„Najtrudniejszą częścią reformy płac jest brak pieniędzy, ale teraz je mamy”.
Báo Thanh niên•27/05/2024
Według ministra pracy, osób niepełnosprawnych i spraw socjalnych Dao Ngoc Dunga, reforma płac jest przygotowywana od ponad 20 lat. Największym wyzwaniem związanym z reformą płac jest brak funduszy, ale tym razem, jak donosi rząd , przeznaczono na nią 680 000 miliardów VND.
W swoim przemówieniu końcowym na sesji dyskusyjnej na temat nowelizacji ustawy o ubezpieczeniach społecznych, która odbyła się po południu 27 maja, minister pracy, inwalidów i spraw socjalnych Dao Ngoc Dung stwierdził, że wietnamski system ubezpieczeń społecznych jest wciąż bardzo młody w porównaniu do reszty świata , ponieważ istnieje zaledwie od 29 lat, podczas gdy w niektórych krajach funkcjonuje on już od kilkuset lat.
Minister Pracy, Inwalidów i Spraw Socjalnych Dao Ngoc Dung przedstawił swoje wyjaśnienia pod koniec sesji dyskusyjnej 27 maja.
GIA HAN
Większość pracowników decyduje się na wypłatę całości składek na ubezpieczenia społeczne w formie jednorazowej kwoty.
Odnosząc się do obaw delegatów dotyczących otrzymywania jednorazowej wypłaty z ubezpieczenia społecznego, pan Dung stwierdził: „To najbardziej drażliwa kwestia w tym prawie, sprawa złożona”. Kwestia ta ma jednak solidne podstawy polityczne wynikające z Rezolucji 28 Komitetu Centralnego, omawianej na dwóch sesjach Zgromadzenia Narodowego. „Najważniejszym celem otrzymywania jednorazowej wypłaty z ubezpieczenia społecznego jest jednoczesna realizacja długoterminowych celów kraju w zakresie zabezpieczenia społecznego. Zapewnia ona emerytom w podeszłym wieku otrzymywanie emerytury, ale także uwzględnia obecne warunki życia pracowników, którzy chcą zrezygnować z ubezpieczenia społecznego. Każda osoba ma inną sytuację i z różnych powodów rezygnuje z ubezpieczenia, a następnie ponownie je opłaca” – stwierdził minister pracy, inwalidów i spraw socjalnych. Dlaczego projekt ustawy musi zawierać przepis o jednorazowej wypłacie z ubezpieczenia społecznego, skoro nie ma go w przepisach innych krajów, zwłaszcza krajów rozwiniętych? Według ministra Dunga wynika to z potrzeb samych pracowników. Rezolucja 93/2015/QH13 została stworzona w celu rozwiązania tej sytuacji, ale nie może zostać teraz uchylona ze względu na konsekwencje społeczne. Według ministra Dunga, rząd zaproponował dwie opcje jednorazowego wypłacenia świadczeń z ubezpieczenia społecznego, skonsultował się z organizacjami międzynarodowymi i zorganizował warsztaty badawcze w celu omówienia rozwiązań. 22 maja rząd spotkał się, aby wysłuchać opinii i sfinalizować te dwie opcje. „Po rozważeniu eksperci uznali, że połączenie tych dwóch opcji przyniosłoby jedynie straty zamiast korzyści. Dlatego rząd zaproponował Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego i Zgromadzeniu Narodowemu umożliwienie wyboru jednej z dwóch opcji” – powiedział minister Dung. Minister Pracy, Inwalidów i Spraw Socjalnych wskazał również, że agencja projektowa przeprowadziła szerokie konsultacje z pracownikami. Raporty z pięciu miejscowości o najwyższym wskaźniku wypłat w regionie południowo-wschodnim pokazały, że zdecydowana większość wybrała opcję 1, a bardzo niewielu opcję 2.
Przychody funduszu chorobowego i macierzyńskiego nie wystarczają na pokrycie wydatków.
