Minister Nguyen Manh Hung wygłosił przemówienie na spotkaniu.
Budowa nowoczesnej infrastruktury regulacyjnej sektora jądrowego
Podczas spotkania dyrektor Departamentu Bezpieczeństwa Jądrowego Nguyen Hoang Linh przedstawił sprawozdanie z organizacji i działalności jednostki w przeszłości, podkreślając wybitne wyniki osiągnięte w okresie 2020–2025 w zakresie: rozwoju instytucjonalnego i prawnego; wydawania licencji; rozwoju i stosowania energii atomowej (NLNT); współpracy międzynarodowej; wsparcia technicznego, informacji, szkoleń; inspekcji i egzaminów.
Departament przewodniczył i przedłożył Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia ustawę o energetyce jądrowej 2025 na 9. sesji 15. Zgromadzenia Narodowego, wydał ponad 7000 zezwoleń na prace radiacyjne, 280 zaświadczeń o rejestracji usług wsparcia zastosowań energii jądrowej, prawie 4800 zaświadczeń dla pracowników zajmujących się promieniowaniem i zaświadczeń o praktyce (średni wzrost o około 8% rocznie), zatwierdził 220 planów reagowania na incydenty; przedłożył Ministerstwu Nauki i Technologii do wydania 63 zezwolenia, ocenił i zatwierdził 6 wojewódzkich planów reagowania na incydenty; oraz wiele skutecznych działań w zakresie współpracy międzynarodowej w zakresie bezpieczeństwa, ochrony, inspekcji jądrowej i współpracy technicznej z Międzynarodową Agencją Energii Atomowej (MAEA), Unią Europejską (UE) i partnerami międzynarodowymi; Punkt kontaktowy pomagający Ministerstwu Nauki i Technologii wdrażać szereg traktatów międzynarodowych w dziedzinie energii jądrowej; Trójstronna współpraca MAEA-Wietnam-Laos/Kambodża w celu wsparcia Laosu i Kambodży w rozwijaniu zastosowań energetyki jądrowej i zdolności zarządzania bezpieczeństwem jądrowym.
Dyrektor Departamentu Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego Nguyen Hoang Linh przedstawił sprawozdanie na spotkaniu.
Departament koordynuje 6 projektów krajowych (VIE), 17 projektów regionalnych, międzyregionalnych i obszarowych (RAS, INT) dotyczących budowania potencjału oraz promowania badań, rozwoju i zastosowań technologii jądrowej w różnych sektorach i dziedzinach; bezpośrednio realizuje 3 projekty (VIE9020, VIE9021, VIE9022) dotyczące rozwoju infrastruktury regulacyjnej w medycynie i przemyśle.
W 2020 r. departament pełni funkcję rotacyjnego przewodniczącego Sieci Organów Regulacji Jądrowych ASEAN (ASEANTOM), a w latach 2021–2022 będzie rotacyjnym przewodniczącego Sieci Zabezpieczeń Jądrowych Azji i Pacyfiku (APSN).
W zakresie rozwoju i zastosowania energii jądrowej Departament organizuje ocenę wyników wdrażania Strategii wykorzystania energii jądrowej w celach pokojowych do roku 2020; jest centralnym punktem opracowywania Planu rozwoju i zastosowania energii jądrowej na okres do roku 2030 z wizją do roku 2050 (decyzja nr 245/QD-TTg) oraz Planu wdrożenia Planu.
Kluczowe kierunki rozwoju wyznaczone przez Departament Bezpieczeństwa Jądrowego na lata 2026–2030 obejmują: Ukończenie systemu dokumentów prawnych zgodnie z Ustawą o energetyce jądrowej 2025; wdrożenie uchwały w sprawie rozwoju energetyki jądrowej i jej egzekwowanie w celu zapewnienia bezpieczeństwa; zwiększenie kompleksowych możliwości krajowej agencji bezpieczeństwa jądrowego; utworzenie, obsługa i eksploatacja Platformy Cyfrowej dotyczącej bezpieczeństwa radiacyjnego i jądrowego oraz rozwoju energetyki jądrowej; rozwój technologii i wykorzystanie energii jądrowej w celu służenia rozwojowi społeczno-gospodarczemu.
