Usuwanie „wąskich gardeł” spowodowanych regulacjami prawnymi, tworzenie korzystnych warunków dla przedsiębiorstw

(Chinhphu.vn) - Ministerstwo Sprawiedliwości będzie badać uwagi dotyczące trudności i problemów wynikających z regulacji prawnych zawartych w dokumentach prawnych i dekretach oraz będzie proaktywnie koordynować działania z właściwymi ministerstwami i oddziałami w procesie tworzenia, nowelizacji i uzupełniania przepisów prawa w nadchodzącym czasie.

Wiceminister sprawiedliwości Nguyen Thanh Tu przemawia na warsztatach. Zdjęcie: VGP/Dieu Anh

W godzinach porannych 17 lipca w Hanoi wiceminister sprawiedliwości Nguyen Thanh Tu przewodniczył warsztatom pt. „Przemyśleć trudności i przeszkody spowodowane regulacjami prawnymi poprzez praktyczne działania biznesowe i zaproponować rozwiązania”.

Celem warsztatów było wysłuchanie szerokich i merytorycznych opinii ze strony środowiska biznesowego, w szczególności na temat trudności, problemów i rozwiązań, a także rekomendacji dotyczących nowelizacji i uzupełnienia dokumentów prawnych (VBQPPL) w nadchodzącym czasie.

Wiele przepisów prawnych nakłada się na siebie.

Podczas warsztatów przedstawiciele korporacji i przedsiębiorstw wyrazili swoje opinie na temat głównych trudności i problemów w 3 grupach zagadnień: Sprzeczne i nakładające się przepisy w tym samym dokumencie prawnym lub między dokumentami prawnymi; Przepisy dokumentów prawnych są niejasne, mają wiele różnych interpretacji, są nieuzasadnione, niewykonalne, powodują trudności w stosowaniu i wdrażaniu prawa; Przepisy dokumentów prawnych powodują obciążenie kosztami przestrzegania przepisów, nie ma przepisów lub są przepisy dokumentów prawnych, które ograniczają innowacyjność, rozwój nowych czynników wzrostu, uwalnianie zasobów, promowanie wzrostu gospodarczego i integrację międzynarodową.

Jednocześnie należy udzielić porad i zaproponować rozwiązania wskazanych trudności i problemów zgodnie z wytycznymi określonymi w uchwale nr 206/2025/QH15.

Wskazując na trudności i przeszkody, jakie stwarzają regulacje prawne w praktyce Grupy Przemysłu Wojskowego i Telekomunikacji (Viettel), pułkownik Phan Thi Loan, szef działu prawnego Grupy Viettel, stwierdził, że w dokumentach prawnych wciąż jest wiele niejasnych zapisów, które można różnie interpretować, co utrudnia stosowanie i wdrażanie prawa.

Na przykład, obecnie Ustawa Inwestycyjna z 2020 r. i jej dokumenty wykonawcze nie zawierają definicji „celu głównego” ani sposobu określania „celu głównego” zagranicznego projektu inwestycyjnego. Nie ma szczegółowych instrukcji w przypadku, gdy projektowi inwestycyjnemu za granicą przyznano certyfikat inwestycyjny przed datą wejścia w życie Ustawy Inwestycyjnej z 2020 r. (1 stycznia 2021 r.), ale nie określono jeszcze i nie rozróżniono jasno „celu głównego” od „celu, który nie jest celem głównym” w zagranicznym certyfikacie inwestycyjnym. Co musi zrobić inwestor, wdrażając nowy cel, jakie są procedury i kolejność?

Obecnie Viettel posiada 7 z 10 rynków z certyfikatami inwestycyjnymi licencjonowanymi przed 2020 rokiem, w których wskazano jedynie „Cel”, co utrudnia Viettel określenie obowiązku rejestracji w celu dostosowania certyfikatu rejestracji inwestycji zagranicznych. W związku z tym proponuje się przeprowadzenie badań i wydanie wytycznych dotyczących głównych celów projektów inwestycji zagranicznych, aby przedsiębiorstwa miały podstawę do wdrożenia w praktyce.

Scena konferencji. Zdjęcie: VGP/Dieu Anh

Kwestia lokalizacji stacji BTS na terenach publicznych nadal pozostaje problematyczna. Chociaż dekrety 114/2024/ND-CP i 50/2025/ND-CP rozwiązały problemy Viettel, niektóre przepisy dotyczące procedur, uprawnień, faktur i poziomu ściągalności należności nadal stwarzają trudności i problemy...

Przedstawiciel Wietnamskiej Narodowej Grupy Przemysłu i Energii (PVN) stwierdził, że przepisy prawne nakładają się i są niespójne. W wyniku analizy PVN stwierdził, że wiele przepisów w kluczowych obszarach ma wpływ na działalność PVN, takich jak przepisy dotyczące ładu korporacyjnego, określania działalności w sektorze ropy naftowej i gazu, procedur handlu energią elektryczną z partnerami zagranicznymi, depozytów dla projektów przedsiębiorstw państwowych przeznaczonych do inwestycji, oceny oddziaływania na środowisko projektów naftowych i gazowych itp. Nadal jednak występują nakładki, sprzeczności i brak powiązania między przepisami a dokumentami podustawowymi.

