Prośba o wyjaśnienie, dlaczego minister „przyjmuje niewielu obywateli, deleguje wiele uprawnień”

Kontynuując 27. sesję, po południu 11 października Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zapoznała się ze sprawozdaniem rządu dotyczącym przyjmowania obywateli oraz rozpatrywania skarg i donosów w 2023 r.

Nie dopuść do powstania „gorących punktów” bezpieczeństwa i porządku

Przedstawiając raport rządowy, Generalny Inspektor Rządowy Doan Hong Phong powiedział, że w 2023 r. liczba obywateli zgłaszających się do agencji państwowych w celu złożenia skarg, doniesień i zaleceń wzrosła w porównaniu z rokiem 2022.

Liczba osób zgłaszających się do organów administracji publicznej w celu złożenia skarg, donosów, petycji i uwag wzrosła o 37,5% w porównaniu z 2022 r., a łączna liczba osób przyjętych wzrosła o 41,8% w ponad 294 000 sprawach (wzrost o 33,2%). Sądy ludowe wszystkich instancji przyjęły 285 osób w 253 sprawach (brak dużych grup), w tym: 170 spraw ze skargami; 83 sprawy ze donosami.

Generalny Inspektor Rządowy Doan Hong Phong przedstawia raport. Zdjęcie: VNA

Biorąc pod uwagę wyniki przyjmowania i rozpatrywania skarg i donosów, organy administracyjne otrzymały 446 805 petycji wszelkiego rodzaju i rozpatrzyły 422 801 petycji. W porównaniu z 2022 r. liczba petycji wszelkiego rodzaju wzrosła o 29,6%, skarg o 20,5%, a donosów o 23,5%.

Według pana Doana Hong Phonga, Inspektorat Rządowy oraz ministerstwa, oddziały i jednostki samorządu terytorialnego przeprowadziły 1531 inspekcji i kontroli odpowiedzialności (wzrost o 20,7%) w zakresie wdrażania ustawy o skargach i donosach; wydano 1283 wnioski z inspekcji. W wyniku inspekcji zalecono nałożenie sankcji administracyjnych na 233 organizacje i 520 osób; objęto nimi 190 organizacji i 460 osób.

W najbliższym czasie Rząd, Najwyższy Sąd Ludowy, Najwyższa Prokuratura Ludowa i Państwowa Inspekcja Kontroli będą nadal uznawać za swoje kluczowe zadania przyjmowanie obywateli oraz rozpatrywanie skarg i donosów.

Agencje powinny skupić się na prawidłowym wykonywaniu obowiązków związanych z przyjmowaniem obywateli, działać proaktywnie, rozumieć sytuację, szybko zajmować się skargami i donosami oraz rozpatrywać je od razu po ich otrzymaniu, nie dopuszczając do powstawania „punktów zapalnych” mogących komplikować bezpieczeństwo polityczne i porządek społeczny.

Wyjaśnienie powodu „otrzymywania mniejszej ilości zadań i delegowania większej ilości zadań”

Sprawozdanie Rządu pokazuje, że praca związana z przyjmowaniem obywateli i rozpatrywaniem skarg i donosów w 2023 r. nadal ma charakter innowacyjny, przynosi pozytywne rezultaty i pozwala na szybkie rozpatrzenie zgodnie z prawem 81,8% skarg i 86,2% donosów w ramach swojej jurysdykcji.

Przewodniczący Komisji Prawa Zgromadzenia Narodowego Hoang Thanh Tung, przedstawiciel agencji kontrolnej, powiedział, że Stała Komisja Komisji wysoko oceniła wysiłki, determinację i osiągnięcia w tej pracy rządu, ministerstw, oddziałów, miejscowości, sądów ludowych, prokuratur ludowych na wszystkich szczeblach i kontroli państwowej, przyczyniając się w ten sposób do utrzymania stabilności politycznej, porządku i bezpieczeństwa społecznego, zwłaszcza w kontekście wielu trudności społeczno-gospodarczych spowodowanych wpływem pandemii COVID-19 i skomplikowanym rozwojem sytuacji na świecie i w regionie.

W odniesieniu do przyjmowania obywateli, Stały Komitet Komisji Prawnej zwrócił się do Rządu z prośbą o uzupełnienie i wyjaśnienie powodów, dla których ministrowie i szefowie agencji na szczeblu ministerialnym „otrzymują niewielu, delegują wielu”.

Ponadto, sprawozdanie łączące liczbę dni, w ciągu których kierownicy urzędów administracji państwowej wszystkich szczebli bezpośrednio przyjmują obywateli, z liczbą dni, w ciągu których posłowie upoważniają do przyjmowania obywateli, nie zapewnia przestrzegania postanowień ustawy o przyjmowaniu obywateli i nie odzwierciedla w pełni odpowiedzialności kierowników urzędów za bezpośrednie przyjmowanie obywateli.

Jeśli chodzi o wyniki przyjmowania i rozpatrywania skarg i doniesień, rząd musi wyjaśnić przyczyny wzrostu liczby skarg podlegających rozpatrzeniu przez ministerstwa i oddziały, a spadku liczby skarg kwalifikujących się do rozpatrzenia na wyższych szczeblach, aby móc opracować odpowiednie rozwiązania gwarantujące skuteczność i jakość tej pracy.