Jednocześnie Departament Bezpieczeństwa Jądrowego przedstawił Ministrowi szereg propozycji w sprawie: skierowania projektu w celu zwiększenia potencjału Departamentu Bezpieczeństwa Jądrowego; umożliwienia wdrożenia Publicznego Projektu Inwestycyjnego na lata 2026–2028, rozpoczęcia inwestycji w budowę platformy cyfrowej dla wszystkich działań związanych z monitorowaniem i licencjonowaniem; opracowania zestawu kryteriów i warunków umownych w celu wyboru wykonawców wspierających doradztwo w zakresie oceny elektrowni jądrowych; zapewnienia pokrycia kosztów operacyjnych Departamentu Bezpieczeństwa Jądrowego; stworzenia warunków do wzmocnienia zaplecza Departamentu Bezpieczeństwa Jądrowego w nowej siedzibie.
Budowanie silnej organizacji w miarę wkraczania w nową fazę
Podczas spotkania wiceminister Le Xuan Dinh przedstawił uwagi dotyczące przyszłych prac Departamentu Bezpieczeństwa Jądrowego. Prace regulacyjne w dziedzinie energetyki jądrowej wejdą w fazę praktycznego wdrażania, z wieloma trudnymi zadaniami i wyższymi wymaganiami niż poprzednia faza badań i hipotez. Aby sprostać temu wymogowi, konieczne jest zbudowanie silnej, zdyscyplinowanej, zdyscyplinowanej i jednolitej organizacji, od kierownictwa Departamentu po jednostki z nim powiązane.
Na spotkaniu przemawiał wiceminister nauki i technologii Le Xuan Dinh.
„Silna organizacja musi powstać w wyniku zmian w kadrze, urzędnikach i pracownikach sektora publicznego. Dyscyplina, solidarność i bezpieczeństwo informacji to podstawowe zasady działania każdej krajowej agencji nadzoru jądrowego. Jest to warunek konieczny zapewnienia bezpieczeństwa i efektywności w państwowym zarządzaniu energetyką jądrową. Liderzy jednostek muszą gruntownie zaszczepić tego ducha we wszystkich kadrach” – zauważył wiceminister Le Xuan Dinh.
Od teraz do końca roku kluczowym zadaniem jest dokończenie prac nad przepisami i okólnikami zgodnie z decentralizacją i delegacją uprawnień. W związku z tym licencje związane z ATBXHN muszą zostać dostosowane do zatwierdzenia przez Departament ATBXHN, zapewniając ścisły, publiczny i przejrzysty proces. Jednocześnie należy usprawnić proces sporządzania dokumentów i wniosków, zapewniając przejrzystość i logikę w działaniach zarządzania stanem.
Departament Bezpieczeństwa Jądrowego to nie tylko jednostka opracowująca dokumenty prawne, ale także organ doradczy Ministerstwa i Rządu w kwestiach związanych z rozwojem energetyki jądrowej, jej zastosowaniami oraz zapewnieniem bezpieczeństwa radiologicznego. Wiceminister zasugerował, aby Departament Bezpieczeństwa Jądrowego i Wietnamski Instytut Energii Atomowej (VINATOM) rozważyły regularne konsultacje i opracowywanie szczegółowych raportów, co najmniej kwartalnie. Biuletyn dotyczący regulacji jądrowych powinien być publikowany co miesiąc, a nie co 6 miesięcy, jak obecnie, aby zapewnić aktualizację i skuteczną komunikację.
Departament Bezpieczeństwa Jądrowego i Zdrowia jest zobowiązany do promowania swojej roli jako organu regulacyjnego, wspierając VINATOM w opracowaniu raportu ze studium wykonalności (FS) dla Centrum Nauki i Technologii Jądrowej w Dong Nai – ważnego założenia dla przyszłej budowy elektrowni jądrowej. W związku z tym Departament musi aktywnie koordynować działania w zakresie opracowywania i uchwalania krajowych norm technicznych i przepisów w tym zakresie.
Przedstawiciele dowódców jednostek wymienili się poglądami na sesji roboczej.
Wiceminister potwierdził, że wczesne utworzenie przez Departament platformy cyfrowej jest pilną potrzebą, aby przygotować się do fazy wdrażania, gdy wejdzie w życie Ustawa o energetyce jądrowej. Ponadto współpraca międzynarodowa powinna być traktowana jako niezbędny zasób, zwłaszcza w zakresie szkoleń kadrowych i wdrażania projektów technicznych. Departament Bezpieczeństwa Jądrowego jest odpowiedzialny za koordynację z VINATOM w zakresie szkolenia i rozwoju kadry zarządzającej, technicznej i operacyjnej w przyszłych elektrowniach jądrowych.
