Połączenie 3 krajowych programów docelowych, skupiających się na rozwoju obszarów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne

Zdaniem ministra Tran Duc Thanga połączenie tych programów w jeden program nie ograniczy zakresu polityk, lecz pomoże w przyszłości skupić się bardziej na górskich obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne.

Dziś po południu, 3 grudnia, minister rolnictwa i środowiska Tran Duc Thang przedstawił Zgromadzeniu Narodowemu politykę inwestycyjną w ramach Narodowego Programu Docelowego dotyczącego nowych obszarów wiejskich, trwałej redukcji ubóstwa oraz rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i na obszarach górskich do roku 2035.

Program ten jest zintegrowany z trzema krajowymi programami docelowymi: nowe obszary wiejskie, trwała redukcja ubóstwa oraz rozwój społeczno -ekonomiczny na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary górskie.

Pokonywanie niedociągnięć

Według Ministra Rolnictwa i Środowiska Tran Duc Thang, w latach 2021–2025, dzięki uwadze i zdecydowanemu kierownictwu Zgromadzenia Narodowego, rządu, premiera, Centralnego Komitetu Sterującego, wysiłkom i determinacji całego systemu politycznego od szczebla centralnego do lokalnego, a zwłaszcza konsensusowi i reakcji wszystkich klas społecznych, wszystkie trzy krajowe programy docelowe (nowe obszary wiejskie, zrównoważona redukcja ubóstwa, rozwój społeczno-gospodarczy mniejszości etnicznych i obszarów górskich) zasadniczo osiągnęły, a nawet przekroczyły wyznaczone cele i zadania.

Dokładniej rzecz ujmując, krajowy program docelowy dotyczący nowego budownictwa wiejskiego do końca czerwca 2025 r. zasadniczo osiągnął i przekroczył cele wyznaczone przez Zgromadzenie Narodowe i Rząd, przy czym 4 z 7 celów przekroczyło wyznaczone cele, a 3 z 7 celów zasadniczo zrealizowało cele.

Krajowy program docelowy na rzecz trwałej redukcji ubóstwa zakłada, że ​​4 z 5 celów osiągnęło i przekroczyło cele wyznaczone przez Zgromadzenie Narodowe i Rząd. Tylko 1 cel, dotyczący liczby okręgów wychodzących z ubóstwa, nie został osiągnięty.

Krajowy program docelowy rozwoju społeczno-gospodarczego mniejszości etnicznych i obszarów górskich obejmuje 6 z 9 celów, które osiągnęły i przekroczyły cele wyznaczone przez Zgromadzenie Narodowe i Rząd. W szczególności cele, które osiągnęły i przekroczyły cele, obejmują: wskaźnik redukcji ubóstwa na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne; średni dochód mniejszości etnicznych; grupę docelową dotyczącą edukacji; odsetek pracowników w wieku produkcyjnym korzystających ze szkoleń zawodowych; grupę docelową dotyczącą zachowania i rozwoju tradycyjnych wartości kulturowych i tożsamości; grupę docelową dotyczącą wzmocnienia opieki zdrowotnej dla mniejszości etnicznych.

Trzy cele nie zostały osiągnięte: grupa docelowa dotycząca poprawy infrastruktury technicznej i społecznej; grupa docelowa dotycząca liczby gmin i wsi opuszczających szczególnie trudne obszary; oraz grupa docelowa dotycząca osiadania i osiedlania się.

Minister Rolnictwa i Środowiska Tran Duc Thang. (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

Jednakże w procesie organizacji i wdrażania tych trzech programów system mechanizmów i wytycznych jest nadal skomplikowany, powolny w opracowaniu i niesprecyzowany; nakładające się treści, cele inwestycyjne, rozproszenie zasobów i dublowanie zadań prowadzą do wielu trudności w procesie wdrażania. Chociaż Zgromadzenie Narodowe i Rząd wydały wiele szczegółowych wytycznych mających na celu usunięcie trudności i niedociągnięć, proces wdrażania nie spełnił jeszcze wyznaczonych wymagań i nie osiągnął zamierzonego postępu.

Aby zarządzać w sposób bardziej spójny, skuteczny, merytoryczny i zrównoważony oraz rozwiązać problem nakładania się, rozproszenia zasobów i duplikowania zadań w krajowych programach docelowych, rząd zaproponował politykę łączenia 3 programów.