Odnosząc się do sugestii zwiększenia świadczeń w ramach programu chorobowego i macierzyńskiego, Minister Pracy, Inwalidów i Spraw Socjalnych stwierdził, że jest to fundusz krótkoterminowy, a nie długoterminowy, z najwyższym poziomem podziału między wszystkie fundusze. „Jednak w praktyce fundusz odnotował w ostatnich latach deficyt, a dochody nie pokrywały wydatków. Wskaźnik wydatków do dochodów w 2017 r. wyniósł minus 2,13%, w 2019 r. minus 2,85%, a zrównoważenie dochodów i wydatków nastąpi dopiero w 2023 r. Chociaż jest to uzasadnione dążenie, zaostrzenie polityki nie zagwarantuje natychmiastowego poboru dochodów. Dalsze podwyżki w tym momencie są niewskazane, ponieważ równowaga nie została jeszcze osiągnięta” – stwierdził minister Dao Ngoc Dung, dodając, że musi istnieć równowaga między polityką, świadczeniami a zdolnością funduszu do równoważenia dochodów i wydatków. Jeśli chodzi o obowiązkowe uczestnictwo w ubezpieczeniach społecznych, Rezolucja 43 zakłada 60% udział do 2030 r., więc rozszerzenie ubezpieczeń społecznych jest nieuniknione. Wszystkie kraje rozwinięte wymagają obowiązkowych podatków i składek na ubezpieczenia społeczne. Według ministra Dunga, osoby posiadające wyraźne kwalifikacje i spełniające kryteria powinny być bezpośrednio określone w ustawie. Jednak obecny rynek pracy jest bardzo elastyczny, a osoby pracujące w różnych związkach, „pracują u jednego pracodawcy w ciągu dnia, a u innego w nocy; jeśli będzie to sztywno określone w ustawie, nie będzie to skuteczne”. Dlatego zaproponował delegowanie uprawnień Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego do podejmowania decyzji w celu zapewnienia większej elastyczności.
Prezydent To Lam, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man i minister Dao Ngoc Dung na sesji.
GIA HAN
Odnosząc się do reformy płac, kierownictwo Ministerstwa Pracy, Inwalidów i Spraw Socjalnych stwierdziło, że przygotowania trwają od ponad 20 lat. „Największym wyzwaniem w reformie płac jest brak funduszy, ale tym razem je mamy. Rząd informuje, że przeznaczył 680 000 miliardów VND na podwyżki płac” – stwierdził pan Dung. Jednak reforma płac pozostaje nowym i złożonym zagadnieniem. Sednem reformy płac jest wypłacanie wynagrodzeń na podstawie stanowisk, które muszą być definiowane przez trzy czynniki: stabilność, długotrwałość i regularność. Odpowiadając na obawy wielu delegatów dotyczące „poziomu odniesienia”, Minister Pracy, Inwalidów i Spraw Socjalnych wyjaśnił, że „poziom odniesienia” to zasadniczo nowa koncepcja zastępująca wynagrodzenie zasadnicze, ponieważ Rezolucja 27 wyraźnie stanowi o zniesieniu wynagrodzenia zasadniczego. W związku z tym poziom odniesienia jest obliczany na podstawie wskaźnika cen konsumpcyjnych (CPI) i rzeczywistych kosztów. „Jeśli Rezolucja 27 pozostanie w mocy i nie zostanie natychmiast uchylona, obecna pensja zasadnicza w wysokości 1,8 miliona VND będzie nadal stosowana. Niezależnie od tego, o jaką kwotę Rezolucja 27 ją podniesie, będzie to nadal pensja zasadnicza i poziom odniesienia. Stosowanie tego poziomu odniesienia będzie miało charakter bardziej długoterminowy, w przypadku zniesienia pensji zasadniczej” – stwierdził pan Dung.
Rząd zaproponował dwie opcje jednorazowego wypłaty składek na ubezpieczenia społeczne: Opcja 1 pozwala jedynie tym, którzy uczestniczyli w ubezpieczeniu społecznym przed wejściem w życie ustawy (spodziewanym 1 lipca 2025 r.), na jednorazowe wypłacenie składek na ubezpieczenia społeczne. Osoby, które uczestniczyły po tej dacie, nie będą mogły dokonać wypłaty. Warunkiem kwalifikowalności dla tej grupy jest: 12 miesięcy niepodlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu społecznemu, nieuczestniczenie w dobrowolnym ubezpieczeniu społecznym oraz opłacanie składek na ubezpieczenia społeczne przez okres krótszy niż 20 lat i złożenie wniosku o otrzymanie jednorazowej wypłaty z ubezpieczenia społecznego. Opcja 2 pozwala pracownikom na jednorazowe wypłacenie składek na ubezpieczenia społeczne, ale nie więcej niż 50% całkowitego czasu, w którym wpłacali składki na fundusz emerytalny i świadczenia pośmiertne. Pozostały czas składek na ubezpieczenia społeczne zostanie zachowany, aby pracownik mógł nadal uczestniczyć w ubezpieczeniu społecznym i pobierać świadczenia.
Komentarz (0)