Służba Celna sprawdziła blisko 100 dokumentów i uchyliła niewłaściwe przepisy.

Według pana Tran Duc Hunga, zastępcy dyrektora Departamentu Celnego, od czasu wdrożenia rezolucji nr 66-NQ/TW Biura Politycznego, realizującej wytyczne Ministerstwa Finansów, agencja celna przejrzała blisko 100 dokumentów prawnych w celu zaproponowania zmian, uzupełnień i zniesienia niewłaściwych przepisów, usuwając bariery dla importu, eksportu i działalności handlowej.

Pan Tran Duc Hung, zastępca dyrektora Departamentu Celnego. Zdjęcie: Thai Binh

Minimalizacja kosztów dla urzędu celnego i firm

Podczas seminarium „Udoskonalanie polityki podatkowej i celnej, promowanie rozwoju biznesu”, które odbyło się 16 października, pan Tran Duc Hung powiedział, że tylko w 2025 roku Departament Celny przeprowadził kompleksowy przegląd wszystkich 214 procedur administracyjnych (AP) wdrożonych przez agencję celną oraz 29 warunków biznesowych zarządzanych przez agencję celną.

W oparciu o wyniki przeglądu Departament Celny zalecił Ministerstwu Finansów zatwierdzenie planu mającego na celu ograniczenie i uproszczenie 39 procedur administracyjnych w sektorze celnym (w decyzji nr 2421/QD-BTC z dnia 9 lipca 2025 r.) oraz przedłożył Rządowi do zatwierdzenia plan mający na celu ograniczenie i uproszczenie 39 procedur administracyjnych w sektorze celnym oraz zniesienie 15 zbędnych warunków prowadzenia działalności gospodarczej (w decyzji nr 1848/QD-TTg z dnia 27 sierpnia 2025 r.).

W kontekście promowania przez Partię i Państwo „przełomów w rozwoju nauki i techniki, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej”, organy celne aktywnie ograniczyły i uprościły procedury administracyjne, wdrożyły nowoczesne metody zarządzania celnego, takie jak: wstępne ustalanie kodów, wartości, pochodzenia; kontrola po odprawie; zarządzanie ryzykiem; uznawanie priorytetowych przedsiębiorstw; ocena zgodności z przepisami celnymi... zachęcając w ten sposób przedsiębiorstwa do przestrzegania prawa, harmonizując wymogi zarządzania państwowego w zakresie ceł i ułatwiając handel, promując szybką odprawę towarów, minimalizując koszty ponoszone przez organy celne i przedsiębiorstwa.

Na tej podstawie Departament Celny zatwierdził Projekt mający na celu zmniejszenie liczby kontroli w procedurach celnych dotyczących towarów importowanych i eksportowanych, w którym wyznaczono cel zmniejszenia liczby kontroli do 2026 r.: „liczba kontroli w kanale zielonym o 70%, liczba kontroli w kanale żółtym o 25%, liczba kontroli w kanale czerwonym nie więcej niż 5%”, a Strategia Rozwoju Celnego do 2030 r. wyznaczyła cel „zmniejszenia kontroli wstępnych, zwiększenia kontroli po odprawie”, „zmniejszenia liczby kontroli w trakcie procedur celnych, promowania kontroli przed i po odprawie”.

Unikaj sytuacji, w której firmy wykorzystują luźność prawa do jego łamania

Pan Tran Duc Hung podkreślił, że procedury administracyjne zapewniają przejrzystość w zarządzaniu państwem, a ich ograniczanie może prowadzić do trudności w zarządzaniu przedsiębiorstwami i agencjami celnymi, co z łatwością prowadzi do wykorzystywania elastyczności prawa do jego łamania. W związku z tym, aby w 2026 roku osiągnąć cele dotyczące ograniczania i upraszczania procedur administracyjnych, Departament Celny będzie musiał stawić czoła licznym trudnościom w zakresie weryfikacji, doradztwa i raportowania planów redukcji.

Według pana Tran Duc Hunga, kolejną trudnością jest skomplikowany proces wydawania dokumentów i konsultowania opinii przy ich sporządzaniu. W związku z tym, nowo wydana ustawa o ogłaszaniu dokumentów prawnych z 2025 r. pozwoliła skrócić czas ich sporządzania. Jednak porządek proceduralny nie uległ większym zmianom, a wręcz wymusił dodatkowe prace w procesie wdrażania.