Skupienie się na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne

Zdaniem ministra Tran Duc Thanga połączenie tych programów w jeden program nie ograniczy zakresu polityk, lecz pomoże w przyszłości skupić się bardziej na górskich obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne.

Program redukcji ubóstwa był wcześniej wdrażany w całym kraju, ale obecnie główne obszary biedy zamieszkiwane są głównie przez mniejszości etniczne. Dlatego program musi skoncentrować się na intensywnych inwestycjach w tych obszarach, aby pomóc mniejszościom etnicznym w osiągnięciu lepszego życia i trwałym wyjściu z ubóstwa.

Nowy program dla obszarów wiejskich został wdrożony w ostatnim czasie w całym kraju, a jego rezultaty w wielu miejscowościach stale się poprawiają. Pozostałe obszary wymagają skoncentrowania się na inwestycjach, zwłaszcza w obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary defaworyzowane, aby nadal poprawiać jakość życia mieszkańców.

Dlatego integracja trzech programów będzie się koncentrować na zwiększeniu inwestycji w obszarach znajdujących się w niekorzystnej sytuacji, zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary górskie do roku 2035.

Integracja odbywa się zgodnie z zasadą nierozpraszania, skupiania się na kluczowych kwestiach, tworzenia impulsu dla całego programu; przezwyciężania nakładających się problemów między trzema programami na okres 2021–2025; zapewnienia jasnych polityk, jasnych obszarów, jasnych beneficjentów, jasnych osób, jasnej pracy, jasnych obowiązków, jasnych produktów; całkowitej decentralizacji i delegowania władzy wraz z przydzielaniem zasobów władzom lokalnym w duchu „lokalność decyduje, lokalność robi, lokalność jest odpowiedzialna”, centralnego zarządzania jako całości.

Minister Tran Duc Thang zaproponował, aby Zgromadzenie Narodowe rozważyło zatwierdzenie sprawozdania i wydało rezolucję w sprawie polityki inwestycyjnej mającej na celu stworzenie programu na lata 2026–2035.

Minister zaproponował również przedłużenie czasu wdrażania i wypłacania środków budżetu państwa z 3 krajowych programów docelowych do 31 grudnia 2026 r., aby osiągnąć cele okresu 2021–2025; zlecić rządowi przegląd, zbilansowanie i przydzielenie dodatkowych zasobów w celu wdrożenia dobrych treści wydatkowych i tych, które potrzebują dodatkowych zasobów, ustanowić konkretne mechanizmy i uprościć procedury w celu przyspieszenia postępów we wdrażaniu programów.

Przedstawiając sprawozdanie z przeglądu polityki inwestycyjnej Krajowego Programu Docelowego w zakresie nowych obszarów wiejskich, trwałej redukcji ubóstwa i rozwoju społeczno-ekonomicznego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszarach górskich do roku 2035, przewodniczący Rady Etnicznej Lam Van Man potwierdził, że ogólne i szczegółowe cele programu są stosunkowo kompleksowe i obejmują wszystkie obszary odziedziczone po programach z poprzedniego okresu, a także zostały odpowiednio dostosowane i uzupełnione.

Jednakże jeśli chodzi o konkretne cele, przewodniczący Rady Etnicznej Lam Van Man zasugerował, aby rząd kontynuował dokładną analizę w celu uniknięcia powielania; wyznaczone cele muszą być dobrze uzasadnione, logiczne, wykonalne i dostosowane do nowego kontekstu kraju; muszą one wyraźnie wskazywać na skupienie się i priorytetyzowanie obszarów upośledzonych, obszarów najuboższych, mniejszości etnicznych i obszarów górskich, aby stopniowo zmniejszać różnice rozwojowe między regionami.

Przewodniczący Rady Narodowości Lam Van Man zaproponował, aby Zgromadzenie Narodowe rozpatrzyło, podjęło decyzję i zatwierdziło politykę inwestycyjną Programu pod nazwą: „Krajowy program docelowy dotyczący nowego budownictwa wiejskiego, zrównoważonej redukcji ubóstwa i rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary górskie na lata 2026–2035”./.

(Wietnam+)

Source: https://www.vietnamplus.vn/gop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-doc-suc-phat-trien-vung-dan-toc-thieu-so-post1080821.vnp