Gospodarka sektora prywatnego – kluczowy czynnik zrównoważonego rozwoju.

Sektor prywatny był i nadal jest kluczową siłą napędową gospodarki Wietnamu. Aby osiągnąć cele zrównoważonego rozwoju, Wietnam potrzebuje silnej polityki, która będzie wspierać ten sektor, stymulując w ten sposób wzrost gospodarczy, tworząc miejsca pracy i poprawiając jakość życia mieszkańców. Przy odpowiednim wsparciu sektor prywatny może stać się kluczowym czynnikiem w transformacji Wietnamu w innowacyjną i zrównoważoną gospodarkę o wysokich dochodach. O tym mówił dr Le Duy Binh, dyrektor Economica Vietnam, podczas seminarium „Kapitał bankowy przyczynia się do promocji sektora prywatnego”, zorganizowanego przez Banking Times 21 marca 2025 r.

Siły napędowe wzrostu gospodarczego

W ciągu ostatnich prawie czterech dekad sektor prywatny w Wietnamie odnotował silny wzrost, stając się kluczowym filarem gospodarki. Według danych Generalnego Urzędu Statystycznego ( Ministerstwa Finansów ), sektor ten generuje obecnie około 50–60% PKB kraju i zapewnia zatrudnienie 85% siły roboczej. Potwierdza to niezastąpioną rolę sektora prywatnego we wzroście gospodarczym, poprawie standardów życia i zrównoważonym rozwoju.

Sektor prywatny odgrywa dziś kluczową rolę nie tylko w stymulowaniu wzrostu PKB, ale także w transformacji modelu gospodarczego. Bez silnego rozwoju oraz wdrażania technologii i innowacji, wietnamska gospodarka będzie miała trudności z osiągnięciem wysokiego i zrównoważonego wzrostu w przyszłości.

Jednym z najważniejszych wkładów sektora prywatnego w gospodarkę jest jego zdolność do stymulowania popytu łącznego poprzez inwestycje, konsumpcję i eksport. Sektor ten odpowiada obecnie za prawie 30% całkowitych obrotów eksportowych i 56% całkowitych inwestycji społecznych, co stanowi znacznie więcej niż sektor państwowy (28%) i sektor z udziałem kapitału zagranicznego (16%).

Ta dysproporcja uwydatnia ogromny potencjał sektora prywatnego w zakresie zwiększania inwestycji. Jeśli inwestycje prywatne wzrosną o 1%, wygenerowana wartość bezwzględna będzie równa 2,5% wzrostowi inwestycji publicznych i 3,5% wzrostowi inwestycji zagranicznych. To dodatkowo potwierdza, że ​​sektor prywatny jest główną siłą napędową ogólnego wzrostu gospodarczego.

W przeciwieństwie do inwestycji publicznych, które są ograniczone przez limity zadłużenia lub presję budżetową, inwestycje prywatne mają znacznie większy potencjał ekspansji. Dzięki bogatym zasobom finansowym w różnych formach, takich jak złoto, waluty obce, ziemia i oszczędności bankowe, odblokowanie tych przepływów kapitałowych stworzy znaczący impuls dla wzrostu gospodarczego i przejścia na bardziej zrównoważony model rozwoju.

Według dr. Le Duy Binha sektor prywatny nie tylko odgrywa kluczową rolę w rozwoju gospodarczym, ale także znacząco przyczynia się do dobrobytu społecznego. Obecnie sektor ten zapewnia pracę i środki do życia ponad 80% siły roboczej, pomagając milionom pracowników w przejściu z niskopłatnych prac rolnych do bardziej produktywnych branż. Przeciętny dochód pracownika w przedsiębiorstwie prywatnym jest trzykrotnie wyższy niż przeciętnego rolnika.

