Rezolucja 71-NQ/TW w sprawie przełomu w rozwoju edukacji i szkoleń: Tworzenie nowej pozycji i siły dla edukacji

Rezolucja 71, wprowadzając przełomowe kierunki myślenia, instytucje i zasoby, stawia w centrum uwagę osób uczących się, promuje innowacyjność i głęboką integrację międzynarodową, a jednocześnie wymaga zdecydowanego udziału całego systemu politycznego i społeczeństwa.

Wiele przełomów

Wielu nauczycieli i ekspertów wyraziło radość z powstania Rezolucji 71 i stwierdziło, że jednym z nowych punktów tej Rezolucji jest jej obiektywny, zdecydowany i zorientowany na rozwiązania charakter z jasno określonymi ilościowo celami.

Docent dr Nghiem Xuan Huy, dyrektor Instytutu Szkoleń Cyfrowych i Testowania na Uniwersytecie Narodowym w Hanoi, wskazał 7 nowych i przełomowych treści zawartych w rezolucji 71, w szczególności odnoszących się do szkolnictwa wyższego.

Po pierwsze, należy zwiększyć nakłady budżetowe na edukację, wprowadzając wymóg, aby budżet państwa przeznaczał na edukację i szkolenia co najmniej 20% całkowitych wydatków budżetowych. Z tego nakłady na inwestycje rozwojowe mają stanowić co najmniej 5%, a nakłady na szkolnictwo wyższe co najmniej 3%. Zmieniono jakościowo sposób alokacji środków budżetowych: od alokacji powszechnej na inwestycje „oparte na misji, jakości i efektywności” oraz „priorytetyzacja kolejności i przydzielania zadań kluczowym sektorom i dziedzinom na podstawie rezultatów”.

Po drugie, kompleksowa autonomia uniwersytetów: instytucje szkolnictwa wyższego i zawodowego mają pełną autonomię w kwestiach naukowych, kadrowych i finansowych, niezależnie od poziomu autonomii finansowej; mają prawo decydować o rekrutacji i mianowaniu wykładowców i kadry kierowniczej, w tym cudzoziemców.

Po trzecie, polityka specjalnego traktowania nauczycieli z podwyższonymi dodatkami zawodowymi: 70% dla nauczycieli przedszkolnych i szkół podstawowych, 30% dla pracowników etatowych, 100% dla nauczycieli z obszarów defaworyzowanych. Istnieje polityka mająca na celu przyciągnięcie utalentowanych osób z innych dziedzin do udziału w nauczaniu i badaniach. Należy opracować „program przyciągania wybitnych wykładowców z zagranicy z wyjątkowymi zachętami”, którego celem jest rekrutacja „co najmniej 2000 wybitnych wykładowców z zagranicy” do 2030 roku.

Po czwarte, należy promować transformację cyfrową i zastosowania sztucznej inteligencji, a konkretnie: budować krajową platformę edukacyjną wykorzystującą sztuczną inteligencję; opracowywać inteligentne podręczniki, inteligentne klasy, cyfrowe szkoły; wprowadzać kompetencje cyfrowe i sztuczną inteligencję do programów nauczania od szkoły średniej do uniwersytetu.

Po piąte, należy poprawić pozycję w rankingach międzynarodowych. Rezolucja wyznacza cel, aby do 2030 roku co najmniej 8 uniwersytetów znalazło się w pierwszej 200 najlepszych uczelni w Azji, a 1 uniwersytet w pierwszej setce na świecie w niektórych dziedzinach; do 2045 roku co najmniej 5 uniwersytetów w pierwszej setce na świecie.

Po szóste, należy zmienić model zarządzania poprzez wprowadzenie regulacji o nieorganizowaniu Rady Szkoły w publicznych placówkach oświatowych (poza szkołami, które podpisały umowy międzynarodowe); wdrożyć model, w którym sekretarz partii jest jednocześnie kierownikiem placówki oświatowej; przyjąć politykę „łączenia i rozwiązywania niekwalifikowanych szkół wyższych”.

Po siódme, priorytetowo potraktować rozwój szkolnictwa wyższego i badań naukowych. Rezolucja wymaga, aby programy szkoleniowe nadążały za przyszłością, a nie tylko zaspokajały bieżące potrzeby; aby integrowały treści dotyczące analizy danych i sztucznej inteligencji, przedsiębiorczości i startupów w programach szkoleniowych; aby intensywnie inwestować w laboratoria i doskonałe ośrodki badawcze; aby rozwijać 3-5 elitarnych uniwersytetów na wzór światowej klasy uniwersytetów badawczych; aby zwiększać liczbę publikacji międzynarodowych o 12% rocznie, a liczbę patentów o 16% rocznie.