Analiza wyników rozpatrywania donosów wykazała, że liczba donosów o prawidłowej treści wyniosła 23,5%, w porównaniu ze wskaźnikiem w 2022 r. wynoszącym 18,7%, co wskazuje, że sytuacja w zakresie naruszeń w wykonywaniu obowiązków publicznych przez urzędników i pracowników służby cywilnej jest wyższa niż w roku poprzednim.

Ponadto odsetek kolejnych donosów o prawidłowej treści wyniósł 33,5% w porównaniu z 36,1% w 2022 r., co pokazuje, że chociaż wskaźnik błędów w rozpatrywaniu pierwszych donosów przez organy państwowe spadł, to nadal jest wysoki.

Agencja dochodzeniowa zaleca, aby rząd jasno określił przyczyny i zaproponował bardziej odpowiednie i drastyczne rozwiązania w celu poprawy jakości rozpatrywania skarg.

Podaj osoby i jednostki, które bezpośrednio nie przyjęły obywateli.

Członkowie Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego stwierdzili, że sprawozdanie rządu jasno odzwierciedla sytuację dotyczącą przyjmowania obywateli, rozpatrywania skarg i donosów, podając wiele konkretnych liczb; oceniono osiągnięte wyniki, istniejące problemy, ograniczenia i przyczyny; na tej podstawie zaproponowano szereg rozwiązań mających na celu dalszą poprawę efektywności tych prac w nadchodzącym czasie.

Przewodnicząca Komisji Sądownictwa Zgromadzenia Narodowego, Le Thi Nga, stwierdziła, że wdrożenie przepisów prawnych dotyczących odpowiedzialności ministrów i szefów agencji rządowych za bezpośrednie przyjmowanie obywateli nie spełniło wymogów (tylko 45%). W związku z tym, pani Le Thi Nga zasugerowała konieczność doprecyzowania i nagłośnienia kwestii jednostek, których liderzy nie przyjmują bezpośrednio obywateli, w tym na szczeblu prowincji, szefów i ministrów ministerstw i oddziałów. Jeśli te kwestie zostaną nagłośnione, sytuacja w przyjmowaniu obywateli w przyszłym roku ulegnie pozytywnej zmianie.

Stały Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego, Tran Thanh Man, powiedział, że w porównaniu z rokiem 2022, liczba osób, spraw i dużych grup osób składających skargi, donosy i petycje w 2023 roku gwałtownie wzrosła; w związku z tym liczba spraw wzrosła o 37,5%, liczba osób wzrosła o 41,8%, a liczba spraw wzrosła o 33,2%. Stały Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego poprosił o analizę i wyjaśnienie przyczyn tej sytuacji.

Stały Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zauważył również, że w raporcie wyraźnie dodano „adresy” osób, agencji i jednostek, które nie przyjmowały bezpośrednio obywateli, w celu ustalenia odpowiedzialności i nałożenia odpowiednich sankcji; dzięki temu praca ta może przebiegać w bardziej pozytywny sposób.

Przemawia wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man. Zdjęcie: VNA

Dzięki kontaktom z wyborcami przewodniczący Rady Etnicznej Zgromadzenia Narodowego Y Thanh Ha Nie Kdam zdał sobie sprawę, że pomimo przedłużających się masowych skarg dotyczących gruntów rolnych i leśnych, rozwiązania nie były fundamentalne i konkretne, zwłaszcza w kwestii udoskonalania, organizowania i egzekwowania prawa.

Uznając to za kluczowy krok w kierunku fundamentalnego rozwiązania petycji wyborców i skarg ludzi, Przewodniczący Rady Narodowości zwrócił się o zwrócenie uwagi i wyjaśnienie tej kwestii.

Odnosząc się do pracy informacyjnej, propagandowej i upowszechniania prawa, pan Y Thanh Ha Nie Kdam ocenił, że jest to również ważny krok w kierunku zapewnienia organizacji organów ścigania. Jednak w rzeczywistości praca informacyjna i propagandowa na obszarach mniejszości etnicznych i górskich wciąż napotyka pewne trudności i przeszkody; nie spełnia ona wymogów praktycznych, a dziennikarze prawni mają ograniczoną znajomość języka, kultury i umiejętności zawodowe. Niektóre popularne treści propagandowe nie są dostosowane do dostępności i potrzeb społeczeństwa. Dlatego pan Y Thanh Ha Nie Kdam zaproponował uwzględnienie tych treści w raporcie.

Ponadto Przewodniczący Rady Etnicznej zasugerował, aby zająć się sytuacją na granicy oraz bezpieczeństwem i porządkiem na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i terenach górskich, ponieważ obszary te nadal borykają się z potencjalnymi problemami związanymi z religią i ziemią. Władze na wszystkich szczeblach muszą wzmocnić monitoring, zrozumieć i szybko reagować, unikać bierności i niespodzianek oraz rozwiązywać pojawiające się problemy.

Według VNA/Vietnam+

Źródło