22 lipca w budynku Zgromadzenia Narodowego wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai przewodniczył sesji roboczej delegacji nadzorczej Zgromadzenia Narodowego na temat „Wdrażania polityk i przepisów dotyczących zarządzania rynkiem nieruchomości i rozwoju mieszkań socjalnych od 2015 r. do końca 2023 r.”, a także Ministerstwa Budownictwa, Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska, Ministerstwa Planowania i Inwestycji oraz Ministerstwa Sprawiedliwości .
W spotkaniu uczestniczyli: Vu Hong Thanh, przewodniczący Komitetu Ekonomicznego i zastępca przewodniczącego Stałej Delegacji Nadzorczej; Bui Van Cuong, sekretarz generalny Zgromadzenia Narodowego i szef Biura Zgromadzenia Narodowego oraz zastępca przewodniczącego Delegacji Nadzorczej; Nguyen Thuy Anh, przewodnicząca Komitetu Społecznego i zastępca przewodniczącego Delegacji Nadzorczej; oraz inni członkowie Delegacji Nadzorczej.
Ministerstwa i agencje reprezentowali minister budownictwa Nguyen Thanh Nghi, a także liderzy z ministerstw planowania i inwestycji, zasobów naturalnych i środowiska oraz sprawiedliwości…
Podczas sesji roboczej Delegacja Nadzorcza wysłuchała sprawozdań przedstawicieli Ministerstw Budownictwa, Planowania i Inwestycji, Zasobów Naturalnych i Środowiska oraz Sprawiedliwości na temat ogłaszania i wdrażania polityk i przepisów dotyczących zarządzania rynkiem nieruchomości i rozwoju mieszkań socjalnych w latach 2015–2023 w ramach uprawnień i funkcji każdego ministerstwa.
Przemawiając na sesji roboczej, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai podkreślił, że rynek nieruchomości stworzył bogatą infrastrukturę dla społeczeństwa, wspierając sektory produkcji, biznesu i usług w rozwoju i poprawie warunków życia wszystkich warstw społecznych, wnosząc istotny wkład w rozwój społeczno-gospodarczy, wzrost gospodarczy kraju oraz proces budowy i rozwoju zrównoważonych obszarów miejskich i wiejskich w kierunku industrializacji i modernizacji. Promocja budownictwa socjalnego częściowo zaspokoiła potrzeby mieszkaniowe osób o niskich dochodach, pracowników w strefach przemysłowych, beneficjentów polityki oraz ubogich gospodarstw domowych.
Jednakże wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego, za pośrednictwem raportów, dyskusji i monitoringu prowadzonego w poszczególnych miejscowościach, zauważył, że w ostatnim czasie podaż nieruchomości gwałtownie spadła, głównie w przypadku wcześniej zrealizowanych projektów, a bardzo niewiele jest nowych projektów; ceny nieruchomości wzrosły i nadal rosną; zdarzały się okresy „sztucznych” baniek na rynku nieruchomości, znacznie przekraczających ich rzeczywistą wartość; istnieje nierównowaga między podażą a popytem w różnych segmentach; podaż mieszkań, na które ludzie mogą sobie pozwolić, nie jest duża, podczas gdy popyt jest wysoki…
Jednocześnie realizacja projektów napotyka na trudności – wiele projektów jest opóźnionych lub nie może być kontynuowanych, a tempo realizacji nowych projektów spada. Nowe rodzaje nieruchomości (apartamenty, biura, domy handlowe, wille wypoczynkowe itp.) rozwijają się dynamicznie, podczas gdy ramy prawne są niekompletne i niewystarczająco rygorystyczne, co stwarza trudności i przeszkody.
Odnośnie rozwoju budownictwa socjalnego wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że liczba dostarczanych na rynek lokali mieszkalnych jest znacznie niższa od popytu; większość miejscowości nie osiągnęła wyznaczonych celów w zakresie budownictwa socjalnego; rozwój budownictwa socjalnego i mieszkań pracowniczych napotyka wiele przeszkód; w niektórych obszarach mieszkania nie zaspokajają potrzeb, co prowadzi do braku nabywców i najemców, a w większości obszarów brakuje podaży; występują trudności i ograniczenia w alokacji i wykorzystaniu środków gruntowych; z budżetu nie ma prawie żadnego kapitału inwestycyjnego na budownictwo socjalne; mechanizmy preferencyjne, polityka podatkowa i opłat nie okazały się tak skuteczne, jak oczekiwano; procedury administracyjne oraz procesy inwestycyjne i budowlane nadal nakładają się na siebie, są skomplikowane i długotrwałe…
Wymienione ograniczenia i niedociągnięcia mają zarówno przyczyny subiektywne, jak i obiektywne, co wyraźnie pokazują sprawozdania 12 miejscowości, 4 ministerstw oraz opinie członków Delegacji Nadzorczej.
Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zwrócił się do czterech ministerstw, zgodnie z ich zakresem odpowiedzialności, o przeprowadzenie badań w celu uwzględnienia istotnych informacji w istniejących i przyszłych okólnikach i dekretach lub o zaproponowanie zmian w powiązanych przepisach. Ministerstwa i agencje powinny również ściśle stosować się do zaleceń lokalnych, z których wiele jest uzasadnionych i wynika z praktycznych potrzeb i wymagań, a także w pełni uzupełnić wszelkie braki w sprawozdaniu dla Delegacji Nadzorczej.
Podczas sesji roboczej członkowie Delegacji Nadzorczej zwrócili się do Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska o dostarczenie dodatkowych informacji oceniających współpracę z Ministerstwem Budownictwa i Ministerstwem Finansów w zakresie monitorowania i kierowania wykorzystaniem dochodów z opłat za użytkowanie gruntów i opłat za dzierżawę gruntów na rzecz gmin w zakresie rekompensat i wsparcia w zakresie przesiedleń; a także o przedstawienie jaśniejszej oceny współpracy z właściwymi ministerstwami w zakresie kierowania, monitorowania i kierowania wykorzystaniem funduszy gruntowych na budowę mieszkań socjalnych. Ministerstwo Sprawiedliwości zostało poproszone o doprecyzowanie informacji i danych dotyczących kontroli, przeglądu i postępowania z dokumentami prawnymi oraz procesu przeglądu w celu zapewnienia spójności i jednolitości systemu prawnego.
Jednocześnie członkowie Delegacji Nadzorczej zasugerowali, że ministerstwa i agencje muszą wyjaśnić rozwiązania mające na celu usunięcie przeszkód w przyznawaniu świadectw własności apartamentów turystycznych (condoteli); niezwłocznie wydać wytyczne dotyczące wdrażania metod wyceny gruntów, w szczególności przepisy ujednolicające założenia stosowane w metodzie obliczeniowej z wykorzystaniem nadwyżki; przepisy dotyczące warunków dla uprawnionych nabywców, najemców i nabywców mieszkań socjalnych w ramach umowy najmu z możliwością wykupu muszą być dokładniejsze i bardziej precyzyjne; a także przedstawić sprawozdanie na temat przykładowego procesu, procedur i kroków ubiegania się o pozwolenia inwestycyjne na projekt nieruchomości lub projekt mieszkań socjalnych, wyjaśniając, ile kroków jest wymaganych i ile pieczęci i podpisów jest wymaganych.
W niektórych opiniach zauważono również, że wypłata niektórych pakietów wsparcia kredytowego, w tym pakietu wsparcia kredytowego o wartości 120 bilionów VND, była nieskuteczna ze względu na złożone warunki udzielania pożyczek, wysokie stopy procentowe i krótkie okresy kredytowania, a także brak odpowiedniego wsparcia ze strony budżetu państwa.
Podczas spotkania minister budownictwa Nguyen Thanh Nghi oraz przedstawiciele czterech ministerstw wyjaśnili kwestie poruszone przez Delegację Nadzorczą. Minister Nguyen Thanh Nghi podkreślił, że ustawa o obrocie nieruchomościami z 2023 roku rozwiązała wiele istniejących problemów i przeszkód w zarządzaniu rynkiem nieruchomości. W szczególności ustawa wprowadziła szczegółowe regulacje dotyczące zasad, środków i uprawnień do regulacji rynku nieruchomości, tworząc w ten sposób narzędzie do zarządzania państwem i unikając zamieszania, jakie występowało w przeszłości przy regulacji rynku.
Przemawiając na spotkaniu, przewodniczący Komisji Ekonomicznej Vu Hong Thanh zwrócił się do ministerstw i agencji, w ramach przyznanych im uprawnień i funkcji, z prośbą o zacieśnienie współpracy z lokalnymi władzami w celu rozwiązania przeszkód w realizacji projektów w początkowej fazie, gdy znowelizowana i uzupełniona ustawa o ziemi, ustawa o mieszkalnictwie, ustawa o obrocie nieruchomościami i ustawa o instytucjach kredytowych, niedawno uchwalone przez Zgromadzenie Narodowe, wejdą w życie 1 sierpnia, zwłaszcza w przypadku projektów przejściowych.
Źródło
Komentarz (0)