BRICS coraz silniej pozycjonuje się jako kluczowy czynnik przyszłego globalnego zarządzania.

Rosnący globalny wpływ BRICS sprawia, że ​​grupa ta staje się kluczowym graczem w przyszłym globalnym zarządzaniu w obliczu nowej ery stosunków międzynarodowych.

Szczyt BRICS i rozszerzone spotkanie BRICS odbywają się w Kazaniu w Rosji. (Źródło: Reuters)

W artykule opublikowanym w „The Japan Times” 20 października profesor Brahma Chellaney z Centrum Badań Politycznych w Nowym Delhi (Indie), a zarazem pracownik naukowy Instytutu Roberta Boscha w Berlinie (Niemcy), napisał artykuł zatytułowany „Rozwój BRICS i wyłaniający się świat wielobiegunowy”. Poniżej treść artykułu:

Nadchodzi nowa era stosunków międzynarodowych. Wraz ze spadkiem udziału Zachodu w globalnym produkcie krajowym brutto (PKB) i rosnącą wielobiegunowością świata, państwa rywalizują o umocnienie swojej pozycji w rodzącym się porządku.

Dotyczy to gospodarek wschodzących, reprezentowanych przez rozszerzoną grupę BRICS, które dążą do przejęcia przywództwa w kształtowaniu zasad nowego porządku, a także mniejszych krajów, które starają się zacieśnić więzi, aby chronić swoje interesy.

Atrakcyjność BRICS

Spośród grupy gospodarek BRICS stał się symbolem dążenia do bardziej inkluzywnego i reprezentatywnego porządku globalnego, przeciwwagą dla instytucji kierowanych przez Zachód i narzędziem radzenia sobie z rosnącą niestabilnością geopolityczną . Wszystko to dowodzi atrakcyjności BRICS.

Na początku tego roku BRICS rozszerzyło się z pięciu krajów (Brazylia, Chiny, Indie, Rosja i Republika Południowej Afryki) do dziewięciu (dodając Egipt, Etiopię, Iran i Zjednoczone Emiraty Arabskie – ZEA). Do BRICS zgłosiło się również prawie 30 kolejnych krajów, w tym członek NATO – Turcja; bliscy partnerzy USA, tacy jak Tajlandia i Meksyk; oraz największy na świecie kraj z muzułmańską większością, Indonezja.

Choć różnorodność członków (i kandydatów) w grupie świadczy o szerokim zainteresowaniu BRICS, stwarza ona również liczne wyzwania. Wynika to z faktu, że grupa składa się z krajów o skrajnie różnych systemach politycznych, gospodarkach i celach narodowych. Niektóre z nich nawet nie zgadzają się ze sobą w pewnych kwestiach.

Harmonizacja wspólnych interesów w ramach wspólnego planu działania i stanie się zjednoczoną siłą na arenie międzynarodowej jest bardzo trudna, nawet jeśli BRICS liczy zaledwie 5 członków. Z 9 krajami członkowskimi, a być może nawet więcej, ustanowienie wspólnej tożsamości i programu działania będzie wymagało nieustannego wysiłku.

Inne grupy wielostronne, które nie są formalnymi organizacjami opartymi na statutach i nie mają stałych sekretariatów, takie jak Szanghajska Organizacja Współpracy (SCO), Grupa Dwudziestu (G20), a nawet Grupa Siedmiu (G7), również zmagają się z wewnętrznymi podziałami.

Co więcej, BRICS wykazało się niezwykłą zdolnością adaptacji i odpornością. Niektórzy zachodni analitycy od początku przewidywali rozpad grupy lub jej zapomnienie. Jednak trwający szczyt BRICS i szczyt BRICS Expanded w Kazaniu (Rosja) – pierwszy szczyt od czasu rozszerzenia grupy – potwierdziły ciągły wzrost grupy i mogą stymulować jej dalszą ekspansję.

