Usługi publiczne online po fuzji: pokonywanie ograniczeń w infrastrukturze, zasobach ludzkich i procesach

Po miesiącu funkcjonowania dwustopniowego samorządu, aparat administracyjny początkowo działał stabilnie i sprawnie, zasadniczo spełniając wymagania dotyczące procedur obsługi ludności i podmiotów gospodarczych, jednak nadal istnieją ograniczenia i problemy, które należy pokonać.

Upewnij się, że system działa płynnie i bezpiecznie

Od 1 lipca 2025 roku Krajowy Portal Usług Publicznych oficjalnie stał się jedynym „punktem kompleksowej obsługi” dla osób prywatnych i firm. Aby zapewnić sprawną i bezproblemową obsługę procedur administracyjnych, od czerwca 2025 roku do chwili obecnej ponad 7000 inżynierów VNPT pełni dyżury dzień i noc w 26/34 prowincjach i miastach po fuzji.

Wiadomo, że VNPT przewodzi we wdrażaniu systemu rozliczeń procedur administracyjnych, wdrażaniu i obsłudze kluczowych systemów informatycznych dla administracji publicznej i obywateli, takich jak inteligentny system raportowania i oś łączności dokumentów. W każdej gminie i okręgu VNPT wyznacza co najmniej dwóch stałych inżynierów, którzy bezpośrednio doradzają i wspierają lokalnych urzędników w okresie zamknięcia portali usług publicznych na szczeblu wojewódzkim i gminnym oraz łączenia się z krajowym portalem usług publicznych.

Ponadto, prawie 5000 funkcjonariuszy i pracowników Viettel zostało zmobilizowanych do udziału we wdrażaniu systemu operacyjnego z Centrali do 3321 gmin, zgodnie z dwupoziomowym modelem połączeń. Poczta Wietnamska zmobilizowała również ponad 8000 funkcjonariuszy i pracowników pocztowych do wsparcia odbioru dokumentów i zwrotu wyników procedur administracyjnych w Komitetach Ludowych na poziomie gmin, po dostosowaniu granic administracyjnych...

Portal usług publicznych online.

Według pana Phama Duca Longa, wiceministra nauki i technologii , ministerstwo wymaga, aby przedsiębiorstwa z branży technologii cyfrowych i przedsiębiorstwa wdrażające systemy informatyczne wyznaczyły co najmniej dwie osoby na poziomie gminy do przeszkolenia urzędników w zakresie realizacji procedur administracyjnych dla obywateli oraz wspierania urzędników we wdrażaniu systemów i obsłudze systemów zarządzania administracyjnego na wszystkich szczeblach. Celem jest rozwiązywanie procedur administracyjnych dla obywateli, unikanie opóźnień oraz zapewnienie łączności i płynności działania.

Ministerstwo Nauki i Technologii zwróciło się również do dwóch przedsiębiorstw pocztowych, VNPost i Viettel Post, z których każde miało wysłać po jednej osobie do gmin, która będzie wspierać przyjmowanie dokumentów, gdy mieszkańcy będą składać wnioski online w tych nowych gminach. „Obecnie ponad 12 000 pracowników z przedsiębiorstw technologii cyfrowych uczestniczy w programie wspierającym 3219 gmin w procesie wdrażania konwersji w ramach procesu fuzji” – powiedział pan Long.

Na konferencji, na której dokonano oceny wdrażania reorganizacji aparatu i jednostek administracyjnych oraz podsumowano miesiąc funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, premier Pham Minh Chinh ocenił, że po miesiącu funkcjonowania usługi administracji publicznej były utrzymywane nieprzerwanie i bez zakłóceń.

Od 1 lipca 2025 r. Krajowy Portal Służb Publicznych spełnia wymóg 120 000 jednoczesnych użytkowników, przy czym największą liczbę użytkowników odnotowano w systemie, sięgającą ok. 50 000 (41,6% przepustowości).