W odniesieniu do kwestii, na które Minister udzielił jednoznacznej odpowiedzi, Wiceminister zwrócił się do Departamentu Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego o szybkie i bezzwłoczne podjęcie działań, terminowe ich wykonanie, odpowiednią treść i osiągnięcie najwyższej efektywności, zgodnie z zadaniami powierzonymi przez Ministerstwo. Kierownictwo Ministerstwa wierzy, że pracownicy Departamentu będą promować ducha solidarności i skuteczną koordynację w celu realizacji powierzonych zadań.
„Dowódca naczelny” narodowej strategii bezpieczeństwa jądrowego
Po wysłuchaniu raportu Departamentu Bezpieczeństwa Jądrowego i opinii jednostek, minister Nguyen Manh Hung podkreślił: Rok 2025 stanowi ważny punkt zwrotny, w którym Departament wkracza w nową dekadę rozwoju – związaną ze strategicznym ukierunkowaniem Wietnamu na rozwój energetyki jądrowej jako zielonej energii elektrycznej i energii bazowej, przy jednoczesnym promowaniu wykorzystania energii odnawialnej we wszystkich aspektach życia. Według ministra, nowy kontekst wymaga od Departamentu wyraźnego potwierdzenia swojej ogólnej roli koordynacyjnej, zjednoczenia sił i utrzymania kluczowych zdolności technicznych w zakresie bezpieczeństwa jądrowego.
Minister Nguyen Manh Hung współpracuje z Departamentem Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego.
Nawiązując do znaczących trendów w dziedzinie bezpieczeństwa jądrowego na świecie, Minister podkreślił pilne potrzeby: Konieczne jest rozdzielenie agencji zarządzania bezpieczeństwem od agencji rozwoju jądrowego; Agencja regulacyjna musi mieć względną niezależność instytucjonalną i techniczną; Inwestowanie w potencjał techniczny, w tym symulację wypadków, zdalny monitoring, analizę bezpieczeństwa, szczegółowe szkolenia i reagowanie w sytuacjach awaryjnych jest obowiązkowe; Wzmocnienie przejrzystości i nadzoru społecznego poprzez publiczne raporty przyczynia się do budowania zaufania społeczności; Bezpieczeństwo jądrowe jest dziedziną o charakterze międzynarodowym, a Departament musi ściśle współpracować z Międzynarodową Agencją Energii Atomowej, przestrzegając międzynarodowych konwencji.
Podczas spotkania minister Nguyen Manh Hung przedstawił wiele ważnych sugestii mających na celu zmianę roli Departamentu Bezpieczeństwa i Higieny Pracy na nowym etapie rozwoju:
Po pierwsze , należy usprawnić regulacje i zdolność reagowania na incydenty. Departament musi przekształcić się z agencji administracyjnej w krajową agencję koordynacji strategicznej w zakresie bezpieczeństwa jądrowego, pełniącą rolę „głównodowodzącego” z potencjałem technicznym, niezależnym autorytetem i międzynarodowym myśleniem; Utworzyć Laboratorium Bezpieczeństwa, Narodowe Centrum Operacyjne Reagowania na Incydenty, wyposażyć w systemy symulacyjne, zapewnić szkolenia terenowe i wielopoziomowe systemy ostrzegania; Stworzyć krajowy system monitorowania promieniowania i wielopoziomowe narzędzia oceny ryzyka.
Po drugie, należy przeprowadzić kompleksową transformację cyfrową. Departament musi zmodernizować system wydawania licencji, kontroli pokontrolnych, inspekcji i monitoringu online, opracować mapy promieniowania i licencje elektroniczne; zastosować sztuczną inteligencję do oceny ryzyka w poszczególnych regionach oraz zintegrować dane z krajową infrastrukturą cyfrową.
Po trzecie, należy rozwijać zasoby ludzkie i sieć ekspertów. Minister zwrócił się do Departamentu o opracowanie projektu szkolenia inspektorów i ekspertów ds. oceny bezpieczeństwa, ustanowienie mechanizmu rotacji personelu między Departamentem a VINATOM, utworzenie sieci ekspertów krajowych i zagranicznych oraz powołanie Narodowej Rady Ekspertów ds. Bezpieczeństwa Jądrowego.