Ponadto, w trakcie procesu opracowywania dokumentów, zespół przewodniczący będzie organizował zbieranie opinii od zainteresowanych podmiotów w różnych formach. Jednak jakość udziału zainteresowanych podmiotów nie jest dogłębna, nie jest do końca poważna, nie odzwierciedla rzeczywistości, nie przewiduje pojawiających się problemów, co prowadzi do problemów z dokumentem natychmiast po jego opublikowaniu.

Pan Tran Duc Hung podał konkretny przykład podczas niedawnego procesu zbierania opinii w celu wydania Dekretu 167/2025/ND-CP. Pojawiły się problemy związane z procedurami celnymi dla towarów tranzytowych w połączeniu z towarami eksportowymi w magazynach CFS, procedurami celnymi dla środków transportu wjeżdżających i wyjeżdżających przez drogowe bramki graniczne...

Jednocześnie, w procesie sporządzania dokumentów, zespół przewodniczący napotyka wiele trudności w przypadku pojawienia się kwestii prawnych, a członkowie również muszą wziąć na siebie odpowiedzialność. Co więcej, podczas sporządzania dokumentów konieczne jest zapewnienie spójności z innymi systemami dokumentów prawnych; konieczne jest również uwzględnienie celów facylitacji i zarządzania. Jeśli podmioty wykorzystują facylitację do wykorzystania luk w dokumentach dla osobistych korzyści, naruszenia mogą łatwo prowadzić do ryzyka prawnego dla zespołu sporządzającego.

„Aby zapewnić redukcję procedur administracyjnych, konieczna jest digitalizacja dokumentów i rejestrów oraz ich elektronizacja; zdecydowane przejście od kontroli przedkontrolnej do kontroli pokontrolnej oraz promowanie gromadzenia informacji na etapie przed i po odprawie. Wymaga to ścisłej koordynacji między działami funkcjonalnymi, jednostkami celnymi, w których przeprowadzane są procedury celne, gdzie składowane są towary i gdzie zarządza się zakładami produkcyjnymi, zwłaszcza w kontekście niedoborów kadrowych w całej branży, co jeszcze bardziej to utrudnia” – powiedział szef Służby Celnej.

Aby skutecznie wdrożyć reformę procedur administracyjnych w nadchodzącym czasie, aby nadal zapewniać maksymalne wsparcie przedsiębiorstwom importowo-eksportowym i inwestycyjnym, pan Tran Duc Hung podkreślił, że Departament Celny będzie nadal przeglądać, badać, zmieniać i uzupełniać mechanizmy, polityki i przepisy prawne w celu utworzenia kompletnego i ścisłego korytarza prawnego, przyczyniając się do poprawy skuteczności reformy procedur administracyjnych, spełniając wymogi budowy cyfrowego modelu celnego, inteligentnej służby celnej, zapewniając maksymalną wygodę dla ludzi i przedsiębiorstw.

Dokładnie oceniaj wpływ, oceniaj i badaj przepisy dotyczące procedur administracyjnych w propozycjach, projektach i projektach dokumentów prawnych, w których absolutnie nie doradzaj w sprawie wydawania przepisów i procedur administracyjnych związanych z nową działalnością gospodarczą, które generują niepotrzebne koszty, procedury i czas, będąc sprzeczne z przepisami dla ludzi i przedsiębiorstw.

Ściśle przestrzegać zasad ogłaszania, publicznego ujawniania, przejrzystości, kompletności, dokładności i terminowości informacji o procedurach administracyjnych w Krajowej Bazie Danych o Procedurach Administracyjnych oraz przyjmować i rozpatrywać opinie i zalecenia od osób fizycznych i organizacji dotyczące przepisów i aktów administracyjnych w Krajowym Portalu Służby Publicznej; nadal skutecznie wdrażać innowację w postaci punktu kompleksowej obsługi i połączonego mechanizmu punktu kompleksowej obsługi w obsłudze procedur administracyjnych; skupić zasoby na przyspieszeniu digitalizacji rejestrów i wyników obsługi procedur administracyjnych.

Source: https://baotintuc.vn/kinh-te/hai-quan-da-ra-soat-gan-100-van-ban-bai-bo-quy-dinh-khong-phu-hop-20251016164322422.htm