Propozycja oddzielenia rekompensat i przesiedleń w ramach projektu elektrowni jądrowej Ninh Thuan w ramach osobnego projektu

Należy dokonać podziału na osobny projekt.

Wdrażając wniosek wicepremiera w sprawie wdrożenia projektu przesiedlenia i oczyszczenia terenu pod elektrownie jądrowe Ninh Thuan , Ministerstwu Finansów powierzono przewodniczenie i koordynację działań z Ministerstwem Sprawiedliwości, Ludowym Komitetem prowincji Khanh Hoa i odpowiednimi agencjami w celu opracowania rezolucji rządu w sprawie oddzielenia kwestii odszkodowań, wsparcia i przesiedlenia w ramach niezależnego projektu.

Niniejszy projekt rezolucji opiera się na konkretnych podstawach prawnych: rezolucji nr 41/2009/QH12 Zgromadzenia Narodowego z dnia 25 listopada 2009 r. w sprawie polityki inwestycyjnej projektu elektrowni jądrowej Ninh Thuan; ustawie o inwestycjach publicznych i prawie gruntowym; wytycznych Wicepremiera zawartych w zawiadomieniu 395/TB-VPCP.

W związku z tym Ministerstwo Finansów zgadza się z propozycją Ludowego Komitetu prowincji Khanh Hoa, aby rząd zezwolił na oddzielenie elementów rekompensaty, wsparcia i przesiedlenia w ramach projektu elektrowni jądrowej Ninh Thuan i utworzenie niezależnego projektu o nazwie „Projekt rekompensaty, wsparcia i przesiedlenia w celu wdrożenia projektu elektrowni jądrowej Ninh Thuan”.

Perspektywa projektu elektrowni jądrowej Ninh Thuan. Zdjęcie: Archiwum.

Wcześniej, w uchwale nr 41/2009/QH12, Zgromadzenie Narodowe nie zdecydowało się na rozdzielenie rekompensat, wsparcia i przesiedleń w ramach niezależnego projektu, lecz powierzyło Rządowi zorganizowanie realizacji projektu jednocześnie w trakcie procesu inwestycyjnego. Jednakże, zgodnie z postanowieniami punktu b, ust. 2, art. 6 ustawy o inwestycjach publicznych oraz art. 93 ustawy o gruntach, rozdzielenie tych elementów jest w pełni legalne, zapewniając wykonalność i zgodność z lokalną praktyką realizacji.

Ministerstwo Finansów poinformowało, że projekt uchwały składa się z 5 artykułów, które w szczególności regulują zakres regulacji, organ przewodniczącego, źródło kapitału, skutki egzekwowania i mechanizm wdrażania.

W projekcie ustalono również datę wejścia w życie Rezolucji na 28 lutego 2027 r., co stworzy lokalnym agencjom i jednostkom wystarczająco dużo czasu na rozmieszczenie sił i ukończenie prac związanych z odszkodowaniami i przesiedleniami.

Łączna wartość inwestycji: 12 392 mld VND

Jednym z ważniejszych elementów projektu jest propozycja, aby wyznaczyć Ludowy Komitet prowincji Khanh Hoa jako organ zarządzający projektem, a jednocześnie umożliwić prowincji decydowanie o inwestycjach w ramach projektu, jeśli właściwy organ nie dostosował jeszcze polityki inwestycyjnej i nie zatwierdził ponownie projektu elektrowni jądrowej Ninh Thuan.

Zgodnie z postanowieniami artykułu 4, klauzuli 11 ustawy o inwestycjach publicznych, organem zarządzającym może być ministerstwo, agencja centralna lub jednostka samorządu terytorialnego. Wcześniej projekt elektrowni jądrowej Ninh Thuan został zaproponowany i wdrożony przez Ministerstwo Przemysłu i Handlu. Jednakże, jeśli rząd zezwoli na rozdzielenie rekompensat, wsparcia i przesiedleń w ramach niezależnego projektu, wyznaczenie Ludowego Komitetu prowincji Khanh Hoa jako organu zarządzającego będzie zgodne z obowiązującymi przepisami, zapewniając proaktywność i bliskość lokalnych realiów.

