Zwiększając „gorąco”, BRICS jest pozycjonowany jako kluczowy czynnik przyszłego globalnego zarządzania

Rosnący globalny wpływ BRICS sprawia, że ​​grupa ta staje się kluczowym graczem w przyszłym globalnym zarządzaniu w obliczu nowej ery stosunków międzynarodowych.

Szczyt BRICS i szczyt BRICS odbywają się w Kazaniu w Rosji. (Źródło: Reuters)

20 października w „The Japan Times” profesor Brahma Chellaney z Centrum Badań nad Polityką w New Delhi (Indie), a zarazem badacz z Akademii Roberta Boscha w Berlinie (Niemcy), napisał artykuł „Rozwój BRICS i wyłaniający się świat wielobiegunowy”. Poniżej znajduje się treść artykułu:

Nadchodzi nowa era stosunków międzynarodowych. Wraz ze spadkiem udziału Zachodu w globalnym PKB i rosnącą wielobiegunowością świata, kraje rywalizują o swoje miejsce w rodzącym się porządku.

Dotyczy to zarówno gospodarek wschodzących, reprezentowanych przez rozszerzoną grupę BRICS, skupiającą wiodące gospodarki wschodzące, które dążą do odgrywania wiodącej roli w ustalaniu zasad nowego porządku, jak i mniejszych krajów, które starają się zacieśnić więzi, aby chronić swoje interesy.

Atrakcyjność BRICS

Spośród grupy gospodarek BRICS stał się symbolem aspiracji do bardziej reprezentatywnego i otwartego porządku globalnego, przeciwwagą dla instytucji kierowanych przez Zachód i narzędziem radzenia sobie z rosnącą niepewnością geopolityczną . Wszystko to okazało się atrakcyjne.

Na początku tego roku BRICS rozszerzyło się z pięciu krajów (Brazylia, Chiny, Indie, Rosja i RPA) do dziewięciu (plus Egipt, Etiopia, Iran i Zjednoczone Emiraty Arabskie). Do BRICS zgłosiło się również prawie 30 kolejnych krajów, w tym członek NATO – Turcja; bliscy partnerzy USA – Tajlandia i Meksyk; oraz największy muzułmański kraj świata – Indonezja.

Choć różnorodność członków (i kandydatów) w grupie podkreśla szeroki zasięg BRICS, stwarza ona również wyzwania. Grupa obejmuje kraje o bardzo zróżnicowanych systemach politycznych, gospodarkach i celach narodowych. Niektóre z nich nawet nie zgadzają się ze sobą w wielu kwestiach.

Harmonizacja wspólnych interesów we wspólny plan działania i stanie się zjednoczoną siłą na arenie międzynarodowej jest trudna, nawet z zaledwie pięcioma członkami. Z dziewięcioma, a być może i większą liczbą państw członkowskich, ustanowienie wspólnej tożsamości i programu działania będzie wymagało nieustannego wysiłku.

Inne grupy wielostronne, które nie są formalnymi organizacjami opartymi na statutach i nie mają stałych sekretariatów, takie jak Szanghajska Organizacja Współpracy (SCO), Grupa 20 (G20) czy nawet Grupa Siedmiu (G7), również zmagały się z wewnętrznymi podziałami.

Co więcej, BRICS wykazało się niezwykłą zdolnością adaptacji i odpornością. Niektórzy zachodni analitycy od początku przewidywali rozpad grupy lub jej zapomnienie. Jednak trwający szczyt BRICS i szczyt BRICS w Kazaniu w Rosji – pierwszy od czasu rozszerzenia grupy – potwierdziły jej ciągły rozwój i mogą stymulować dalszą ekspansję BRICS.

Istotne wyzwania

Nie oznacza to, że BRICS bagatelizuje wyzwanie, jakim jest spójność. Nawet członkowie-założyciele grupy mogą nie zgadzać się co do podstawowych celów BRICS, czy to bezpośredniego kwestionowania zachodniego porządku świata, czy też dążenia do reformy istniejących instytucji międzynarodowych i unikania wszelkich antyzachodnich uprzedzeń.

Biorąc pod uwagę tę różnicę zdań, rozszerzenie mogłoby przeważyć szalę. Sześciu z dziewięciu członków, w tym czterech nowych, formalnie należy do ruchu państw niezaangażowanych, a dwóch (Brazylia i Chiny) ma status obserwatora. Sugeruje to, że na BRICS+ będzie wywierana znaczna presja wewnętrzna, aby obrać kurs umiarkowanego działania, skoncentrowany na demokratyzacji porządku globalnego, a nie na kwestionowaniu Zachodu.

Jeśli chodzi o budowanie wzajemnego zaufania z krajami rozwijającymi się, Zachód ostatnio znajduje się w niekorzystnej sytuacji. Uzbrojenie sektora finansowego i przejęcie odsetek od zamrożonych aktywów rosyjskiego banku centralnego wywołały głęboki niepokój w reszcie świata.

W rezultacie coraz więcej krajów wydaje się zainteresowanych rozważeniem alternatywnych rozwiązań, w tym nowych mechanizmów płatności transgranicznych, a niektóre z nich ponownie rozważają możliwość wykorzystania dolara amerykańskiego w transakcjach międzynarodowych i jako aktywu rezerwowego.

Wszystko to mogłoby wpisywać się w szersze plany Rosji i Chin, dwóch konkurentów Zachodu. Chiny skorzystałyby na przykład na rosnącym międzynarodowym wykorzystaniu juana. Rosja generuje obecnie większość swoich międzynarodowych przychodów z eksportu w juanach i przechowuje je głównie w chińskich bankach, w istocie oddając Chinom część zysków. Ostatecznym celem Chin, który Zachód nieświadomie wspiera swoją wojną finansową, jest stworzenie alternatywnego systemu finansowego opartego na juanie.

Kraje BRICS brały udział w budowaniu instytucji, powołując do życia Nowy Bank Rozwoju (NDB) założony przez Indie i mający siedzibę w Szanghaju w 2015 roku. NDB jest nie tylko pierwszym na świecie wielostronnym bankiem rozwoju założonym i zarządzanym przez gospodarki wschodzące, ale także jedynym bankiem, którego członkowie założyciele są równymi udziałowcami z równym głosem, nawet gdy dołączają kolejne kraje.

Ekspansja BRICS zwiększyła jego ogromny globalny wpływ. Grupa ta przyćmiewa G7 zarówno pod względem demograficznym (obejmując prawie 46% światowej populacji, w porównaniu z 8,8% G7), jak i ekonomicznym (stanowiąc 35% globalnego PKB, w porównaniu z 30% G7).

Gospodarki tych ugrupowań będą prawdopodobnie najważniejszym źródłem przyszłego globalnego wzrostu. Co więcej, po dołączeniu Iranu i Zjednoczonych Emiratów Arabskich do partnerów w produkcji ropy naftowej – Brazylii i Rosji – rozszerzone państwa BRICS odpowiadają obecnie za około 40% produkcji i eksportu ropy naftowej.

Zasadniczo kraje BRICS stoją przed poważnymi wyzwaniami, m.in. zjednoczeniem się w celu stania się znaczącą siłą globalną o określonych celach politycznych i gospodarczych, chociaż ugrupowanie to ma potencjał, aby stać się katalizatorem reformy zarządzania globalnego, która lepiej odzwierciedlałaby realia XXI wieku.

Source: https://baoquocte.vn/gia-tang-suc-nong-brics-duoc-dinh-vi-la-nhan-to-chu-chot-trong-quan-tri-toan-cau-tuong-lai-291180.html