Doskonalenie instytucji, usuwanie wąskich gardeł, poszerzanie krajowej przestrzeni rozwojowej

Z przewidywanym okresem roboczym wynoszącym 40 dni, od 20 października do 11 grudnia w siedzibie Zgromadzenia Narodowego, sesja ta jest uważana za jedną z najbardziej obciążonych pracą w kadencji. Zgromadzenie Narodowe przeanalizowało, przedyskutowało i podjęło decyzje w wielu obszarach tematycznych związanych z zagadnieniami społeczno -gospodarczymi, budżetem państwa, nadzorem i wieloma innymi ważnymi zagadnieniami.

Podpis pod zdjęciem — Minister finansów Nguyen Van Thang wyjaśnia i doprecyzowuje niektóre kwestie poruszone przez deputowanych Zgromadzenia Narodowego. Zdjęcie: Doan Tan/TTXVN.

W związku z tym, podczas sesji Zgromadzenie Narodowe pracowało pilnie i odpowiedzialnie, koncentrując się na najważniejszych kwestiach, od stanowienia prawa i nadzoru po rezolucje dotyczące konkretnych mechanizmów rozwoju dla kluczowych miast. Wiele fundamentalnych ustaw zostało starannie przejrzanych i skomentowanych, takich jak ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych (zmieniona), ustawa o administracji podatkowej (zmieniona), ustawa o planowaniu przestrzennym (zmieniona), ustawa o ubezpieczeniu depozytów (zmieniona), ustawa o budownictwie (zmieniona), ustawa o inwestycjach (zmieniona), ustawa o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o planowaniu przestrzennym i zagospodarowaniu wsi, ustawa o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o zarządzaniu długiem publicznym oraz wiele innych ustaw z zakresu ekonomii, finansów, handlu, rolnictwa , środowiska, nauki i technologii.

Jednym z najważniejszych punktów tej sesji było dogłębne omówienie przez Zgromadzenie Narodowe przepisów, które mają ogromny wpływ na produkcję, biznes i życie ludzi, takich jak ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych (znowelizowana) i ustawa o handlu elektronicznym. W ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych (znowelizowanej) agencja projektowa uwzględniła wiele opinii delegatów, w szczególności w kwestii zwiększenia dochodów podlegających opodatkowaniu ze 100 milionów VND do 500 milionów VND, aby odzwierciedlić prawdziwy charakter działalności małych firm.

Wielu delegatów stwierdziło, że obliczanie podatków musi opierać się na rzeczywistym zysku, a nie na przychodach, ponieważ stanowiłoby to obciążenie dla małych firm i zmniejszało motywację do uczestnictwa w rynku... Delegat Nguyen Van Rien (delegacja z Ho Chi Minh City) stwierdził, że obliczanie podatków musi opierać się na rzeczywistym zysku, a nie na przychodach, ponieważ „wiele gospodarstw domowych ma duże przychody, ale niskie zyski”, co może łatwo prowadzić do problemów.

Jednocześnie Zgromadzenie Narodowe poświęciło czas na dogłębną dyskusję nad ustawą o planowaniu (znowelizowaną), uważaną za „kręgosłup” krajowego systemu planowania. Wielu delegatów oceniło, że obecne prace planistyczne są rozproszone i nakładają się na siebie, co powoduje utrudnienia w realizacji wielu kluczowych projektów. Delegat Ha Sy Dong (delegacja Quang Tri) stwierdził, że ta znowelizowana ustawa musi wprowadzić realne zmiany, usunąć wąskie gardła i poszerzyć przestrzeń pod zabudowę, aby planowanie mogło stać się prawdziwą siłą napędową wzrostu gospodarczego kraju. Delegat Nguyen Van Rien podkreślił, że planowanie dużych miast, takich jak Ho Chi Minh, wymaga długoterminowej wizji, uwzględniającej zmiany klimatu, powodzie i rozszerzanie przestrzeni pod zabudowę.

Oprócz ustawodawstwa Zgromadzenie Narodowe omówiło również szereg ważnych rezolucji, takich jak dostosowanie Krajowego Planu Generalnego na lata 2021–2030 z wizją do roku 2050; rezolucję w sprawie mechanizmu usuwania trudności we wdrażaniu ustawy o gruntach; rezolucję zatwierdzającą politykę inwestycyjną dla wielu dużych projektów, takich jak międzynarodowe lotnisko Gia Binh, autostrada Vinh–Thanh Thuy; a także rezolucje w sprawie konkretnych mechanizmów dla Hanoi, Ho Chi Minh, Da Nang i wielu innych kluczowych obszarów, tworzących ważne ramy prawne dla rozwoju społeczno-gospodarczego w nadchodzącym okresie.

Kolejnym ważnym tematem poruszanym przez Zgromadzenie Narodowe są konkretne mechanizmy i polityki dla Hanoi, Ho Chi Minh i Da Nang. W odniesieniu do Hanoi, Zgromadzenie Narodowe omawiało rezolucję w sprawie mechanizmów pilotażowych mających na celu wdrażanie dużych i ważnych projektów w stolicy. Wielu delegatów stwierdziło, że Hanoi znajduje się pod szczególną presją w zakresie infrastruktury, populacji i środowiska, dlatego potrzebuje sprawniejszego mechanizmu, który skróci procedury, zdecentralizuje i zwiększy inicjatywę władz miasta. Delegat Nguyen Huu Thong (Lam Dong) stwierdził również, że problemy takie jak korki uliczne, powodzie i zanieczyszczenie środowiska są problemami „uporczywymi”, „podstępnymi” i „specjalnością Hanoi” od wielu lat.