Godziny praktyk studentów w Long Bien College (Hanoi). Zdjęcie: NTCC

Jasno widać, że edukacja i szkolenia mają strategiczne znaczenie

Dzięki badaniom pan Le Tuan Tu – były dyrektor Departamentu Edukacji i Szkolenia Khanh Hoa – doszedł do wniosku, że Rezolucja wyraźnie potwierdza strategiczną wartość edukacji i szkoleń, stawiając je na równi z polityką krajową. Edukacja musi stać się siłą napędową rozwoju kraju, nie tylko kształcąc zasoby ludzkie, ale także kształtując osobowość i obywatelstwo globalne. Ten wymóg podkreśla systematyczny charakter i spójny wpływ Rezolucji, wykraczający poza utarte schematy i wpisujący się w potrzeby rozwoju XXI wieku.

Podkreślając, że Rezolucja 71 przynosi przełomowe rozwiązania i pozytywny wpływ na sektor edukacji i szkoleń, pan Le Tuan Tu omówił: Po pierwsze, edukacja jest najważniejszą polityką państwa. W związku z tym Rezolucja uznaje edukację i szkolenia za filary kraju, na równi z inwestycjami gospodarczymi, obroną narodową i dyplomacją. To zmienia strategiczną świadomość w procesie kształtowania polityki.

Po drugie, przełomowa polityka preferencyjna dla nauczycieli. W związku z tym, Rezolucja przewiduje zwiększenie dodatku zawodowego dla przedszkoli i placówek kształcenia ogólnego do minimum 70% dla nauczycieli, minimum 30% dla personelu i 100% dla nauczycieli w regionach skrajnie trudnych, na obszarach przygranicznych, wyspach i obszarach mniejszości etnicznych. Polityka ta świadczy o zaangażowaniu w poprawę warunków życia, aby przyciągnąć i zatrzymać talenty w sektorze edukacji.

Po trzecie, kompleksowa transformacja cyfrowa w edukacji. Rozwiązanie tego problemu wymaga zbudowania platformy edukacji cyfrowej, otwartych danych, silnego wykorzystania sztucznej inteligencji i technologii w zarządzaniu, nauczaniu i uczeniu się – co przekłada się na poprawę efektywności, przejrzystości i dostępności.

Godziny praktyk studentów Uniwersytetu Nauki i Technologii w Hanoi. Zdjęcie: NTCC

Po czwarte, należy podnieść rangę uniwersytetów do rangi krajowych centrów innowacji. Celem jest, aby co najmniej dwa wietnamskie uniwersytety znalazły się w światowej czołówce w kluczowych dziedzinach, przyczyniając się do łączenia badań, szkoleń i innowacji w rozwoju kraju.

Po piąte, zapewnić pełną i kompleksową autonomię instytucjom szkolnictwa wyższego i kształcenia zawodowego, niezależnie od poziomu autonomii finansowej. Zasadniczo wprowadzić innowacje w mechanizmach i politykach finansowych oraz inwestować w edukację i szkolenia. Przydzielić środki z budżetu państwa instytucjom szkolnictwa wyższego i kształcenia zawodowego w oparciu o misję, jakość i efektywność, zgodnie z jednolitym mechanizmem w całym sektorze; priorytetowo traktować kolejność i przydzielanie zadań kluczowym sektorom i dziedzinom w oparciu o wyniki.

Pan Dang Tu An – Dyrektor Wietnamskiego Funduszu Wspierania Innowacji Edukacyjnych, były Dyrektor Departamentu Edukacji Podstawowej (Ministerstwo Edukacji i Szkolenia) skomentował, że Rezolucja 71 kładzie nacisk na bardziej drastyczne środki, zwłaszcza w zakresie łańcuchów działań i konkretnych rozwiązań. Zaniepokojony przełomami w Rezolucji dotyczącej edukacji ogólnej, pan Dang Tu An po raz pierwszy wspomniał o śmiałym wskazywaniu trudności i ograniczeń, takich jak kadra nauczycielska i zaplecze niespełniające wymagań; negatywizm, choroba osiągnięć i duży nacisk na stopnie naukowe; nieskuteczna kompleksowa edukacja uczniów; niewłaściwe koncepcje autonomii i socjalizacji.