W związku z tym przedstawiciel PVN Group zaproponował i zalecił szereg rozwiązań, takich jak: szybkie opracowanie szczegółowych i konkretnych instrukcji dotyczących standardów, procedur i uprawnień w obszarach inwestycji, ładu korporacyjnego i przekazywania projektów, tak aby przedsiębiorstwa mogły proaktywnie wdrażać projekty i zmniejszać ryzyko sporów prawnych; opracowanie i udoskonalenie ram konkretnych polityk zachęt dla nowych pól i kluczowych gałęzi przemysłu (niekonwencjonalne wydobycie ropy naftowej i gazu, LNG, wodór, odnawialne źródła energii itp.), co zmotywuje przedsiębiorstwa do innowacji i zielonej transformacji itp.

Koordynowanie przeglądu i usuwania przepisów prawnych

Przedstawiciele Wietnamskiej Narodowej Grupy Przemysłowo-Energetycznej podzielili się swoimi przemyśleniami na warsztatach. Zdjęcie: VGP/Dieu Anh

Podczas warsztatów przedstawiciele ministerstw i oddziałów odpowiedzieli na trudności i problemy przedsiębiorstw. Jednocześnie zadeklarowali, że będą nadal wprowadzać poprawki, uwagi i oceny, aby udoskonalać system prawny, usuwać przeszkody, tworzyć sprzyjające warunki rozwoju przedsiębiorstw i wspierać wzrost gospodarczy.

Podsumowując warsztaty, wiceminister sprawiedliwości Nguyen Thanh Tu docenił opinie przedsiębiorstw, stwierdzając, że będą one ważnym źródłem materiałów referencyjnych do przygotowania raportu podsumowującego wyniki przeglądu, proponującego rozwiązania mające na celu ulepszenie prawa w celu usunięcia trudności i przeszkód wynikających z regulacji prawnych oraz przedłożenia go Centralnemu Komitetowi Sterującemu w celu ulepszenia instytucji i przepisów w najbliższym czasie.

Na podstawie praktycznych przemyśleń można stwierdzić, że kierunek przeglądu i identyfikacji trudności i przeszkód, jakie stwarzają regulacje prawne, podjęty przez Centralny Komitet Sterujący ds. doskonalenia instytucji i prawa w minionym czasie był bardzo aktualny, ponieważ odpowiadał potrzebom naszych obywateli i społeczności biznesowej.

Mimo że jest to bardzo duże i trudne zadanie, Ministerstwo Sprawiedliwości będzie promować swoją rolę stałej agencji Komitetu Sterującego, ściśle współpracując z ministerstwami, oddziałami, samorządami, a zwłaszcza środowiskiem biznesowym, aby realizować powierzone zadania, zapewniając postęp i jakość, przyczyniając się w praktyce do usuwania „wąskich gardeł” spowodowanych przepisami prawnymi w nadchodzącym czasie.

Z opinii wyrażonych w praktyce działalności przedsiębiorstw wynika, że ​​wiele niedociągnięć i problemów, z którymi borykają się przedsiębiorstwa, wynika nie tylko z treści przepisów prawnych, ale także z organizacji organów ścigania. Chociaż wiele przepisów prawnych zostało w pełni ogłoszonych, ich wdrażanie i stosowanie nie przebiega synchronicznie i jest niespójne na różnych szczeblach i w różnych sektorach. Dlatego, oprócz przeglądu i doskonalenia przepisów prawnych, należy również stale badać i usprawniać samą organizację organów ścigania.

Wiceminister Nguyen Thanh Tu zasugerował, aby po warsztatach korporacje i przedsiębiorstwa dokonały przeglądu i wybrały rekomendacje, które następnie prześlą w tym tygodniu do Ministerstwa Sprawiedliwości za pośrednictwem Instytutu Strategii i Nauk Prawnych lub Krajowego Portalu Prawnego, tak aby Ministerstwo Sprawiedliwości mogło je niezwłocznie podsumować w raporcie.

Jednocześnie zaleca się, aby jednostki ustawodawcze i właściwe jednostki podległe Ministerstwu Sprawiedliwości uważnie zapoznały się z uwagami dotyczącymi trudności i problemów wynikających z przepisów prawnych zawartych w dokumentach prawnych i rozporządzeniach, a także aktywnie koordynowały działania z właściwymi ministerstwami i resortami w procesie tworzenia, nowelizacji i uzupełniania przepisów prawa w nadchodzącym czasie...

Bóg Anh

Source: https://baochinhphu.vn/go-diem-nghen-do-quy-dinh-cua-phap-luat-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-10225071713443243.htm