Gospodarka Ho Chi Minh City po wzmocnieniu przez dwupoziomowy rząd

W szczególności przełomy i wiele pozytywnych aspektów w zakresie dochodów budżetowych, inwestycji publicznych i przyciągania kapitału zagranicznego do tego wielkiego miasta są w dużej mierze zasługą kluczowej roli dwupoziomowego aparatu rządowego, a zwłaszcza wybitnych wysiłków samorządu lokalnego.

Wietnamska Agencja Informacyjna (TTXVN) prezentuje serię artykułów zatytułowaną „ Gospodarka Ho Chi Minh City po „wzmocnieniu” dzięki dwupoziomowemu systemowi władzy”, której celem jest przedstawienie przeglądu funkcjonowania dwupoziomowego systemu władzy w Ho Chi Minh City. Obejmuje ona ocenę osiągnięć w zakresie reformy administracyjnej, pozytywny wpływ na gospodarkę, oceny nowego systemu przez organizacje międzynarodowe oraz propozycje rozwiązań mających na celu optymalizację środowiska inwestycyjnego i uwolnienie zasobów na rzecz zrównoważonego rozwoju, odpowiadającego statusowi globalnego megamiasta.

Lekcja 1: „Dźwignia” reformy administracyjnej

Po ponad pięciu miesiącach funkcjonowania dwupoziomowego modelu administracji, znaczące zmiany w reformie administracyjnej – od usprawnienia aparatu i decentralizacji władzy po transformację cyfrową – „przekształcają się” w siłę napędową wzrostu Ho Chi Minh City, megamiasta liczącego prawie 14 milionów mieszkańców. Miasto wykorzystuje również reformę administracyjną i transformację cyfrową jako swoją najważniejszą „dźwignię”, aby w pełni odblokować zasoby i stworzyć atrakcyjne i efektywne środowisko inwestycyjne i biznesowe.

Gruntowna reforma rządu, tak aby był zorientowany na usługi.

Podpis pod zdjęciem — Urzędnicy i pracownicy służby cywilnej w tajlandzkiej gminie My (Ho Chi Minh City) często muszą pracować po godzinach, aby przetwarzać dokumenty administracyjne dla mieszkańców. Zdjęcie: Huu Duyen/TTXVN

Kierując się mottem „każdy głos ludu jest 'rozkazem' dla Miejskiego Komitetu Ludowego, aby dostosować i udoskonalić zarządzanie i administrację, władze miasta przekształcają i konkretyzują ducha „stawiania ludzi w centrum wszystkich działań operacyjnych i zarządczych”.

Duch fundamentalnej reformy administracyjnej – modelu rządu „zorientowanego na usługi” – silnie rozprzestrzenił się z poziomu miasta na każdą gminę, okręg i specjalny region administracyjny. Okręg Sajgonu – dynamiczne serce megamiasta Ho Chi Minh – jest uznawany za pionierski przykład reformy administracyjnej i transformacji cyfrowej. Od 1 lipca do 30 listopada Centrum Obsługi Administracji Publicznej Okręgu Sajgonu przyjęło i przetworzyło ponad 33 000 procedur administracyjnych, osiągając 100% terminowość. Na szczególną uwagę zasługuje przełom w stosowaniu technologii informatycznych i usług publicznych online, który osiągnął imponujący wynik 98,6%, znacznie przekraczając zakładany poziom 80%.

Pan Bui Truong Giang, zastępca dyrektora Centrum Obsługi Administracji Publicznej Okręgu Sajgon, powiedział, że wskaźnik usług publicznych online w okręgu utrzymuje się stale na wysokim poziomie, średnio 95% lub więcej. Ponadto okręg aktywnie tworzy model „cyfrowego rządu”, wdrażając rozwiązania technologiczne, takie jak testowanie inteligentnych robotów do obsługi obywateli oraz wykorzystanie sztucznej inteligencji (AI) do doradzania i pomocy w wypełnianiu wniosków online.

