Branża turystyczna sama w sobie jest trudna do opanowania.

Niektórzy ludzie wykorzystują handel uliczny i czyszczenie butów, aby nękać turystów i naciągać ich na wysokie opłaty, szczególnie tych zagranicznych...

Odnosząc się do problemu ulicznych sprzedawców i pucybutów, którzy żądają wygórowanych cen i celowo nękają i przeszkadzają zagranicznym turystom, pan Le Truong Hien Hoa, zastępca dyrektora Departamentu Turystyki miasta Ho Chi Minh, przedstawił rozwiązania mające na celu zaradzenie temu problemowi.

Reporter: Turyści często skarżą się na ulicznych sprzedawców, którzy agresywnie nagabują, a nawet próbują siłą sprzedać swoje towary w wielu miejscach turystycznych w centrum Ho Chi Minh. Czy Departament Turystyki otrzymał jakieś tego typu skargi, proszę pana?

- Pan LE TRUONG HIEN HOA: Kwestie poruszane przez gazetę Nguoi Lao Dong zostały otrzymane przez Departament Turystyki miasta Ho Chi Minh i regularnie zlecamy naszym wyspecjalizowanym siłom traktowanie ich jako kluczowych zadań priorytetowych, na których rozwiązaniu należy się skupić.

Người bán hàng rong đeo bám, mời chào khách quốc tế ở trung tâm TP HCM Ảnh: LAM GIANG — Sprzedawcy uliczni nieustannie zaczepiają i nagabują zagranicznych turystów w sercu Ho Chi Minh. Zdjęcie: LAM GIANG

Departament regularnie zleca swoim wyspecjalizowanym departamentom wzmocnienie specjalistycznych kontroli na szlakach turystycznych i w miejscach docelowych, koordynując działania z odpowiednimi jednostkami funkcjonalnymi w celu monitorowania sytuacji i szybkiego rozpatrywania skarg turystów. Jednocześnie, w tym roku, Departament Turystyki aktywnie współpracował z Komendą Miejską Policji, Wydziałami Kultury i Informacji Dzielnic 1 i 3, Policją Dzielnic 1 i 3 oraz Miejskim Zespołem Wolontariuszy Młodzieżowych, aby powołać grupę zadaniową do realizacji specjalistycznego programu zwalczania zawyżania cen i handlu ulicznego zakłócającego porządek publiczny.

Właściwe organy przeprowadziły dochodzenia, analizy i sporządziły listy osób zaangażowanych w skomplikowane zawody, takie jak nielicencjonowane usługi taksówkarskie, cykloryksze, sprzedawcy kokosów i inni uliczni sprzedawcy w okolicy. Jednocześnie wydały ostrzeżenia i zażądały od tych osób podpisania zobowiązań o nienagabywaniu klientów oraz o przestrzeganiu przepisów dotyczących bezpieczeństwa publicznego i porządku miejskiego.

Siły te regularnie przeprowadzają patrole w celu wykrywania grup ulicznych sprzedawców gromadzących się w kluczowych obszarach, przestrzeniach publicznych i atrakcjach turystycznych w regionie.

Ponadto Departament Turystyki regularnie organizuje kwartalne spotkania, aby ocenić efekty wdrożenia oraz wyznaczyć kierunki i zaplanować zadania na przyszłość. Do tej pory liczba tych jednostek zmniejszyła się, a zakres ich działania uległ zawężeniu.

Dlaczego przypadki zawyżania cen, nękania i zastraszania turystów zdarzają się od tak dawna, od wielu lat, a branża turystyczna nie potrafi im skutecznie zaradzić?

- Rozwiązanie problemu zawyżania cen, nękania i zastraszania turystów stanowiło w ostatnim czasie wiele wyzwań dla państwowych agencji zarządzających. Turystyka to jednak kompleksowy sektor gospodarki i usług, obejmujący wiele innych branż. Dlatego też sama branża turystyczna nie jest w stanie całkowicie rozwiązać tej sytuacji.

