UE stoi przed trudnościami w reformowaniu swojego systemu opodatkowania energii.

[reklama_1]

SGGP 04.08.2023 06:09

Plan Unii Europejskiej (UE) dotyczący opodatkowania paliwa lotniczego napotkał na przeszkody, ponieważ 27 państw członkowskich nie osiągnęło jeszcze porozumienia w sprawie poziomu cen paliw ekologicznych w porównaniu z paliwami kopalnymi.

Tankowanie samolotu we Francji. Zdjęcie: RAUTERS

Nadal istnieje wiele rozbieżności.

Państwa członkowskie UE negocjują reformę systemu opodatkowania energii, który nie był zmieniany od 2003 roku, aby dostosować go do celów klimatycznych, w tym podatek od paliwa lotniczego. Jednak dwa lata po pierwszym zaproponowaniu projektu ustawy UE wciąż nie osiągnęła konsensusu w tej sprawie. Państwa członkowskie pozostają podzielone w szeregu kwestii, w tym w kwestii nałożenia podatku na niektóre paliwa, które nie są opodatkowane wcale lub są opodatkowane według niskich stawek.

Dyplomata UE stwierdził, że rozwiązanie sporu przed końcem roku jest mało prawdopodobne. Rzecznik Komisji Europejskiej stwierdził natomiast, że reforma podatków energetycznych wyeliminuje przestarzałe zwolnienia. Zgodnie z propozycją UE, minimalny podatek od paliwa lotniczego dla lotów w Europie miałby stopniowo wzrastać przez 10 lat, a zrównoważone paliwo lotnicze byłoby zwolnione z podatku przez 10 lat, aby zachęcić do jego stosowania. Jednak niektóre państwa członkowskie UE nie zgodziły się z tym rozwiązaniem, argumentując, że nałożenie podatku na paliwo lotnicze mogłoby doprowadzić do wzrostu cen paliwa dla obywateli przed wyborami do Parlamentu Europejskiego w przyszłym roku.

UE proponuje również wyższe minimalne podatki od paliw zanieczyszczających środowisko, takich jak benzyna, oraz niższe podatki od energii elektrycznej i paliw zrównoważonych. Zwolennicy propozycji UE twierdzą, że nowe podatki sprawią, że transport niskoemisyjny, taki jak pociągi elektryczne, stanie się bardziej konkurencyjny cenowo w porównaniu z lotami napędzanymi paliwami kopalnymi, a jednocześnie zapewnią rządom dochody na inwestycje w zrównoważony transport.

Nie znaleziono jeszcze optymalnego rozwiązania.

W ramach unijnego systemu podatków paliwowych państwa członkowskie mogą nakładać krajowe i międzypaństwowe podatki od paliwa lotniczego, co sprawia, że loty w obrębie UE są stosunkowo tanie w porównaniu z innymi rodzajami transportu. Jednak tylko kilka państw członkowskich UE, takich jak Holandia i Niemcy, wprowadziło podatek od paliwa lotniczego dla komercyjnych lotów krajowych w latach 2005–2011. Z powodu komplikacji związanych z wdrożeniem i niskich dochodów Holandia wycofała podatek od komercyjnych lotów krajowych w 2012 roku.

UE prowadzi również system handlu emisjami (ETS), w ramach którego firmy płacą stałą cenę za każdą tonę emitowanego dwutlenku węgla. Tradycyjnie linie lotnicze otrzymywały uprawnienia, które znacząco obniżały ich koszty związane z emisją dwutlenku węgla. W ramach ambitnego planu UE, zakładającego redukcję emisji dwutlenku węgla o 55% do 2030 roku, wysunięto propozycje stopniowej redukcji tych uprawnień, aż do osiągnięcia zerowego poziomu do 2027 roku.

W Kanadzie polityka opodatkowania paliwa lotniczego jest pod pewnymi względami podobna do unijnej, a prowincje takie jak Alberta oferują ulgi podatkowe dla lotów międzynarodowych. Kanada wprowadza również dodatkowe podatki pośrednie od paliwa poprzez opłaty za emisję dwutlenku węgla, podobnie jak w unijnym programie ETS, który ustala cenę za emisję dwutlenku węgla, aby zachęcić do jej redukcji.

Źródło