Po czwarte, promować współpracę międzynarodową. Departament musi proaktywnie rozwijać współpracę międzynarodową, aktywnie uczestniczyć w organizacjach i konwencjach międzynarodowych oraz pełnić rolę krajowego punktu kontaktowego ds. współpracy międzynarodowej w dziedzinie energetyki jądrowej.
Oprócz tego Departament ma za zadanie kontynuować budowę systemu dokumentów prawnych: dekretów, okólników, przepisów technicznych dotyczących projektowania, budowy i eksploatacji elektrowni jądrowych; ustanowić 5-etapowy proces licencjonowania, koordynując z MAEA prace inspekcyjne i oceniające; zapewnić przejrzystość informacji w zakresie: upubliczniania zapisów bezpieczeństwa, wyników inspekcji, usprawniania komunikacji na temat projektów takich jak elektrownia jądrowa Ninh Thuan i reaktor badawczy Dong Nai.
W odniesieniu do rozwoju zastosowań energii jądrowej do celów pokojowych, Minister zwrócił uwagę na promocję zastosowań energii jądrowej w przemyśle, ochronie zdrowia, ochronie środowiska, rolnictwie itp. Jednocześnie należy dokonać przeglądu i stworzyć korytarz prawny dla inwestycji prywatnych, takich jak małe reaktory (SMR), prywatne ośrodki napromieniowania i usługi radioizotopowe. Należy opracować krajowy program zastosowań i rozszerzyć współpracę międzysektorową z ministerstwami i oddziałami.
Budowa ekosystemu międzynarodowych standardów w szkoleniach z zakresu zasobów ludzkich
Realizując zadania, minister Nguyen Manh Hung zauważył, że Departament powinien przygotować odpowiednie zasoby ludzkie i krajową sieć ekspertów ds. bezpieczeństwa radiologicznego. Należy opracować projekt szkolenia inspektorów i ekspertów ds. energetyki jądrowej oraz koordynować działania z VINATOM, uniwersytetami i organizacjami międzynarodowymi w celu opracowania okresowych programów szkoleniowych.
Minister zaapelował do Departamentu o stworzenie profesjonalnego, ujednoliconego i zinternacjonalizowanego ekosystemu szkoleń z zakresu bezpieczeństwa jądrowego. Stworzenie multidyscyplinarnego zespołu: inżynierów, prawników, specjalistów od zarządzania ryzykiem i specjalistów ds. komunikacji. Nawiązanie współpracy z międzynarodową siecią ekspertów i konsultantów. Opracowanie krajowego programu szkoleniowego i wydawanie międzynarodowych certyfikatów z zakresu bezpieczeństwa jądrowego.
W odpowiedzi na uwagę Partii, Państwa i Ministerstwa Nauki i Technologii dotyczącą dziedziny energetyki jądrowej, Minister zwrócił się do Departamentu Bezpieczeństwa Jądrowego z prośbą o odnowienie sposobu myślenia, reorganizację sił, przesunięcie się do roli krajowego lidera oraz zdobycie wiedzy na temat tego, jak wybierać skuteczne metody zamiast rozpraszania się.
Podsumowując spotkanie, minister Nguyen Manh Hung wyraził nadzieję: „Kraj obdarzył zaufaniem sektor nauki i technologii oraz przemysł jądrowy. Odpowiedzialność spoczywająca na barkach Departamentu Bezpieczeństwa Jądrowego i VINATOM jest ogromna. Departament Bezpieczeństwa Jądrowego i VINATOM muszą działać proaktywnie, zdeterminowanie, pokonywać trudności i działać do końca”.
Minister Nguyen Manh Hung i przywódcy niektórych jednostek podległych ministerstwu zrobili sobie zdjęcie z Departamentem Bezpieczeństwa Jądrowego.
Source: https://mst.gov.vn/cuc-an-toan-buc-xa-va-hat-nhan-se-la-tong-chi-huy-chien-luoc-quoc-gia-ve-an-toan-hat-nhan-197250801160140763.htm
![[Wideo] Rzemiosło związane z tworzeniem ludowych malowideł Dong Ho zostało wpisane przez UNESCO na Listę Rzemiosł Wymagających Pilnej Ochrony.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/10/1765350246533_tranh-dong-ho-734-jpg.webp)
Komentarz (0)