Dochodzenia i analizy wykazały, że większość sprzedawców kokosów, ulicznych sprzedawców, pucybutów itp. to imigranci lub tymczasowi mieszkańcy różnych podmiejskich dzielnic i hrabstw. Oprócz osób, które prowadzą legalną działalność gospodarczą, niewielka liczba osób wykorzystuje uliczny handel i pucybutów do nękania, wymuszania i niszczenia mienia turystów, zwłaszcza zagranicznych. Osoby te działają w małych grupach, poza godzinami urzędowania władz i na określonych obszarach geograficznych.

Organy ścigania napotykają jednak wiele trudności w postępowaniu z takimi osobami, zwłaszcza w zakresie koordynacji działań między państwowymi agencjami zarządzającymi a władzami lokalnymi po zakończeniu postępowania. Z powodu braku szczegółowych regulacji prawnych, kary za nagabywanie, nękanie i utrudnianie życia turystom są nadal łagodne. Większość sprawców wykroczeń otrzymuje jedynie kary administracyjne, które nie są wystarczające, aby odstraszyć od dalszych wykroczeń, co prowadzi do łatwego recydywy i często bardziej lekkomyślnego zachowania w kolejnych przestępstwach.

Jakie są największe trudności i przeszkody, proszę pana?

- Wiele osób wykorzystuje handel uliczny i czyszczenie butów do nękania, kradzieży lub uszkadzania mienia turystów... i nie ma stałego miejsca zamieszkania. Najtrudniejszym aspektem w rozpatrywaniu tych spraw jest brak dowodów, niewielka wartość zniszczonego mienia i niechęć turystów do zgłaszania; głównymi karami są grzywny administracyjne, niskie grzywny i konfiskata sprzętu do sprzedaży, które nie są wystarczające, aby odstraszyć przestępców. Wielu recydywistów znajduje sposoby na uniknięcie ścigania, takie jak zmiana miejsca prowadzenia działalności, ukrywanie działalności handlowej i ukrywanie się przed władzami... Co więcej, niektóre osoby ukarane nie płacą grzywien, a skonfiskowane towary nie mają dostępu do magazynów...

Tymczasem zapewnienie bezpieczeństwa turystom jest obszarem działalności obarczonym wysokim ryzykiem, często napotykającym na problemy społeczne, co stwarza trudności dla organów ścigania.

Co więcej, personel Zespołu ds. Porządku Turystycznego (działającego w ramach Miejskich Sił Wolontariatu Młodzieżowego) zajmuje się wyłącznie prewencją i nie ma uprawnień do reagowania na naruszenia, dlatego wymaga koordynacji i wsparcia ze strony odpowiednich organów. W związku z tym skuteczność w zapewnianiu bezpieczeństwa i porządku w turystyce w tym regionie jest niska i niestabilna. Problemy rozbojów, handlu ulicznego, żebractwa i nękania turystów nie zostały w pełni rozwiązane.

Więc Twoim zdaniem, jakie są rozwiązania problemu ulicznych sprzedawców nękających turystów, zwłaszcza pobierania zbyt wysokich cen przez pucybutów i uporczywego nagabywania klientów, a także uporczywej i irytującej od lat praktyki sprzedawania wody kokosowej?

Rozwiązanie tej sytuacji wymaga zdecydowanego i konsekwentnego zaangażowania wielu agencji. Podczas konferencji podsumowującej trzyletnie wdrażanie Przepisów o koordynacji w celu zapewnienia bezpieczeństwa i porządku oraz poprawy jakości zarządzania turystyką w Ho Chi Minh City, Policja Miejska i Departament Turystyki uznały zapewnienie bezpieczeństwa i porządku w turystyce, w tym gruntowne rozwiązanie problemu handlu ulicznego i zawyżania cen, za jedno z kluczowych zadań. W najbliższym czasie obie jednostki wzmocnią koordynację w celu wdrożenia konkretnych rozwiązań tego problemu.

(Ciąg dalszy nastąpi)

(*) Zobacz gazetę Nguoi Lao Dong, wydanie z 25 listopada.

Propozycja utworzenia sił wsparcia turystyki.

Departament Turystyki oświadczył, że będzie wykorzystywał technologie informatyczne do wspierania turystów, otrzymując informacje i ostrzeżenia, aby im pomagać. Jednocześnie będzie nadal doradzał i proponował utworzenie wyspecjalizowanej jednostki wspierającej turystów.