Ponadto przedsiębiorstwa prywatne również przyczyniły się do rozszerzenia zakresu ubezpieczeń społecznych i programów zabezpieczenia społecznego. Dzięki wzrostowi liczby pracowników w tym sektorze, liczba osób objętych ubezpieczeniami społecznymi wzrosła z 9,2 miliona w 2010 roku do około 17,5 miliona w 2023 roku. W perspektywie do 2025 roku sektor ten odegra kluczową rolę w osiągnięciu celu, jakim jest objęcie 45% pracowników ubezpieczeniami społecznymi, a do 2030 roku – 60%.

To pokazuje, że sektor prywatny nie tylko generuje dochody, ale także przyczynia się do poprawy jakości życia pracowników, przyczyniając się do rozwoju społecznego i postępu. Jest to również kluczowy czynnik w doskonaleniu socjalistycznie zorientowanej gospodarki rynkowej Wietnamu.

Zmiana modelu wzrostu i poprawa jakości wzrostu.

W procesie reform Wietnam wykorzystał swoje atuty w postaci taniej siły roboczej, zasobów naturalnych i położenia geograficznego, aby przyciągnąć zagraniczne inwestycje. Jednak ten model stopniowo ujawnia swoje ograniczenia. Dr Le Duy Binh argumentuje, że aby gospodarka stała się bardziej produktywna, Wietnam musi w większym stopniu opierać się na innowacjach, technologii i poprawie jakości siły roboczej – a sektor prywatny jest kluczową siłą i czynnikiem w osiągnięciu tego celu.

Obecnie sektor przedsiębiorstw państwowych, mimo posiadania dużego kapitału, nie wykorzystuje go efektywnie. Przedsiębiorstwa prywatne, zwłaszcza małe i średnie, pomimo dużego potencjału wzrostu, wciąż napotykają wiele przeszkód związanych z otoczeniem biznesowym, dostępem do kapitału i polityką wsparcia.

Poważnym problemem sektora prywatnego jest brak równowagi w jego strukturze biznesowej. Spośród 940 000 aktywnych przedsiębiorstw 97% to małe i mikroprzedsiębiorstwa, a jedynie 1,5% to średnie i 1,5% duże przedsiębiorstwa. Brak średnich przedsiębiorstw stanowi poważną przeszkodę dla zrównoważonego rozwoju gospodarki. Przedsiębiorstwa te stanowią kluczowe ogniwa łączące małe i duże przedsiębiorstwa, pomagając w tworzeniu powiązań w łańcuchu wartości i zwiększaniu konkurencyjności gospodarki.

Co więcej, większość prywatnej gospodarki w Wietnamie pozostaje w sektorze nieformalnym, obejmującym ponad 5 milionów indywidualnych gospodarstw domowych prowadzących działalność gospodarczą. Gospodarstwa te wnoszą znaczący wkład w PKB, ale nie mają jasnego statusu prawnego, co stwarza liczne trudności w dostępie do kredytów i osiąganiu długoterminowego rozwoju.

Konieczne są przełomowe rozwiązania polityczne, które uczynią sektor prywatny siłą napędową wzrostu.

Aby zagwarantować, że sektor prywatny stanie się prawdziwą siłą napędową gospodarki, dr Le Duy Binh podkreślił potrzebę przełomowych rozwiązań politycznych, które uwolnią zasoby, stworzą sprzyjające środowisko biznesowe i będą promować przedsiębiorczość.

Wymaga to polityki wspierającej ducha przedsiębiorczości, dalszego wzmacniania wolności gospodarczej i faktycznego umożliwienia przedsiębiorstwom robienia tego, czego prawo nie zabrania. Polityka ta położy podwaliny pod dalsze umacnianie praw własności i wolności gospodarczej dla obywateli i przedsiębiorstw. Podejście organów regulacyjnych do zarządzania powinno opierać się w większym stopniu na zasadach i narzędziach rynkowych niż na decyzjach administracyjnych.

Polityki dotyczące sektora prywatnego muszą zawierać wytyczne, dzięki którym system prawny będzie tworzony nie tylko w sposób służący celom zarządzania agencji państwowych, ale także w sposób konstruktywny, który pozwoli na odblokowanie zasobów i stworzenie sprzyjającego, bezpiecznego i taniego środowiska biznesowego, zbliżonego do standardów międzynarodowych.