W rezolucji podkreślono podstawowe i kluczowe punkty widzenia, takie jak: zapewnienie wystarczającej liczby szkół i nauczycieli; harmonizacja edukacji kompleksowej z edukacją elitarną i specjalistyczną; docenianie edukacji przedszkolnej i ogólnej jako fundamentu osobowości; tworzenie przełomów w zakresie zasobów, motywacji i przestrzeni rozwoju; edukacja publiczna jako podstawa, edukacja niepubliczna jako ważny element; edukacja otwarta...

Szkoła średnia Nam Tu Liem, Xuan Phuong, Hanoi. Zdjęcie: NTCC

Edukacja staje się kluczowym czynnikiem

W obliczu wkraczania świata w erę gospodarki opartej na wiedzy i coraz bardziej zaciętej globalnej konkurencji, pani Chau Quynh Dao – Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji An Giang – z zadowoleniem przyjęła uchwalenie przez Biuro Polityczne rezolucji nr 71. Rezolucja ta stanowi ważny kamień milowy, potwierdzając strategiczną wizję Partii, zgodnie z którą edukacja ma stać się kluczową siłą napędową rozwoju kraju.

Według pani Chau Quynh Dao, najważniejszym punktem Rezolucji jest perspektywa, która traktuje człowieka jako centrum, podmiot twórczy, a zarazem cel rozwoju. Zamiast koncentrować się wyłącznie na skali i ilości, Rezolucja stawia na pierwszym miejscu jakość, kształtowanie pokolenia obywateli o twórczych zdolnościach, krytycznym myśleniu i integracji międzynarodowej, przy jednoczesnym zachowaniu narodowej tożsamości kulturowej.

Rezolucja 71 potwierdza potrzebę gruntownej reformy sposobu zarządzania systemem edukacji i szkoleń, łącząc rozliczalność z autonomią oraz zwiększając decentralizację na poziomie lokalnym i instytucji edukacyjnych. To otwiera drogę do dynamicznego, przejrzystego i elastycznego systemu edukacji, dostosowanego do specyfiki każdego regionu.

„Jednym z najważniejszych elementów jest polityka priorytetowego traktowania szkoleń, wsparcia i odpowiedniego traktowania w celu zbudowania zespołu wysokiej jakości nauczycieli. Tylko wtedy, gdy nauczyciele będą mieli zagwarantowany prawdziwy standard życia i podniesione kwalifikacje, kariera „rozwijających się ludzi” może odnieść sukces. To strategiczny krok w kierunku gruntownego rozwiązania obecnego niedoboru nauczycieli i braków w szkoleniach” – przyznała pani Chau Quynh Dao.

Nauczyciele i uczniowie szkoły podstawowej w Ha Hoa Town, Ha Hoa, Phu Tho. Zdjęcie: NTCC

Ponadto Rezolucja 71 podkreśla potrzebę przejścia od edukacji opartej na wiedzy do kompleksowej edukacji opartej na kompetencjach. Oznacza to promowanie innowacji programowych w usprawnionym, praktycznym kierunku, rozwijanie umiejętności cyfrowych, umiejętności życiowych i znajomości języków obcych. Edukacja nie zakończy się tylko na „uczeniu się, aby wiedzieć”, ale także na „uczeniu się, aby działać, uczeniu się, aby żyć razem, uczeniu się, aby być”.

W szczególności polityka mobilizacji zróżnicowanych zasobów społecznych w celu inwestowania w edukację, przy jednoczesnym zapewnieniu wiodącej roli państwa, jest uważana za klucz do rozwiązania długotrwałych problemów. Rezolucja ma również na celu synchroniczny rozwój systemu infrastruktury, silne wdrożenie transformacji cyfrowej i zbliżenie Wietnamu do zaawansowanych modeli edukacyjnych w regionie.

„Można powiedzieć, że Rezolucja 71/NQ-TW stanowi kompleksową wizję, a jednocześnie jest bardzo realistyczna. Przełomowe zmiany w instytucjach, kadrze, programach i finansach, jeśli zostaną poważnie wdrożone, doprowadzą do głębokiej zmiany, pomagając wietnamskiej edukacji przezwyciężyć trudności i wyzwania oraz stać się prawdziwą siłą napędową rozwoju kraju” – podkreśliła pani Chau Quynh Dao, dodając, że dzięki swojej strategicznej wizji i przełomowym działaniom Rezolucja 71 otwiera nowy rozdział w wietnamskiej edukacji – edukację liberalną, humanistyczną, nowoczesną i zintegrowaną, stawiającą naród wietnamski w centrum zrównoważonego rozwoju kraju” – stwierdziła pani Chau Quynh Dao.