„Te innowacje nie tylko usprawniają procesy i redukują formalności, ale także odzwierciedlają ducha „przyjazności – profesjonalizmu – nowoczesności”, przyczyniając się do rozwiązywania nierozstrzygniętych problemów i budowania wydajnego, efektywnego i efektywnego środowiska pracy. Aby zoptymalizować efektywność obsługi obywateli i przedsiębiorstw, okręg nadal proponuje rozwiązania błędów technicznych w systemie usług publicznych i funkcjach statystycznych, aby zapewnić sprawną obsługę” – powiedział pan Bui Truong Giang.

Podobnie, Thai My, odległa gmina w Ho Chi Minh, jest również uznawana za jasny punkt w reformie administracyjnej i transformacji cyfrowej. Doskonałym przykładem jest model „Dnia bez Pisania”, odbywający się w każdą środę i piątek, którego celem jest pomoc mieszkańcom w korzystaniu z internetowych usług publicznych, zapoznanie ich z systemem bezpapierowym i zminimalizowanie przesyłania dokumentów papierowych i pisanych ręcznie.

Jednocześnie gmina Thai My wdrożyła model „bezterminowego przetwarzania dokumentów”, dzięki czemu 100% dokumentów administracyjnych zostało przetworzonych prawidłowo i przed terminem, co świadczy o zaangażowaniu władz gminy w szybkość i jakość obsługi dokumentów administracyjnych. Model ten pomógł podnieść wskaźnik satysfakcji obywateli do 100% (18/18 punktów), budując tym samym zaufanie do systemu administracji publicznej.

Aby sprostać wymaganiom szybkości i sprawności w obsłudze dokumentów administracyjnych, pan Nguyen Duc Thinh, przewodniczący Komitetu Ludowego gminy Thai My, powiedział, że gmina wdraża środki modernizacyjne, takie jak utrzymanie elektronicznego przetwarzania dokumentów i korzystanie z podpisów cyfrowych. Ponadto, kierując się ideą „stawiania ludzi w centrum usług”, gmina Thai My zorganizowała osobną salę przyjęć dla mieszkańców i z powodzeniem rozwiązała 100% spraw mediacyjnych. To dowód innowacyjności w słuchaniu i wdrażaniu „poleceń” mieszkańców, skutecznie rozwiązując ich problemy, aż do momentu, gdy zostaną usatysfakcjonowani.

Znak modernizacji administracji publicznej.

Przyspieszenie transformacji cyfrowej i unowocześnienie administracji publicznej w Ho Chi Minh City również odnotowało wiele ważnych kamieni milowych w roku 2025, zwłaszcza po oficjalnym uruchomieniu dwupoziomowego systemu samorządu lokalnego (1/7).

Miasto Ho Chi Minh zbudowało i przetestowało pierwszą fazę swojej Platformy Cyfrowego Zarządzania Rządem. Celem jest, aby 100% urzędników i pracowników służby cywilnej zainstalowało i korzystało z tej platformy do 15 grudnia 2025 roku. Pani Vo Thi Trung Trinh, Dyrektor Centrum Transformacji Cyfrowej w Ho Chi Minh, stwierdziła, że przełomowa funkcja platformy pozwala Stałemu Komitetowi Miejskiego Komitetu Ludowego „natychmiast przydzielać zadania” liderom 16 departamentów, agencji oraz 168 gmin, okręgów i stref specjalnych, zapewniając spójność, przejrzystość i monitorowanie zadań z wyższych szczebli.