Nieuniknione problemy

Po miesiącu od wprowadzenia dwupoziomowego samorządu lokalnego aparat administracyjny początkowo działał stabilnie i sprawnie, zasadniczo spełniając wymagania dotyczące procedur obsługi ludzi i przedsiębiorstw, jednak nadal istnieją trudności w zakresie infrastruktury technologicznej, danych i zasobów ludzkich.

Z pierwszej linii frontu, pan Dang Quyet Thang, wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Gminy Quang Oai w Hanoi, powiedział, że infrastruktura techniczna, technologie informatyczne, a zwłaszcza jakość internetu, są wciąż dość powolne, co stanowi poważną przeszkodę dla operacji cyfrowych. Możliwość łączenia się, udostępniania, komunikacji, synchronizacji danych czy specjalistyczne procedury ministerstw i oddziałów… wciąż napotykają nieuniknione problemy na wczesnych etapach działania, które należy szczegółowo przeanalizować i zsyntetyzować, aby znaleźć rozwiązania, które pozwolą je wyeliminować i ulepszyć.

Według pani Trinh Ngoc Tram, wiceprzewodniczącej Ludowego Komitetu Dzielnicy Cua Nam w Hanoi, presja związana z ogromną ilością pracy na szczeblu dzielnicy sprawia, że ​​personel musi stale się kształcić, podnosić swoje kwalifikacje i być gotowym stawiać czoła wyzwaniom.

Z perspektywy jednostki wdrażającej, przedstawiciel VNPT ocenił, że w wielu gminach wciąż brakuje wyspecjalizowanej kadry, zwłaszcza w dziedzinie administracji publicznej i informatyki. Infrastruktura technologiczna wciąż ma wiele braków, sprzęt jest przestarzały, a sieci przesyłowe niestabilne. Świadomość reformy administracyjnej i transformacji cyfrowej w niektórych miejscach jest niewystarczająca, zarówno wśród urzędników, jak i mieszkańców. Czynniki te utrudniają gminom realizację celów modernizacji administracji.

Z perspektywy eksperta, pan Nguyen Quang Dong, dyrektor Instytutu Studiów Politycznych i Rozwoju Mediów (IPS), ocenił, że jednym z powodów, dla których procedury administracyjne online nie przebiegają sprawnie, jest to, że system danych nie został zbudowany synchronicznie i kompleksowo, co prowadzi do problemów, uniemożliwiających ludziom sprawne wykonywanie procedur administracyjnych.

„Synchronizujemy ponad 2000 procedur administracyjnych, podczas gdy w rzeczywistości mniej niż 100 procedur administracyjnych generuje transakcje online, a około 20 procedur generuje największą liczbę rekordów. Zalecamy, aby priorytetowo traktować budowanie danych obsługujących około 20 takich procedur administracyjnych i postępować zgodnie z planem działania, zamiast rozpraszać je, co jest zarówno stresujące, jak i nieefektywne” – zalecił pan Dong.

Według pana Phama Duca Longa, Ministerstwo Nauki i Technologii przeprowadziło inspekcję, badanie i zarejestrowało 25 grup problemów, które wymagają rozwiązania, a także jasno wskazało obowiązki każdego ministerstwa, oddziału i gminy w zakresie wspierania rozwiązywania tych problemów. „W rzeczywistości problemy nie są duże, ale w procesie transformacji nie mamy na to wystarczająco dużo czasu” – powiedział pan Long.

Ponadto pan Long zwrócił uwagę na kilka poważnych problemów, jak chociażby to, że infrastruktura i obiekty wielu miejscowości nie spełniają wymogów niezbędnych do obsługi procedur administracyjnych; kompetencje, doświadczenie i umiejętności urzędników nie odpowiadają wymogom; dane gmin i miejscowości nie są zsynchronizowane i połączone./.

według gazety Investment

Source: https://mst.gov.vn/dich-vu-cong-truc-tuyen-sau-sap-nhap-khac-phuc-han-che-ve-ha-tang-nhan-luc-quy-trinh-197251019082117052.htm