Gospodarka prywatna – ważna siła napędowa zrównoważonego rozwoju

Sektor prywatny był ważną siłą napędową wietnamskiej gospodarki. Aby osiągnąć cele zrównoważonego rozwoju, Wietnam potrzebuje silnej polityki, która pobudzi ten sektor do dalszego rozwoju, promując w ten sposób wzrost gospodarczy, tworząc miejsca pracy i poprawiając jakość życia mieszkańców. Przy odpowiednim wsparciu sektor prywatny może stać się ważnym czynnikiem wspierającym Wietnam w transformacji w innowacyjną i zrównoważoną gospodarkę o wysokich dochodach. O tym mówił dr Le Duy Binh, dyrektor Economica Vietnam, podczas warsztatu „Kapitał bankowy przyczynia się do promowania gospodarki prywatnej”, zorganizowanego przez Banking Times 21 marca 2025 r.

Siły napędowe wzrostu gospodarczego

W ciągu ostatnich czterech dekad sektor prywatny w Wietnamie odnotował silny wzrost, stając się ważnym filarem gospodarki. Według danych Generalnego Urzędu Statystycznego ( Ministerstwa Finansów ), sektor ten generuje obecnie około 50–60% PKB kraju, tworząc miejsca pracy dla 85% siły roboczej. Potwierdza to niezastąpioną rolę sektora prywatnego we wzroście gospodarczym, poprawie jakości życia i zrównoważonym rozwoju.

Prywatna gospodarka odgrywa dziś nie tylko istotną rolę w promowaniu wzrostu PKB, ale także w transformacji modelu ekonomicznego. Jeśli sektor ten nie będzie się dynamicznie rozwijał, nie zaakceptuje technologii i innowacji, wietnamska gospodarka z trudem osiągnie wysoki i zrównoważony wzrost w przyszłości.

Jednym z najważniejszych wkładów sektora prywatnego w gospodarkę jest jego zdolność do stymulowania popytu łącznego poprzez inwestycje, konsumpcję oraz import i eksport. Sektor ten odpowiada obecnie za prawie 30% całkowitych obrotów eksportowych i wnosi 56% całkowitego kapitału inwestycji społecznych, znacznie więcej niż sektor państwowy (28%) i sektor z udziałem kapitału zagranicznego (16%).

Ta różnica pokazuje ogromny potencjał gospodarki prywatnej w zakresie zwiększania inwestycji. Jeśli inwestycje prywatne wzrosną o 1%, wartość bezwzględna będzie równa 2,5% wzrostowi inwestycji publicznych i 3,5% wzrostowi inwestycji zagranicznych. To dodatkowo potwierdza, że ​​sektor prywatny jest główną siłą napędową ogólnego wzrostu gospodarczego.

W przeciwieństwie do inwestycji publicznych, które są ograniczone limitem długu publicznego lub presją ze strony budżetu państwa, inwestycje prywatne mają potencjał do silniejszego wzrostu. Z uwagi na obfite zasoby finansowe zgromadzone w różnych formach, takich jak złoto, waluty obce, ziemia czy oszczędności w bankach, odblokowanie tego przepływu kapitału stworzy potężną siłę napędową wzrostu gospodarczego i przejścia na bardziej zrównoważony model rozwoju.

Według dr. Le Duy Binha, sektor prywatny nie tylko odgrywa ważną rolę w rozwoju gospodarczym, ale także wnosi znaczący wkład w zabezpieczenie społeczne. Obecnie sektor ten tworzy miejsca pracy i zapewnia środki do życia dla ponad 80% siły roboczej, pomagając milionom pracowników w przejściu z niskopłatnych prac w rolnictwie do sektorów o wyższej produktywności. Przeciętny dochód pracownika w przedsiębiorstwie prywatnym jest trzykrotnie wyższy niż przeciętnego rolnika.

