Propozycja podziału oczyszczania terenu na niezależne projekty w celu przyspieszenia postępu prac nad szybką koleją północ-południe

(Chinhphu.vn) - Rząd intensywnie nadzoruje wiele ważnych zadań, takich jak oczyszczanie terenu, wybór konsultantów projektu, przeglądanie i tłumaczenie norm technicznych, badanie optymalnych metod inwestycyjnych...

Minister budownictwa Tran Hong Minh przedstawił raport na temat szeregu konkretnych mechanizmów i polityk mających zastosowanie w projekcie budowy szybkiej kolei północ-południe.

Zapewnienie harmonii interesów państwa, przedsiębiorstw, ludzi i celów rozwoju kraju

Podczas posiedzenia Zgromadzenia Narodowego po południu 8 grudnia, przedstawiając raport na temat szeregu konkretnych mechanizmów i polityk mających zastosowanie w projekcie szybkiej kolei Północ-Południe, minister budownictwa Tran Hong Minh powiedział, że projekt jest realizowany zgodnie z rezolucjami przyjętymi przez Zgromadzenie Narodowe.

Zgromadzenie Narodowe zatwierdziło wcześniej politykę inwestycji projektowych w rezolucji 172 w formie inwestycji publicznych, a także wydało rezolucję 227 zatwierdzającą dodanie form inwestycji PPP i inwestycji biznesowych na mocy Prawa inwestycyjnego, tworząc pełniejsze ramy prawne dla mobilizacji zasobów społecznych.

Minister Tran Hong Minh podkreślił, że rząd intensywnie realizuje wiele ważnych zadań, takich jak oczyszczanie terenu, wybór konsultantów projektu, przegląd i tłumaczenie norm technicznych, badanie optymalnych metod inwestycyjnych, przyjmowanie propozycji od zainteresowanych przedsiębiorstw, wydawanie dekretów wykonawczych i opracowywanie projektów dotyczących szkoleń zasobów ludzkich i rozwoju branży kolejowej.

W związku z tym, że wiele miejscowości zainicjowało tworzenie obszarów przesiedleńczych i skupiło się na oczyszczaniu terenu, Minister zaproponował rozdzielenie tych prac na niezależne projekty, wykorzystując środki z budżetów centralnego i lokalnego. W związku z tym rząd wyda szczegółowe instrukcje, aby zapewnić inicjatywę lokalnych społeczności i postępy we wdrażaniu.

Wyjaśniając tę ​​propozycję, minister powiedział, że Rezolucja 172 określiła politykę podziału karczowania gruntów na projekty składowe. Jednakże podział na niezależne projekty będzie korzystniejszy pod wieloma względami, zwłaszcza w kontekście ogromnej skali karczowania gruntów, obejmującej 1541 km2 w 15 prowincjach i miastach.

Równoległe przygotowanie studium wykonalności i oczyszczanie terenu pozwala na znaczne skrócenie ogólnego harmonogramu projektu. Lokalizacje będą również bardziej zdecentralizowane i będą mogły proaktywnie wdrażać i równoważyć źródła finansowania, zamiast polegać na ogólnym harmonogramie i procedurach projektu.

Minister Tran Hong Minh zauważył również, że zgodnie z ustawą o inwestycjach publicznych, projekty wykorzystujące część publicznego kapitału inwestycyjnego są definiowane jako projekty inwestycji publicznych. W związku z tym, jeśli rekompensaty, wsparcie i przesiedlenia zostaną rozdzielone na niezależne projekty, projekt kolei dużych prędkości Północ-Południe będzie mógł być elastycznie analizowany i wdrażany w innych formach inwestycji.

Przepisy ustawy o kolejnictwie dopuszczają również rozdzielenie prac kompensacyjnych, wspierających i przesiedleńczych jako niezależnych projektów inwestycyjnych o charakterze publicznym w przypadkach, gdy inwestycje w projekty kolejowe realizowane są w formach inwestycji niepublicznych, w związku z czym propozycja ta jest w pełni zgodna z obowiązującymi przepisami prawnymi.

Jednocześnie Minister zaproponował, aby Zgromadzenie Narodowe upoważniło Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego do rozważenia i podjęcia decyzji o uzupełnieniu lub dostosowaniu konkretnych mechanizmów i polityk podczas przerwy w obradach Zgromadzenia Narodowego, w celu szybkiego spełnienia wymogów realizacji projektu. Rząd będzie nadal dokonywał przeglądu i pełnej oceny niezbędnych mechanizmów, zapewniając harmonię interesów państwa, przedsiębiorstw, ludzi i celów rozwoju kraju.

Dalsze wyjaśnienia propozycji politycznych dotyczących projektu

Podczas sesji przeglądowej, przewodniczący Komisji Ekonomiczno-Finansowej Phan Van Mai potwierdził, że dodanie mechanizmów i zasad dla projektu jest konieczne, ale niektóre propozycje wymagają doprecyzowania. Komisja uważa, że ​​rozdzielenie nabycia gruntów, odszkodowań, wsparcia i przesiedleń ma precedens w postaci Rezolucji nr 38, przyjętej podczas wdrażania projektu Międzynarodowego Portu Lotniczego Long Thanh.

Aby jednak zapewnić spójność i uniknąć marnotrawstwa środków, rząd musi jasno zdefiniować koncepcję niezależnego projektu, określić całkowitą kwotę inwestycji, powierzchnię gruntów do odzyskania, czas realizacji oraz synchronizację całego projektu. Jest to niezwykle istotne w kontekście faktu, że trasa, zakres i granice projektu kolei dużych prędkości są wciąż ustalane i muszą być ściśle kontrolowane pod względem całkowitej kwoty inwestycji.

Odnosząc się do propozycji upoważnienia Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego do podejmowania decyzji w sprawie mechanizmów specjalnych w czasie, gdy Zgromadzenie Narodowe nie obraduje, przewodniczący Phan Van Mai powołał się na postanowienia artykułu 3, klauzuli 18 rezolucji 172, w których Zgromadzenie Narodowe zezwoliło na taki mechanizm.

Jednocześnie, Rezolucja 9. Sesji XV Zgromadzenia Narodowego rozszerzyła również formy inwestycji w ramach projektu i powierzyła rządowi wybór odpowiedniej metody. W przypadku konieczności zastosowania mechanizmów i strategii wykraczających poza kompetencje rządu, rząd może nadal przedstawiać sprawozdanie Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia. W związku z tym, zdaniem Przewodniczącego Komisji Ekonomicznej i Finansowej, dalsze proponowanie tej polityki jest zbędne.

Jeśli chodzi o propozycję uwzględnienia nowych mechanizmów i polityk we Wspólnej Rezolucji 10. Sesji, Komisja Ekonomiczna i Finansowa uważa, że ​​jest to odpowiednie rozwiązanie, jeśli polityka ta zostanie zatwierdzona przez Zgromadzenie Narodowe, przyczyniając się do zapewnienia jedności, przejrzystości i wygody w organizacji wdrażania tego szczególnie ważnego projektu na dużą skalę.

Hai Lien

Source: https://baochinhphu.vn/de-xuat-tach-giai-phong-mat-bang-thanh-du-an-doc-lap-de-day-nhanh-tien-do-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-102251208163522714.htm