System prawny musi umiejętnie wykorzystywać narzędzia i mechanizmy rynkowe do mobilizacji i alokacji zasobów, uwalniając je na rzecz rozwoju gospodarczego i społecznego. System prawny będzie zachęcał przedsiębiorstwa do promowania badań i rozwoju (B+R), inwestowania w naukę i technologię oraz wdrażania innowacji.

Te decyzje polityczne będą stanowić podstawę szybkiego wprowadzania i stosowania regulowanych piaskownic, polityk dla innowacyjnych przedsiębiorstw oraz środków wspierających absorpcję i transfer technologii z zagranicy. System prawny musi zachęcać do inwestowania kapitału wysokiego ryzyka, gotowości do podejmowania ryzyka oraz tworzenia ekosystemu wspierającego projekty kapitału wysokiego ryzyka i pomysły biznesowe przedsiębiorstw, zarówno dużych, jak i małych.

Ponadto, konieczna jest reforma systemu prawnego w celu uproszczenia procedur administracyjnych, obniżenia kosztów przestrzegania przepisów i zminimalizowania ryzyka prawnego dla przedsiębiorstw. Jednocześnie konieczne są reformy organizacji i instytucji zarządzających aparatem decyzyjnym. Proces usprawniania aparatu administracyjnego państwa oraz poprawy efektywności i sprawności działania instytucji publicznych zostanie przyspieszony, tak aby aparat państwowy był zorganizowany w sposób służący przedsiębiorstwom i obywatelom, a nie tylko pełnił funkcję administracyjno-zarządczą. Wymaga to przejścia od myślenia zarządczego do myślenia zorientowanego na rozwój, co przejawia się w podnoszeniu jakości usług publicznych, przyspieszaniu procedur administracyjnych i zwiększaniu przejrzystości procesu decyzyjnego.

„Takie polityki pomogą firmom dostrzec, że działają w bezpiecznym środowisku, chronionym i tolerowanym przez prawo w przypadku porażki, a także, że w razie porażki mają szansę zacząć od nowa. W rezultacie firmy będą entuzjastycznie nastawione i zmotywowane do produkcji i biznesu, chętnie inwestując w kapitał wysokiego ryzyka, badania i rozwój, innowacje oraz nowe pomysły i modele biznesowe” – podkreślił dr Le Duy Binh.

Zdaniem tego eksperta, takie działanie jeszcze bardziej wzmocni ducha przedsiębiorczości, zapewni przedsiębiorcom i firmom silniejszą ochronę, gdy wdrażają one bezprecedensowe pomysły biznesowe, których nie zabrania prawo, promując tym samym ducha podejmowania ryzyka, kapitału podwyższonego ryzyka i inwestowania w innowacje poprzez bardziej kontrolowane mechanizmy testowania w licznych dokumentach prawnych.

Takie decyzje polityczne potwierdzają i wzmacniają również rolę krajowego sektora prywatnego jako głównego filaru i siły napędowej gospodarki, zwłaszcza w kontekście wysiłków na rzecz osiągnięcia wysokich wskaźników wzrostu i zapewnienia, że ​​gospodarka będzie się silnie i trwale przekształcać w gospodarkę o wysokich dochodach opartą na innowacyjności, kreatywności, wydajności pracy, wysokiej wartości dodanej i wysokiej zawartości wiedzy.

„Uznanie sektora prywatnego za główny filar i najważniejszą siłę napędową przyczynia się również do zwiększenia potencjału endogenicznego oraz konsolidacji samowystarczalności i niezależności gospodarki. Dążenie do prosperującego, kwitnącego, silnego i niezależnego gospodarczo Wietnamu będzie bliższe, bardziej wykonalne i łatwiejsze do osiągnięcia dzięki wspólnym wysiłkom społeczeństwa i krajowego sektora prywatnego” – podsumował dr Le Duy Binh.