Ponadto przedsiębiorstwa prywatne również przyczyniają się do rozszerzenia zakresu ubezpieczeń społecznych i programów socjalnych. Dzięki wzrostowi liczby pracowników w tym sektorze, liczba osób korzystających z ubezpieczeń społecznych wzrosła z 9,2 miliona w 2010 roku do około 17,5 miliona w 2023 roku. Do 2025 roku sektor ten odegra kluczową rolę w osiągnięciu celu, jakim jest objęcie 45% pracowników ubezpieczeniami społecznymi i 60% w 2030 roku.

To pokazuje, że gospodarka prywatna nie tylko generuje dochody, ale także przyczynia się do poprawy jakości życia pracowników, przyczyniając się do rozwoju i postępu społeczeństwa. Jest to również ważny czynnik doskonalenia socjalistycznie zorientowanej gospodarki rynkowej Wietnamu.

Transformacja modelu i poprawa jakości wzrostu

W procesie odnowy Wietnam wykorzystał tanią siłę roboczą, zasoby naturalne i położenie geograficzne, aby przyciągnąć zagraniczne inwestycje. Jednak ten model stopniowo ujawnia swoje ograniczenia. Dr Le Duy Binh uważa, że ​​aby gospodarka Wietnamu była bardziej produktywna, musi on w większym stopniu opierać się na innowacjach, technologii i poprawie jakości pracy – a gospodarka prywatna jest w tym procesie ważną siłą i czynnikiem.

Obecnie sektor przedsiębiorstw państwowych, mimo że dysponuje dużymi zasobami kapitałowymi, nie wykorzystuje ich jeszcze efektywnie. Przedsiębiorstwa prywatne, zwłaszcza małe i średnie, mimo dużego potencjału rozwojowego, wciąż napotykają wiele barier w zakresie otoczenia biznesowego, dostępu do kapitału i polityki wsparcia.

Istotnym problemem sektora prywatnego jest brak równowagi w strukturze przedsiębiorstw. Spośród 940 000 działających przedsiębiorstw 97% to małe i mikroprzedsiębiorstwa, a jedynie 1,5% to przedsiębiorstwa średnie i 1,5% to przedsiębiorstwa duże. Brak średnich przedsiębiorstw stanowi poważną przeszkodę dla zrównoważonego rozwoju gospodarki. Przedsiębiorstwa te stanowią ważny pomost między małymi i dużymi przedsiębiorstwami, przyczyniając się do tworzenia powiązań w łańcuchu wartości i poprawy konkurencyjności gospodarki.

Ponadto większość prywatnej gospodarki w Wietnamie nadal znajduje się w sektorze nieformalnym, z ponad 5 milionami indywidualnych gospodarstw domowych prowadzących działalność gospodarczą. Gospodarstwa te wnoszą znaczący wkład w PKB, ale nie mają jasnego statusu prawnego, co utrudnia dostęp do kredytów i długoterminowy rozwój.

Konieczne są przełomowe rozwiązania polityczne, które sprawią, że prywatna gospodarka stanie się siłą napędową wzrostu.

Aby gospodarka prywatna mogła stać się prawdziwą siłą napędową gospodarki, dr Le Duy Binh podkreślił potrzebę przełomowych polityk, które uwolnią zasoby, stworzą sprzyjające środowisko biznesowe i będą promować ducha przedsiębiorczości.

W szczególności potrzebne są polityki wspierające ducha przedsiębiorczości, aby jeszcze bardziej wzmocnić wolność działalności gospodarczej i umożliwić firmom robienie tego, czego prawo nie zabrania. Polityka ta stworzy fundamenty dla praw własności i wolności działalności gospodarczej obywateli i firm, aby mogły być nadal umacniane. Metoda zarządzania agencji zarządzającej opiera się bardziej na zasadach i narzędziach rynkowych niż na decyzjach administracyjnych.

Polityka dla sektora gospodarki prywatnej musi zawierać wytyczne, dzięki którym system prawny będzie tworzony w sposób, który nie tylko będzie służył celom zarządzania agencji państwowych, ale także będzie odgrywał kreatywną rolę w uwalnianiu zasobów, budując sprzyjające, bezpieczne i tanie środowisko biznesowe, zbliżone do standardów międzynarodowych.