„Bez przełomowego mechanizmu prawnego, który przyspieszy procedury przygotowania inwestycji, koszty społeczne będą nadal rosły i bezpośrednio wpływały na życie milionów ludzi, a także obniżały konkurencyjność miast w perspektywie długoterminowej” – podkreślił delegat. Dlatego niektórzy delegaci zasugerowali wprowadzenie specjalnego mechanizmu, który obciążałby wójta, oraz niezależnego mechanizmu monitorującego.

W kontekście Ho Chi Minh City, Zgromadzenie Narodowe omówiło rezolucję zmieniającą i uzupełniającą rezolucję 98/2023/QH15 po ponad roku wdrażania. Delegaci ocenili, że rezolucja przyniosła pozytywne zmiany, ale miasto wciąż ma wiele do zaoferowania w zakresie proaktywnego pozyskiwania strategicznych inwestycji, rozwoju centrów finansowych i innowacyjnych modeli urbanistycznych.

Według delegata Phan Chi Hieu (delegacja Hung Yen), wciąż istnieje wiele możliwości i możliwości zbudowania mechanizmów, które będą prawdziwie bliskie rzeczywistości Ho Chi Minh City, tworząc w ten sposób silniejszą siłę napędową rozwoju miasta. W rzeczywistości, mechanizm opracowany dla Ho Chi Minh City służy nie tylko miastu, ale także wspólnym interesom rozwojowym całego kraju. Rozwój Ho Chi Minh City ma ogromny wkład w rozwój kraju. Dlatego wielu delegatów zaproponowało rozszerzenie nowych modeli finansowych, promowanie inwestycji infrastrukturalnych i zwiększenie łączności regionalnej w celu zwiększenia przestrzeni rozwojowej.

W Da Nang Zgromadzenie Narodowe omawiało rezolucję zmieniającą szereg artykułów rezolucji 136/2024/QH15 dotyczących organizacji samorządu miejskiego i mechanizmów rozwoju szczegółowego. Delegaci ocenili, że Da Nang wkracza w okres intensywnej transformacji, dążąc do stania się pionierskim obszarem miejskim w dziedzinie gospodarki cyfrowej, logistyki i usług wysokiej jakości. W związku z tym konieczne jest stworzenie mechanizmu „sezonowego” w obszarach, w których Da Nang ma silne strony, takich jak dane cyfrowe, finanse miejskie oraz zwiększenie uprawnień dla szeregu projektów na dużą skalę, aby stworzyć przestrzeń dla rozwoju w nadchodzącym czasie.

Ponadto, nadzór i zadawanie pytań podczas sesji również zostały ocenione jako nowatorskie. Delegat Pham Van Hoa (Dong Thap) zauważył, że zadawanie pytań na piśmie pozwala zaoszczędzić czas, zapewniając jasne i odpowiedzialne odpowiedzi na zadane pytania. Delegaci wysoko ocenili fakt, że projekty ustaw zostały przygotowane staranniej, zgodnie z przepisami ramowymi, zlecając rządowi dostarczenie szczegółowych instrukcji w celu zapewnienia elastyczności i dostosowania do rzeczywistości. Duch otwartości agencji projektującej był również wyraźnie widoczny, gdy wiele opinii delegatów zostało w pełni przyjętych i zweryfikowanych.

Oprócz ustawodawstwa, Zgromadzenie Narodowe poświęciło czas na ocenę ogólnej sytuacji społeczno-gospodarczej. Delegaci stwierdzili, że makroekonomia pozostaje stabilna, ale presja na wzrost gospodarczy pozostaje wysoka, co wymaga od rządu dalszego elastycznego działania, usuwania trudności dla przedsiębiorstw, promowania wydatkowania środków publicznych i zapewnienia istotnej równowagi gospodarczej. Szczegółowo omówiono również kwestie edukacji, zdrowia, bezpieczeństwa i obronności oraz krajowych programów docelowych, podkreślając potrzebę poprawy efektywności wdrażania polityki oraz odpowiedzialności na wszystkich szczeblach i w każdym sektorze.

Widać, że 10. sesja XV Zgromadzenia Narodowego przyniosła wiele istotnych rezultatów, demonstrując ducha innowacyjności, nauki, determinacji i wierności rzeczywistości. Przyjęte na tej sesji ustawy, rezolucje i konkretne mechanizmy nie tylko rozwiązują doraźne problemy, ale także tworzą długoterminowe podstawy prawne dla zrównoważonego rozwoju kraju. Jest to również dowód na silną zmianę w działalności ustawodawczej i nadzorczej Zgromadzenia Narodowego, w kierunku otwartości, przejrzystości, merytoryczności i wspólnego interesu obywateli i narodu.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-the-che-thao-go-diem-nghen-mo-rong-khong-gian-phat-trien-quoc-gia-20251209164336130.htm