Istotne wyzwania

Nie oznacza to, że BRICS bagatelizuje wyzwanie spójności. Nawet członkowie-założyciele grupy mogli nie zgadzać się co do fundamentalnych celów BRICS, czyli bezpośredniego kwestionowania zachodniego porządku świata, dążenia do reformy istniejących instytucji międzynarodowych i unikania wszelkich tendencji antyzachodnich.

Biorąc pod uwagę tę różnicę zdań, rozszerzenie mogłoby zmienić układ sił. Sześciu z dziewięciu państw członkowskich, w tym czterech nowych członków, oficjalnie należy do ruchu państw niezaangażowanych, a dwóch (Brazylia i Chiny) ma status obserwatorów. Sugeruje to, że BRICS+ będzie pod silną presją wewnętrzną, aby wypracować kompromisowe rozwiązanie, koncentrując się na demokratyzacji porządku globalnego, a nie na kwestionowaniu Zachodu.

Jeśli chodzi o budowanie wzajemnego zaufania z krajami rozwijającymi się, Zachód ostatnio znalazł się w niekorzystnej sytuacji. Uzbrojenie sektora finansowego i przejęcie odsetek od zamrożonych aktywów rosyjskiego banku centralnego wywołały głęboki niepokój w reszcie świata.

W rezultacie coraz więcej krajów wydaje się być zainteresowanych rozważeniem alternatywnych rozwiązań, w tym nowych mechanizmów płatności transgranicznych, a niektóre z nich ponownie rozważają możliwość polegania na dolarze amerykańskim w transakcjach międzynarodowych i aktywach rezerwowych.

Wszystko to mogłoby wesprzeć szersze plany Rosji i Chin, dwóch rywali Zachodu. Chiny skorzystałyby na przykład na rosnącym międzynarodowym wykorzystaniu juana. Rosja generuje obecnie większość swoich międzynarodowych dochodów z eksportu w juanach i przechowuje je głównie w chińskich bankach, przekazując w ten sposób część zysków Chinom. Ostatecznym celem Chin, który nieświadomie wspiera wojna finansowa Zachodu, jest stworzenie alternatywnego systemu finansowego opartego na juanie.

Kraje BRICS brały udział w budowaniu instytucji, czego przykładem jest założony przez Indie Nowy Bank Rozwoju (NDB) z siedzibą w Szanghaju w 2015 r. NDB jest nie tylko pierwszym na świecie wielostronnym bankiem rozwoju założonym i zarządzanym przez gospodarki wschodzące, ale także jedynym, którego członkowie założyciele są równoprawnymi udziałowcami z równymi głosami, nawet przy większym udziale krajowym.

Ekspansja BRICS znacząco zwiększyła jego globalny wpływ. Grupa ta przyćmiewa obecnie G7, zarówno pod względem demograficznym (stanowiąc prawie 46% światowej populacji, w porównaniu z 8,8% w G7), jak i ekonomicznym (reprezentując 35% globalnego PKB, w porównaniu z 30% w G7).

Gospodarki tych członków grupy prawdopodobnie będą w przyszłości najważniejszym źródłem globalnego wzrostu. Co więcej, po dołączeniu Iranu i Zjednoczonych Emiratów Arabskich do partnerów w produkcji ropy naftowej – Brazylii i Rosji – rozszerzone państwa BRICS odpowiadają obecnie za około 40% produkcji i eksportu ropy naftowej.

W istocie BRICS stoi w obliczu poważnych wyzwań, nie tylko w kontekście zjednoczenia się i stania się znaczącą siłą globalną o określonych celach politycznych i gospodarczych, ale mimo to grupa ta ma potencjał, aby stać się katalizatorem reformy zarządzania globalnego, która lepiej odzwierciedlałaby realia XXI wieku.

Source: https://baoquocte.vn/gia-tang-suc-nong-brics-duoc-dinh-vi-la-nhan-to-chu-chot-trong-quan-tri-toan-cau-tuong-lai-291180.html