System prawny musi umiejętnie wykorzystywać narzędzia i mechanizmy rynkowe do mobilizacji i alokacji zasobów oraz ich uwalniania w celu wspierania rozwoju gospodarczego i społecznego. System prawny będzie zachęcał przedsiębiorstwa do promowania badań i rozwoju (B+R), inwestowania w naukę i technologię oraz wdrażania innowacji.

Decyzje te będą stanowić podstawę szybkiego wprowadzenia i wdrożenia piaskownic regulacyjnych, polityk dla innowacyjnych przedsiębiorstw, a także środków wspierających absorpcję i transfer technologii z zagranicy. System prawny musi wspierać ducha kapitału wysokiego ryzyka, odważnie akceptować ryzyko i tworzyć ekosystem wspierający projekty kapitału wysokiego ryzyka i pomysły biznesowe przedsiębiorstw, zarówno dużych, jak i małych.

Jednocześnie konieczna jest reforma systemu prawnego w kierunku uproszczenia procedur administracyjnych, minimalizacji kosztów przestrzegania prawa oraz minimalizacji ryzyka prawnego dla przedsiębiorstw. Jednocześnie reformowane będą organizacje i instytucje odpowiedzialne za egzekwowanie prawa. Proces usprawniania aparatu administracji państwowej, poprawy efektywności i sprawności działania instytucji publicznych będzie promowany, tak aby aparat państwowy był zorganizowany w sposób ukierunkowany na obsługę przedsiębiorstw i obywateli, a nie jedynie na zarządzanie administracyjne. Wymaga to przejścia od myślenia zarządczego do myślenia rozwojowego, co przejawia się w podnoszeniu jakości usług publicznych, przyspieszaniu procedur administracyjnych i zwiększaniu przejrzystości procesu decyzyjnego.

„Takie decyzje pomogą firmom poczuć, że działają w bezpiecznym środowisku, chronionym prawem i tolerowanym w razie porażki, a kiedy poniosą porażkę, będą miały możliwość spróbowania ponownie. Dzięki temu firmy będą podekscytowane i entuzjastycznie nastawione do produkcji i biznesu, entuzjastycznie nastawione do kapitału wysokiego ryzyka, inwestycji w badania i rozwój, innowacji, nowych pomysłów i modeli biznesowych” – podkreślił dr Le Duy Binh.

Zdaniem tego eksperta pomoże to w dalszym promowaniu ducha przedsiębiorczości, zapewni większą ochronę przedsiębiorcom i firmom, gdy wdrażają one bezprecedensowe, ale nie zakazane przez prawo pomysły biznesowe, promując w ten sposób ducha odwagi do akceptowania ryzyka, inwestowania w ryzykowne przedsięwzięcia, inwestowania w innowacje poprzez bardziej kontrolowane mechanizmy testowania w wielu dokumentach prawnych.

Tego rodzaju polityki potwierdzają i wzmacniają również rolę krajowej gospodarki prywatnej jako głównego filaru i głównej siły napędowej gospodarki, zwłaszcza w dążeniu do osiągnięcia wysokich wskaźników wzrostu oraz silnego i trwałego przejścia gospodarki w kierunku gospodarki o wysokich dochodach, opartej na innowacyjności, kreatywności, wydajności pracy, wysokiej wartości dodanej i wysokiej zawartości wiedzy.

„Uznanie gospodarki prywatnej za główny filar i najważniejszą siłę napędową przyczynia się również do zwiększenia potencjału endogenicznego i konsolidacji samowystarczalności gospodarki. Ambicje prosperującego, dostatniego, silnego i autonomicznego gospodarczo Wietnamu będą również bliższe, bardziej wykonalne i łatwiejsze do zrealizowania dzięki współpracy społeczeństwa i krajowego sektora gospodarki prywatnej” – podsumował dr Le Duy Binh.