Jeśli chodzi o skalę i powierzchnię, zgodnie z decyzją Prezesa Rady Ministrów nr 794/QD-TTg z dnia 8 czerwca 2015 r., całkowita powierzchnia gruntów odzyskanych pod projekt wynosi 1279,52 ha, na których znajduje się 1288 gospodarstw domowych, zamieszkanych przez 4911 osób. Z tego powierzchnia dwóch fabryk wynosi 998,01 ha (Fabryka 1 – 544,1 ha; Fabryka 2 – 453,91 ha); powierzchnia dwóch terenów przesiedleńczych wynosi 85,65 ha, powierzchnia terenów mieszkalnych wynosi 13,4 ha; powierzchnia cmentarza wynosi 22,27 ha; powierzchnia stacji pomp wynosi 0,59 ha, a powierzchnia terenów przesiedleńczych wynosi 159,6 ha.

W Raporcie nr 70/BC-UBND z dnia 5 września 2025 r. Komitet Ludowy Prowincji Khanh Hoa zaktualizował całkowitą przewidywaną powierzchnię gruntów do odzyskania do 1130,14 hektarów, co odpowiada 1153 gospodarstwom domowym, w których mieszka 5229 osób. Z tego powierzchnia dwóch fabryk wynosi 815,03 hektara (Fabryka 1 – 409,53 hektara; Fabryka 2 – 405,5 hektara); powierzchnia dwóch obszarów przesiedleńczych wynosi 119,25 hektara; a punkty pomocnicze pozostają bez zmian w stosunku do poprzedniej decyzji.

Jeśli chodzi o kapitał, zgodnie z decyzją nr 794/QD-TTg, całkowita inwestycja w pierwszy etap projektu wynosi 3 235,516 mld VND. Kapitał zapewnia Vietnam Electricity Group (EVN) zgodnie z planem, po uzgodnieniu z Ludowym Komitetem Prowincji Ninh Thuan. Do tej pory wypłacony kapitał osiągnął 96,64 mld VND, co zostało zatwierdzone przez Ludowy Komitet Prowincji Ninh Thuan w decyzji nr 130/QD-UBND z dnia 23 kwietnia 2018 r.

Na podstawie zaktualizowanych danych, Komitet Ludowy Prowincji Khanh Hoa poinformował o wstępnej łącznej kwocie nowych inwestycji w ramach Projektu Odszkodowań, Wsparcia i Przesiedleń w wysokości 12 392 mld VND – co stanowi znaczny wzrost w porównaniu z poprzednim poziomem, wynikający z korekty odzyskanego obszaru i rzeczywistych cen gruntów. Prace inwentaryzacyjne są obecnie w toku, ale nadal występują problemy proceduralne związane z oczekiwaniem na korektę ogólnej polityki inwestycyjnej Projektu Elektrowni Jądrowej Ninh Thuan.

Według lokalnych doniesień, wczesne przeprowadzenie oczyszczania terenu w 2025 roku jest konieczne, aby uniknąć dodatkowych kosztów i zapewnić postęp prac nad przekazaniem terenu pod inne kwestie techniczne. Umożliwienie Ludowemu Komitetowi Prowincji Khanh Hoa decydowania o inwestycji w Projekt, podczas gdy właściwy organ nie dostosował jeszcze polityki inwestycyjnej, jest zgodne ze specjalnym mechanizmem określonym w artykule 19 ust. 6 Ustawy o Inwestycjach Publicznych oraz artykule 4 ust. 2 Rezolucji 206/2025/QH15 w sprawie rozwiązywania problemów prawnych związanych ze specjalnymi projektami inwestycji publicznych.

Ministerstwo Finansów uważa, że wydanie uchwały o rozdzieleniu odszkodowań, wsparcia i przesiedleń jako niezależnych projektów pomoże przyspieszyć postęp prac, uniknąć marnotrawstwa środków, a jednocześnie zapewnić stabilne życie ludziom na obszarze objętym projektem.

Po zatwierdzeniu rezolucji przez rząd Ministerstwo Finansów będzie nadal ściśle współpracować z Ministerstwem Sprawiedliwości i Ludowym Komitetem prowincji Khanh Hoa, kierując, nadzorując wdrażanie i informując o wynikach wdrażania zgodnie z przepisami.

Source: https://baodautu.vn/de-xuat-tach-noi-dung-boi-thuong-tai-dinh-cu-du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan-thanh-du-an-rieng-d411735.html