Delegaci zaproponowali rozważenie przeglądu i uchwalenia przepisów podczas jednej sesji.

Wielu delegatów zasugerowało przegląd projektów ustaw i rezolucji, które w zasadzie zostaną rozpatrzone i zatwierdzone na jednej sesji. W rzeczywistości wiele projektów ustaw przedstawionych Zgromadzeniu Narodowemu wciąż spotyka się z wieloma rozbieżnymi opiniami.

Kontynuując program IX nadzwyczajnej sesji, po południu 13 lutego Zgromadzenie Narodowe omówiło w sali projekt ustawy o ogłaszaniu aktów prawnych (zmienionej).

W toku dyskusji wielu delegatów nadal miało rozbieżne poglądy na temat procesu rozpatrywania i zatwierdzania projektów ustaw przez Zgromadzenie Narodowe, w tym na fakt, że projekty ustaw i rezolucji będą zasadniczo rozpatrywane i zatwierdzane podczas jednej sesji.

Widok parlamentu po południu 13 lutego.

Delegatka Nguyen Thi Viet Nga (Delegacja Hai Duong ) wyraziła szerokie poparcie dla wielu nowych treści, zmienionych i uzupełnionych tym razem w projekcie przedłożonym Zgromadzeniu Narodowemu, co przyczyni się do poprawy jakości dokumentów prawnych wydawanych w najbliższym czasie.

Komentując przepisy dotyczące procedury rozpatrywania i uchwalania projektu ustawy, skoro artykuł 40 projektu stanowi, że podstawowa procedura rozpatrywania i uchwalania ustawy odbywa się w trakcie jednej sesji, delegat Nguyen Thi Viet Nga stwierdził, że konieczne jest dalsze rozważenie tej kwestii.

W rzeczywistości wiele projektów ustaw, mimo że przeszły bardzo szczegółowy proces konsultacji, wciąż budzi wiele rozbieżnych opinii, gdy są przedstawiane Zgromadzeniu Narodowemu w celu zaopiniowania.

Staranne rozpatrywanie projektów ustaw na dwóch lub więcej sesjach jest niezbędnym środkiem ostrożności w procesie stanowienia prawa, zwłaszcza gdy naszym celem jest tworzenie prawa charakteryzującego się dużą stabilnością i przewidywalnością.

Delegatka Nguyen Thi Viet Nga (delegacja Hai Duong) przemawiała w parlamencie po południu 13 lutego.

„Jeśli będziemy się zbytnio spieszyć, trudno nam będzie zrobić to dokładnie i wpłynie to na jakość uchwalanych dokumentów” – zasugerował rosyjski delegat, proponując utrzymanie normalnego procesu rozpatrywania i uchwalania ustaw w dwóch sesjach, jak ma to miejsce obecnie. W razie potrzeby należy wprowadzić przepisy regulujące tworzenie ustaw w skróconych trybach.

Zgadzając się z powyższą opinią, delegat Pham Van Hoa (delegacja Dong Thap ) stwierdził, że wdrożenie procesu jednej sesji w znacznym stopniu ogranicza prawo delegatów Zgromadzenia Narodowego do udziału i wnoszenia pomysłów.

Dlatego też, jego zdaniem, wdrożenie procesu jednosesyjnego wymaga konsultacji i odniesienia, a także tego, w jaki sposób zachęcić posłów do Zgromadzenia Narodowego do większego zaangażowania i zabierania głosu.

„Jak projekt ustawy, po jej zatwierdzeniu, może uzyskać tak duże poparcie i akceptację w Zgromadzeniu Narodowym?” – wyraził swoją opinię delegat.

Delegat Pham Van Hoa (delegacja Dong Thap) zabrał głos i przedstawił swoje pomysły.

Tymczasem delegat Tran Van Khai (delegacja Ha Nam) przeanalizował korzyści wynikające z tego, że Zgromadzenie Narodowe rozpatruje i zatwierdza projekty ustaw, rozporządzeń i rezolucji na jednej sesji, a nie jak dotychczas na dwóch sesjach, z wyjątkiem pewnych szczególnych przypadków.

Według niego, jeśli Zgromadzenie Narodowe ją zatwierdzi, będzie to ogromna i przełomowa zmiana, której celem jest przyspieszenie procesu tworzenia prawa zgodnie z wymogami praktycznymi oraz wymogami reform prawnych i administracyjnych.

Delegat Tran Van Khai (Delegacja Ha Nam) przedstawił swoje opinie w parlamencie.

„Szczególne podejście ma na celu zapewnienie elastyczności i terminowości w dostosowywaniu polityki do pilnych projektów prawnych, które wymagają szybkiej reakcji na rzeczywistość. Jednocześnie zmniejsza to ryzyko powolnego publikowania dokumentów prawnych, które wpływają na ogólne zarządzanie i administrację kraju.

Jednak uchwalenie ustawy na sesji wiąże się również z wyzwaniami, którymi należy się zająć. Konieczne jest jasne określenie kryteriów procesu przeglądu na sesji.

Jednocześnie należy wzmocnić odpowiedzialność agencji opracowującej i agencji oceniającej. Ministerstwo Sprawiedliwości musi wziąć na siebie główną odpowiedzialność za przegląd i ocenę skutków przed przedłożeniem projektu Zgromadzeniu Narodowemu” – powiedział delegat.

Minister Sprawiedliwości Nguyen Hai Ninh przedstawił wyjaśnienia i wysłuchał opinii delegatów.

Na zakończenie sesji dyskusyjnej minister sprawiedliwości Nguyen Hai Ninh przyjął i wyjaśnił kwestie poruszone przez delegatów Zgromadzenia Narodowego.

Zdaniem Ministra, niezwykle istotne jest rozwiązanie problemów instytucjonalnych. Nowe zapisy w projekcie ustawy o ogłaszaniu aktów prawnych (zmienionej) przyczynią się do ich usunięcia.

Minister Nguyen Hai Ninh wyjaśnił treść oświadczenia delegata na temat procesu i powiedział: W tym projekcie ustawy proces sporządzania dokumentów prawnych uległ zasadniczej zmianie.

Rząd jest organem decydującym o polityce stanowiącej podstawę projektów ustaw przedkładanych Zgromadzeniu Narodowemu.

„Rolą rządu jest teraz wzięcie odpowiedzialności do końca, więc gdy rząd uzna, że ​​warunki i jakość są wystarczające, przedstawi sprawę Zgromadzeniu Narodowemu.

Jeśli projekt ustawy zostanie przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu, a ono stwierdzi, że nie spełnia on warunków zatwierdzenia, może on zostać zatwierdzony na kolejnych sesjach. Oznacza to, że zasadniczo może zostać zatwierdzony na jednej sesji, ale jeśli nie zostanie zakwalifikowany, może zostać zatwierdzony na kolejnej sesji” – wyjaśnił minister Ninh.

Source: https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-de-nghi-can-nhac-viec-xem-xet-thong-qua-luat-trong-mot-ky-hop-192250213200610953.htm