Studenci Uniwersytetu Ton Duc Thang podczas badań naukowych. Zdjęcie: TDTU

Potrzeba synchronicznych i drastycznych rozwiązań

Aby szybko wdrożyć Rezolucję w życie, pani Chau Quynh Dao zaproponowała trzy kluczowe rozwiązania. W związku z tym konieczne jest zintensyfikowanie działań propagandowych i upowszechniających, aby całe społeczeństwo, a zwłaszcza nauczyciele i kadra zarządzająca, jasno zrozumiało misję innowacji edukacyjnych. Jednocześnie konieczne jest opracowanie wykonalnego planu wdrożenia, z naciskiem na kluczowe punkty, unikając rozproszenia i formalizmu. Z drugiej strony, konieczne jest wzmocnienie nadzoru i niezależnych mechanizmów ewaluacji, aby zapewnić, że polityka jest na właściwej drodze i dociera do uczniów i nauczycieli.

Oczekując wielkich możliwości rozwoju wietnamskiej edukacji dzięki Rezolucji 71, pan Dang Tu An wspomniał o konkretnych i wymiernych celach na rok 2030, a nie o celach ogólnych i jakościowych; przedstawił konkretną wizję na lata 2035 i 2045 oraz prognozował odpowiednie trendy dla rozwoju globalnych innowacji.

Aby ta Rezolucja weszła w życie i była naprawdę skuteczna, pan Dang Tu An powiedział, że konieczne są synchroniczne i radykalne rozwiązania. W związku z tym rozwój edukacji nie może być realizowany wyłącznie przez sektor edukacji, lecz wymaga synchronicznej koordynacji całego systemu i odpowiednich ministerstw. Konieczne jest zdecentralizowanie uprawnień w zakresie kadr, personelu i budżetu, przekazując je Ministerstwu Edukacji i Szkolenia. Pozostałe ministerstwa i sektory mają obowiązek corocznej inspekcji i raportowania.

Przedstawiając rekomendacje dla wietnamskiej edukacji, aby dokonała prawdziwego przełomu i osiągnęła międzynarodowe standardy, pan Dang Tu An podkreślił, że obecne problemy i niedociągnięcia ujawnione w rzeczywistości muszą zostać natychmiast rozwiązane w najbliższym czasie. Na przykład, należy przezwyciężyć pewne niedociągnięcia we wdrażaniu Programu Edukacji Ogólnej na rok 2018 poprzez opracowanie standardów programowych przedmiotów oraz standardów oceny i testowania uczniów; przekwalifikowanie w formie doświadczenia dla 100% nauczycieli obecnie pracujących w klasach.

Wdrożyć i zapewnić jednolity zestaw podręczników w całym kraju; traktować aktualne podręczniki jako materiały referencyjne; dążyć do zapewnienia uczniom bezpłatnych podręczników do 2030 roku. Zmienić model szkół specjalistycznych i szkół dla uczniów uzdolnionych; uniknąć sytuacji, w której każdy przedmiot w ogólnokrajowym egzaminie dla uczniów uzdolnionych będzie miał odpowiadający mu blok specjalistyczny. Zdecentralizować egzaminy maturalne i przenieść je do lokalnych ośrodków. Jednostka ds. testowania i oceny jakości kształcenia musi stać się wyspecjalizowanym ośrodkiem bezpośrednio podległym państwowej organizacji zarządzającej.

Podzielając ten sam pogląd, pan Le Tuan Tu stwierdził, że konieczne jest dotarcie z rozwiązaniem do każdej rodziny, nauczyciela i ucznia za pośrednictwem prasy, telewizji, sieci społecznościowych i platform edukacyjnych, aby wszyscy na wszystkich poziomach mogli je zrozumieć i aktywnie wdrożyć. Zaproponował, aby Ministerstwo Edukacji i Szkolenia skoordynowało działania w celu opracowania mechanizmu zwiększenia dodatków i wsparcia dla nauczycieli, zwłaszcza w obszarach defaworyzowanych; jednocześnie należy wkrótce powołać interdyscyplinarną grupę ekspertów, która zajmie się opracowaniem systemu infrastruktury cyfrowej, danych edukacyjnych i zapewnieniem łączności między szkołami, nauczycielami, uczniami i agencjami zarządzającymi.

