Popularyzowanie wielu nowych polityk w zakresie zarządzania i wykorzystywania majątku publicznego.

(Chinhphu.vn) – 18 czerwca Ministerstwo Finansów zorganizowało ogólnokrajową konferencję stacjonarną i online, aby upowszechnić i niezwłocznie wdrożyć nowe dokumenty prawne dotyczące zarządzania i wykorzystania aktywów publicznych w ministerstwach, agencjach i samorządach. W konferencji uczestniczył i przewodniczył wiceminister finansów Bui Van Khang.

W konferencji wziął udział i przewodniczył wiceminister finansów Bui Van Khang – zdjęcie: VGP/HT

W odpowiednim czasie wydano sześć nowych dokumentów prawnych.

W minionym okresie, w celu udoskonalenia ram prawnych w zakresie zarządzania i wykorzystywania majątku publicznego podczas wdrażania reorganizacji jednostek administracyjnych zgodnie z dwupoziomowym modelem samorządu lokalnego oraz w celu promowania decentralizacji i delegowania uprawnień, Rząd wydał 4 dekrety, Premier wydał 1 decyzję, a Ministerstwo Finansów wydało 1 okólnik.

Obecnie Ministerstwo Finansów opracowuje rozporządzenie, które ma zastąpić rozporządzenia nr 151/2017/ND-CP, rozporządzenia nr 114/2024/ND-CP i rozporządzenia nr 50/2025/ND-CP w celu szczegółowego uregulowania treści ustawy o zarządzaniu i wykorzystaniu majątku publicznego, ze zmianami i uzupełnieniami zawartymi w projekcie ustawy zmieniającej i uzupełniającej 8 ustaw znajdujących się pod nadzorem państwa Ministerstwa Finansów.

W swoim przemówieniu otwierającym konferencję, wiceminister finansów Bui Van Khang stwierdził, że 16 czerwca 2025 roku Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę o organizacji samorządu terytorialnego (z późniejszymi zmianami), zgodnie z którą funkcjonowanie samorządów będzie się opierać na dwupoziomowym modelu samorządu terytorialnego. Ten dwupoziomowy model samorządu terytorialnego oficjalnie wejdzie w życie 1 lipca 2025 roku.

Aby ułatwić wdrożenie dwupoziomowego systemu samorządu lokalnego, Ministerstwo Finansów niezwłocznie zaleciło Rządowi zmianę, uzupełnienie i wydanie nowych dokumentów prawnych w zakresie zarządzania majątkiem publicznym i jego wykorzystania, w tym: Dekretu Rządowego nr 125/2025/ND-CP z dnia 11 czerwca 2025 r., w którym określono zakres uprawnień dwupoziomowych samorządów lokalnych w zakresie zarządzania państwem podległym Ministerstwu Finansów; oraz Dekretu Rządowego nr 127/2025/ND-CP z dnia 11 czerwca 2025 r., w którym określono decentralizację uprawnień państwowych w zakresie zarządzania majątkiem publicznym i jego wykorzystania.

Dekrety wykonawcze dotyczące standardów i norm użytkowania mienia publicznego obejmują: Dekret rządowy nr 153/2025/ND-CP z dnia 15 czerwca 2025 r. zmieniający i uzupełniający szereg artykułów Dekretu rządowego nr 72/2023/ND-CP z dnia 26 września 2023 r. określającego standardy i normy użytkowania samochodów; Dekret rządowy nr 155/2025/ND-CP z dnia 16 czerwca 2025 r. określający standardy i normy użytkowania budynków biurowych i obiektów do działalności w zakresie usług publicznych; oraz Decyzję Prezesa Rady Ministrów nr 15/2025/QD-TTg z dnia 14 czerwca 2025 r. określającą standardy i normy użytkowania maszyn i urządzeń.

Ponadto istnieje Okólnik Ministra Finansów nr 36/2025/TT-BTC z dnia 12 czerwca 2025 r., zmieniający i uzupełniający szereg artykułów Okólników Ministra Finansów w zakresie zarządzania i wykorzystania majątku publicznego.

Zdaniem wiceministra, dokumenty te zawierają złożoną i trudną treść, mają szeroki zakres oddziaływania i wpływają na życie społeczno-gospodarcze na wiele sposobów. W związku z tym, w celu promowania upowszechniania informacji w ramach wdrażania polityki, Ministerstwo Finansów wydało pisma urzędowe nr 8516/BTC-QLCS z dnia 17 czerwca 2025 r. oraz nr 8523/BTC-QLCS z dnia 17 czerwca 2025 r. w celu rozpowszechnienia głównej treści wyżej wymienionych dokumentów prawnych wśród ministerstw, agencji centralnych i samorządów.

Jednocześnie Ministerstwo Finansów organizuje dziś konferencję online, której celem jest bezpośrednie upowszechnienie i szkolenie w zakresie nowych polityk dla ministerstw, agencji centralnych i samorządów. Przedstawiciele ministerstw, agencji centralnych i samorządów proszeni są o pełne zrozumienie przekazywanych treści, uważne zapoznanie się z dokumentami prawnymi omawianymi na dzisiejszej konferencji oraz doradzanie właściwym organom w zakresie pełnej realizacji przypisanych im zadań, zgodnie z ich opisem. Powinni oni również niezwłocznie rozmieścić i przeszkolić odpowiednie agencje, organizacje i jednostki pod ich kierownictwem, których dotyczą nowe polityki.