Oprócz platformy cyfrowego zarządzania administracją publiczną, Ho Chi Minh uruchomiło również aplikację „Cyfrowy Obywatel” i zachęciło mieszkańców do jej zainstalowania, która służy jako prawdziwy kanał komunikacji między obywatelami a rządem. Pan Nguyen Duy Trinh (mieszkaniec dzielnicy Xuan Hoa w Ho Chi Minh) powiedział, że najbardziej wyróżniającą się cechą aplikacji „Cyfrowy Obywatel” jest otrzymywanie informacji zwrotnych za pośrednictwem infolinii 1022. Za pomocą tej aplikacji możemy wysyłać petycje do Miejskiego Komitetu Ludowego, dzielnic i gmin, a jednocześnie śledzić postępy w rozwiązywaniu problemów. Wiele problemów jest rozwiązywanych i na nie odpowiada się bezpośrednio w domu przez lokalnych urzędników w ciągu zaledwie kilku godzin.

Według obserwacji na poziomie lokalnym, od momentu powstania, dzielnica Dien Hong konsekwentnie plasuje się w czołówce 10 dzielnic i gmin w Ho Chi Minh City pod względem usług dla mieszkańców i przedsiębiorstw. Według pana Le Van Minha, sekretarza komitetu partii dzielnicy Dien Hong, to osiągnięcie wynika z wczesnego rozpoznania przez dzielnicę transformacji cyfrowej jako kluczowej siły napędowej reform administracyjnych, modernizacji aparatu administracyjnego i poprawy jakości usług dla mieszkańców.

„Transformacja cyfrowa w okręgu Dien Hong została wdrożona kompleksowo, koncentrując się na ulepszeniu infrastruktury informatycznej, modernizacji specjalistycznego oprogramowania i sprawnej obsłudze Centrum Obsługi Administracji Publicznej. Szczególnym osiągnięciem jest digitalizacja i ponowne wykorzystanie danych, osiągające wskaźnik 99,65%. Ułatwia to obywatelom i organizacjom realizację procedur administracyjnych, eliminując konieczność ponownego deklarowania informacji, które zostały już zdigitalizowane” – powiedział pan Le Van Minh.

Podobnie, dzielnica An Khanh (Ho Chi Minh City) koncentruje się na inwestowaniu w kompleksową i nowoczesną infrastrukturę administracji publicznej, dążąc do lepszej obsługi mieszkańców. Pan Nguyen Xuan Quynh, wiceprzewodniczący i dyrektor Centrum Obsługi Administracji Publicznej Dzielnicy An Khanh, powiedział, że oprócz utworzenia strefy doświadczeń z dwoma robotami, które prowadzą mieszkańców do pobierania wniosków i uzyskiwania numerów kolejkowych, dzielnica wyposażyła się również w ekrany do wyszukiwania procedur administracyjnych, kioski informacyjne oraz aplikacje do uzyskiwania numerów kolejkowych w domu.

„Centrum obsługi administracyjnej gminy powiększyło również swoją powierzchnię, aby móc obsługiwać jednocześnie około 10 lub więcej osób, które przychodzą w celu załatwienia procedur administracyjnych. Urzędnicy w centrum pracują w sobotnie poranki i nie robią przerwy obiadowej w dni powszednie, zapewniając szybkie i sprawne przetwarzanie dokumentów dla obywateli i firm” – powiedział pan Nguyen Xuan Quynh.

Uznając transformację cyfrową za warunek konieczny efektywnego funkcjonowania dwupoziomowego aparatu samorządu lokalnego, sekretarz partii w Ho Chi Minh City, Tran Luu Quang, zaapelował o to, aby oddolne jednostki administracyjne stały się wzorcami w zakresie transformacji cyfrowej i reformy administracyjnej oraz zmodernizowały administrację publiczną. „Ho Chi Minh City ma 168 gmin, okręgów wyborczych i stref specjalnych; dwupoziomowy model samorządu lokalnego bez transformacji cyfrowej poniesie porażkę” – stwierdził Tran Luu Quang. (Ciąg dalszy nastąpi)

Lekcja 2: „Klucz” do odblokowania zasobów inwestycyjnych i rozwojowych

Source: https://baotintuc.vn/kinh-te/kinh-te-tpho-chi-minh-sau-cu-huych-tu-chinh-quyen-2-cap-bai-1-20251211103546384.htm