poseł do Zgromadzenia Narodowego Thai Quynh Mai Dung omawia ustawę o ubezpieczeniu depozytów (zmienioną)

Projekt ustawy o gwarantowaniu depozytów (zmieniony) uwzględnia wiele międzynarodowych trendów w zakresie gwarantowania depozytów, co przejawia się w trzech wyróżniających się treściach.

Po pierwsze , w odniesieniu do działań kontrolnych, artykuł 14 klauzuli 10 projektu ustawy stanowi, że Wietnamski Urząd Ubezpieczeń Depozytów może kontrolować organizacje uczestniczące w systemie Ubezpieczeń Depozytów zgodnie z planem i zakresem określonym przez Bank Państwowy Wietnamu (SBV). Pozwoli to na mobilizację większych zasobów Wietnamskiego Urzędu Ubezpieczeń Depozytów na wsparcie prac kontrolnych SBV, zapewniając jednocześnie wielowymiarową perspektywę w ocenie działalności instytucji kredytowych, przyczyniając się do zapewnienia bezpiecznego rozwoju systemu instytucji kredytowych.

Po drugie , w odniesieniu do udziału w obsłudze słabych instytucji kredytowych, dodanie przepisów dotyczących pożyczek specjalnych w artykule 35 projektu ustawy zapewni spójność z ustawą o instytucjach kredytowych, raportem „Ubezpieczenia wypłat 2024 – globalne trendy i kluczowe kwestie” Międzynarodowego Stowarzyszenia Ubezpieczycieli Depozytów (IADI) z 2024 r., a jednocześnie stworzy bardziej kompletny i przejrzysty korytarz prawny dla organizacji ubezpieczeń depozytów w celu udzielania pożyczek specjalnych grupom instytucji kredytowych podlegających szczególnemu nadzorowi zgodnie z prawem.

Poseł do Zgromadzenia Narodowego Thai Quynh Mai Dung omawia ustawę o ubezpieczeniu depozytów (zmienioną)

Po trzecie , w odniesieniu do działalności ubezpieczeniowej w zakresie wypłat, przepis dotyczący wcześniejszej wypłaty zawarty w art. 21 ust. 2 projektu ustawy umożliwia deponentom szybki dostęp do depozytów objętych ubezpieczeniem bez konieczności oczekiwania na zatwierdzenie planu upadłościowego, co jest procesem długotrwałym i trudnym do wdrożenia. Przyczyni się to do wzmocnienia zaufania deponentów, ograniczając tym samym zjawisko masowych wypłat oraz umożliwiając szybkie i zdecydowane reagowanie na problemy z instytucjami kredytowymi o słabej reputacji.

Udostępnianie informacji na potrzeby oceny ryzyka i wczesnego ostrzegania

Ubezpieczenia depozytów stanowią istotny element sieci bezpieczeństwa finansowego. Skuteczna koordynacja między organizacjami ubezpieczeń depozytów a agencjami sieci bezpieczeństwa finansowego, takimi jak Bank Centralny, agencje nadzoru finansowego i Ministerstwo Finansów, ma kluczowe znaczenie dla zapobiegania kryzysom bankowym, reagowania na nie i radzenia sobie z nimi, zapewniając bezpieczeństwo systemu. Wymaga to jasnego, szczegółowego i prawnie wiążącego mechanizmu koordynacji między właściwymi organami, zwłaszcza w zakresie wymiany informacji, wczesnego ostrzegania i udziału w zarządzaniu słabymi instytucjami kredytowymi. Wyniki corocznego badania przeprowadzonego w 2024 roku przez Międzynarodowe Stowarzyszenie Ubezpieczycieli Depozytów pokazują, że prawie trzy czwarte organizacji ubezpieczeń depozytów zawarło formalne porozumienia w formie porozumień (MoU), regulacji i umów prawnych z członkami sieci bezpieczeństwa finansowego w kwestiach takich jak wymiana informacji, porozumienia koordynacyjne w sytuacjach kryzysowych, wspólne ćwiczenia itp.

Podsumowanie porannego spotkania z 23 października

Dlatego też, gdy ustawa o ubezpieczeniach depozytów (zmieniona) zostanie oficjalnie wydana i wdrożona, Bank Państwowy musi wzmocnić koordynację oraz wymianę informacji i danych, aby Wietnamski Urząd Ubezpieczeń Depozytów mógł proaktywnie oceniać ryzyko, zapewniać wczesne ostrzeżenia i wspierać agencje zarządzające w reagowaniu kryzysowym, przyczyniając się do skutecznej realizacji przypisanych zadań zgodnie z projektem ustawy, w szczególności nadzoru, inspekcji, udziału w kontrolach specjalnych, a także zgodnie z międzynarodowymi trendami i praktykami.

W odniesieniu do opłat z tytułu ubezpieczenia depozytów, artykuł 19 ust. 1 projektu ustawy upoważnia Prezesa Banku Państwowego do elastycznego stosowania opłat z tytułu ubezpieczenia depozytów na tym samym poziomie lub ich różnicowania w zależności od specyfiki systemu instytucji kredytowych w każdym okresie. Jest to regulacja zgodna z uprawnieniami, funkcjami i zadaniami Banku Państwowego. Jednak obecnie coraz więcej organizacji ubezpieczeniowych depozytów na świecie stosuje system zróżnicowanych opłat w zależności od ryzyka. Dlatego Bank Państwowy musi mieć jasny plan działania, aby stopniowo wprowadzić zróżnicowany system opłat w Wietnamie, zgodnie z praktykami międzynarodowymi.

W odniesieniu do płatności ubezpieczeniowych, oprócz przyznania Prezesowi Banku Państwowego w artykule 22 uprawnień do regulowania limitu płatności ubezpieczeniowych w każdym okresie, projekt ustawy jest zgodny z polityką promowania decentralizacji, delegowania uprawnień, a także uprawnień, funkcji i zadań Banku Państwowego. Bank Państwowy i Wietnamski Fundusz Ubezpieczeń Depozytów muszą również zwiększyć wykorzystanie technologii informatycznych w płatnościach ubezpieczeniowych, aby skrócić czas płatności i lepiej chronić uzasadnione prawa deponentów.

Source: https://daibieunhandan.vn/co-co-che-phoi-hop-hieu-qua-de-bao-dam-an-toan-he-thong-tai-chinh-10392613.html