„Dwupoziomowy model samorządu terytorialnego to nowa kwestia; niedawno wydane przepisy zostały przygotowane w bardzo krótkim i pilnym terminie. Dlatego też, w oparciu o praktyczną realizację, w przypadku wystąpienia jakichkolwiek trudności ministerstwa i samorządy powinny niezwłocznie zgłosić je Ministerstwu Finansów. Ministerstwo Finansów rozwiąże je tak szybko, jak to możliwe, aby zapewnić jak najlepszą reakcję na nową sytuację” – zapewnił wiceminister Bui Van Khang.

Wiceminister zwrócił się również do ministerstw, sektorów i samorządów z prośbą o dalsze przekazywanie opinii na temat projektu dekretu zastępującego dekret nr 151/2017/ND-CP, dekret nr 114/2024/ND-CP i dekret nr 50/2025/ND-CP w celu szczegółowego określenia treści ustawy o zarządzaniu i wykorzystaniu majątku publicznego, tak aby Ministerstwo Finansów mogło dodatkowo dopracować projekt dekretu.

Widok na konferencję w siedzibie Ministerstwa Finansów.

Promowanie decentralizacji i delegowania uprawnień w zarządzaniu i użytkowaniu majątku publicznego.

Podczas konferencji przedstawiciele Departamentu Zarządzania Aktywami Publicznymi przedstawili delegatom szczegółowe informacje dotyczące treści wyżej wymienionych dokumentów, a także bezpośrednio odpowiedzieli i wyjaśnili wiele kwestii budzących obawy delegatów w związku z nowymi zasadami.

Nowo wydane, wspomniane wyżej zasady zaczną obowiązywać od 1 lipca 2025 r. Terminowe wydanie dwóch dekretów i jednej decyzji w sprawie standardów i norm użytkowania budynków biurowych, obiektów operacyjnych, samochodów oraz maszyn i urządzeń stwarza korzystne warunki do ich wdrożenia dla ministerstw, sektorów i samorządów. Zmiany i uzupełnienia standardów i norm użytkowania majątku publicznego mają na celu zapewnienie spójności z usprawnianiem aparatu ustrojowego oraz rozwojem i wdrożeniem dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego.

Ponadto wyżej wymienione nowe zasady skupiają się na nowelizacji przepisów dotyczących decentralizacji i delegowania uprawnień, skracając procedury administracyjne w procesie zarządzania majątkiem publicznym poprzez: wyeliminowanie uprawnień Premiera, a także wymogu zasięgania opinii odpowiednich agencji przed podjęciem decyzji przez właściwą agencję lub osobę.

Wraz z wydaniem Dekretu nr 125/2025/ND-CP i Dekretu nr 127/2025/ND-CP promowano decentralizację od agencji centralnych do samorządów lokalnych, co miało na celu wzmocnienie odpowiedzialności samorządów lokalnych i stworzenie proaktywnego podejścia samorządów lokalnych do organizowania i zarządzania majątkiem publicznym.

W ostatnim czasie kwestia zarządzania majątkiem po reorganizacji aparatu administracyjnego i jednostek na wszystkich szczeblach, w celu zapewnienia efektywności, przejrzystości, zrównoważonego rozwoju, zapobiegania stratom i marnotrawstwu majątku oraz dostosowania się do praktycznych realiów, otrzymała zdecydowane i stanowcze wytyczne Sekretarza Generalnego, rządu i premiera.

Wcześniej Premier wydał Oficjalny Komunikat nr 80/CĐ-TTg z dnia 1 czerwca 2025 r., w którym podkreślił, że ministerstwa, sektory i samorządy muszą dokładnie zrozumieć i kierować pełnym, poważnym i pilnym wdrażaniem dyrektyw Biura Politycznego, Sekretariatu, Rządu, Premiera oraz dokumentów prawnych i wytycznych Ministerstwa Finansów.

Przemawiając na marginesie konferencji, pan Nguyen Tan Thinh, Dyrektor Departamentu Zarządzania Aktywami Publicznymi w Ministerstwie Finansów, powiedział, że nowy model samorządu terytorialnego wejdzie w życie 1 lipca 2025 roku. Jest jednak wiele rzeczy, do których samorządy muszą się bardzo aktywnie przygotować już teraz. Zwłaszcza w kwestiach związanych z aktywami, opracowywanie planów i ich wdrażanie musi opierać się na standardach, normach i autorytetach; należy to zrobić natychmiast.

Zaraz po tym, jak rząd, premier i Ministerstwo Finansów wydali stosowne dokumenty, dziś, 18 czerwca, Ministerstwo Finansów zorganizowało szkolenia dla ministerstw, agencji i samorządów, aby zapewnić im pełne zrozumienie przepisów i osiągnąć konsensus w sprawie świadomości i działań. Ma to na celu jak najlepsze przygotowanie nas do 1 lipca 2025 r. oraz zorganizowanie realizacji kolejnych zadań.

Obecnie, według doniesień lokalnych, dokumenty wydane niedawno przez rząd, premiera i Ministerstwo Finansów w zakresie zarządzania i użytkowania majątku publicznego nie stwarzają żadnych problemów. Lokalne władze oceniają, że taka decentralizacja i delegacja uprawnień zapewniają samorządom kompleksowość i przejrzystość wdrażania i realizacji. Jednakże dwupoziomowy model samorządu terytorialnego jest nowym zagadnieniem. Po wejściu tego modelu w życie, w przypadku wystąpienia jakichkolwiek trudności lub przeszkód, Ministerstwo Finansów zwróciło się do ministerstw, sektorów i samorządów z prośbą o niezwłoczne zgłaszanie ich do Ministerstwa Finansów w celu szybkiej reakcji i rozwiązania problemu.

Pan Minh

Source: https://baochinhphu.vn/pho-bien-nhieu-chinh-sach-moi-trong-linh-vuc-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-102250618131410619.htm