Ponadto konieczne jest szybkie opracowanie planu połączenia lub połączenia szkół oferujących kształcenie i szkolenie na niskim poziomie, aby skoncentrować zasoby w ośrodkach o wysokiej jakości, zapewniając im odpowiednie warunki do rozwoju w miejsca zapewniające rozwiązania naukowe i technologiczne.

Jednocześnie należy wzmocnić współpracę międzynarodową i biznesową. Z drugiej strony, należy rozwijać współpracę z uniwersytetami i organizacjami międzynarodowymi w celu wprowadzania innowacji w programach szkoleniowych i badawczych. Łącząc szkoły i przedsiębiorstwa jako podstawę dla promowania praktycznej edukacji i innowacji.

„W szczególności konieczne jest szczegółowe przedstawienie tego w programie działań. W związku z tym samorządy i instytucje szkoleniowe muszą przełożyć świadomość na konkretne plany, nagłaśniać postępy, monitorować skuteczność wdrażania, powiązać Rezolucję z planem roku szkolnego i długoterminowym rozwojem” – podkreślił pan Le Tuan Tu.

Widać, że Rezolucja 71 to nie tylko ważny dokument dotyczący polityki edukacyjnej, ale także strategiczny kierunek fundamentalnej zmiany całego systemu. Konkretyzując ją w program działań, zwiększając inwestycje i wzmacniając odpowiedzialność od szczebla centralnego do lokalnego, Wietnam może uczynić edukację siłą napędową rozwoju narodowego w dobie rozwoju narodowego.

Wyrażając radość z ogłoszenia Rezolucji 71, prawnik Ha Huy Phong – prezes Inteco Law Firm LLC – skomentował, że treść Rezolucji jest kompleksowa, ma długoterminową wizję, a liczba treści, które należy uzupełnić, jest bardzo duża, aby osiągnąć cel. Promulgując ustawę, prawnik Ha Huy Phong ma nadzieję, że właściwy organ skonkretyzuje ducha Rezolucji 71 w konkretny, praktyczny i spójny sposób poprzez ustawy i dokumenty prawne. W związku z tym, zanim „nauczymy słów”, musimy „nauczyć ludzi”.

W erze 4.0 i w dobie sztucznej inteligencji, ludzie muszą być szkoleni w zakresie umiejętności i cech samoświadomości i inicjatywy. To słabość wielu dzisiejszych studentów i pracowników. Równocześnie, kształcenie patriotyzmu poprzez lepsze zrozumienie historii narodowej i budowanie dumy narodowej; patriotyzmu poprzez konkretne działania poprzez samorozwój, poprzez rozwój gospodarki kraju, promowanie ducha samowystarczalności i samodoskonalenia.

Prawnik Ha Huy Phong uważa również, że należy podjąć konkretne i skuteczne działania mające na celu ograniczenie ilości wiedzy i zastąpienie jej umiejętnościami, tworząc solidne podstawy dla promowania kreatywności i odwagi w myśleniu i działaniu. Powinniśmy wyeliminować chorobę formalizmu i pogoni za osiągnięciami; szanować prawo uczniów do posiadania opinii i nowych pomysłów.

Powinny istnieć programy i testy oceniające umiejętności uczniów, które będą stanowić podstawę do orientacji już od liceum. Każdy ma swoje mocne strony i predyspozycje: może to być zdolność do zostania dobrym technikiem lub zdolność do dalszej nauki i kontynuowania badań… Co ważne, szkoły muszą pomóc uczniom i ich rodzinom to zrozumieć i zapewnić sobie orientację na przyszłość, zamiast zmuszać ich do pójścia na studia za wszelką cenę.

„Rezolucja 71 jest wyrazem długoterminowej wizji strategicznej i silnej determinacji politycznej w dokonywaniu przełomów w rozwoju edukacji. Uczelnie wyższe będą miały wiele możliwości rozwoju, jeśli umiejętnie wykorzystają preferencyjne polityki, autonomię i współpracę międzynarodową. Stają jednak również przed wieloma wyzwaniami w zakresie reform instytucjonalnych, poprawy jakości i globalnej konkurencji”. – dr Nghiem Xuan Huy, profesor nadzwyczajny

Source: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-nqtw-ve-dot-pha-phat-trien-gd-dt-tao-the-va-luc-moi-cho-giao-duc-post746140.html