Raport jest bardzo powolny, nie wypełnia obowiązków

Kancelaria Rządowa właśnie wydała dokument zawierający wytyczne wicepremiera Tran Hong Ha dotyczące inspekcji procesu wyboru wykonawców projektu budowy drogi ekspresowej Ho Chi Minh City – Thu Dau Mot – Chon Thanh w prowincji Binh Phuoc (obecnie prowincja Dong Nai).

W związku z tym, w dokumencie dyrektywnym z 29 maja, wicepremier zażądał terminu składania sprawozdań na 10 czerwca, ale Ministerstwo Finansów złożyło raport dopiero 19 czerwca, co jest bardzo powolnym terminem. Wicepremier zaapelował do Ministerstwa Finansów o „pełne wykorzystanie tego doświadczenia”.

Ponadto treść raportu i zalecenia nie odzwierciedlają jeszcze należycie obowiązków i funkcji państwowej agencji zarządzającej w zakresie przetargów; nie wdrożono również należycie przepisów dotyczących kontroli działań związanych z wyborem wykonawcy.

W sprawozdaniu nie przedstawiono ani nie przeanalizowano w sposób szczegółowy wyników kontroli, nie przedstawiono wniosków ani konkretnych zaleceń dla kontrolowanej jednostki ani zaleceń dla właściwych organów.

Ponadto wicepremier zażądał sprawdzenia zarówno kompetencji, jak i doświadczenia zespołu ekspertów. Ministerstwo Finansów sprawdziło jednak jedynie certyfikat przetargowy i powierzyło Zarządowi Projektu zadanie zapewnienia kompetencji i doświadczenia członków zespołu ekspertów… co „nie wypełnia jego obowiązków”.

wietnamnet.jpg
Perspektywa Ho Chi Minh City – projekt autostrady Thu Dau Mot – Chon Thanh w prowincji Binh Phuoc. Zdjęcie: Zarząd Projektu

Pomimo że dyrektywa wymagała kompleksowej kontroli treści związanych z wyborem wykonawcy (takich jak HSMT, wyniki oceny HSDT, postępowanie z zaleceniami...), Ministerstwo Finansów jedynie krótko stwierdziło, że „treść oceny zespołu ekspertów nie spełnia wymagań”, nie przeprowadzając przy tym szczegółowej analizy.

Poproś o raport zwrotny, aby nie wpływał on na postęp projektu

Wicepremier zwrócił się do Ministerstwa Finansów z prośbą o pilne przedstawienie jasnego raportu oraz sformułowanie konkretnych i jasnych zaleceń zgodnie ze swoimi funkcjami, zadaniami i regulacjami, w tym jasnego sprawozdania w odniesieniu do czterech kluczowych kwestii.

Po pierwsze, należy ocenić, czy treść E-HSMT jest zgodna z przepisami, zwłaszcza czy treść BIM prowadzi do różnych interpretacji; czy oferowane symbole, kody, etykiety (jeśli takie istnieją) oraz pochodzenie materiałów i sprzętu nie są sprzeczne; czy normy oceny wydajności sprzętu i oceny sprzętu pod względem technologicznym są spójne; czy jakiekolwiek rozbieżności wpłyną na wyniki oceny E-HSDT i zakłócą wyniki wyboru wykonawcy?

Po drugie, sprawdź, czy ocena E-HSDT przeprowadzona przez zespół ekspertów i inwestora zapewnia obiektywność, spójność i dokładność; czy pomiędzy szczegółowym raportem oceny zespołu ekspertów a raportem oceny podsumowującej istnieje rozbieżność; czy niedopełnienie przez zespół ekspertów obowiązku wyjaśnienia E-HSDT zapewnia dokładność wyników oceny E-HSDT.

Po trzecie, jeśli chodzi o potencjał zespołu ekspertów, Ministerstwo Finansów musi przeprowadzić pełną ocenę jego kompetencji, nie tylko na podstawie certyfikatów, ale także na podstawie doświadczenia praktycznego, liczby członków i spójności sprawozdań.

Na koniec należy szczegółowo ocenić, czy wyniki wyboru wykonawcy są dokładne, przejrzyste, uczciwe i skuteczne.

W szczególności powinny istnieć konkretne i jasne zalecenia dotyczące dalszego postępowania, takie jak: kontynuacja podpisywania umowy z wybranym wykonawcą lub żądanie od inwestora, strony zapraszającej, zespołu ekspertów uzupełnienia treści lub podjęcia innych niezbędnych działań.

Wicepremier Tran Hong Ha zwrócił się do Ministerstwa Finansów z prośbą o współpracę z Ministerstwem Budownictwa i Ludowym Komitetem prowincji Binh Phuoc (obecnie prowincja Dong Nai) w celu przygotowania raportu i przekazania go premierowi przed 5 lipca, aby uniknąć opóźnień, które mogłyby wpłynąć na postęp projektu.

Ponadto Komitet Ludowy Prowincji Dong Nai polecił inwestorowi, Zarządowi Projektu oraz zespołowi ekspertów ds. przetargów niezwłoczną współpracę z grupą roboczą w celu dostarczenia dokumentów i akt oraz rozpatrzenia petycji zgodnie z przepisami.

Projekt budowy drogi ekspresowej Ho Chi Minh – Thu Dau Mot – Chon Thanh przebiega przez Ho Chi Minh (około 2 km drogi dojazdowej), prowincję Binh Duong (52 km długości) i prowincję Binh Phuoc (7 km długości). Całkowity koszt inwestycji wynosi 1474 miliardy VND. Budowa odcinka przez prowincję Binh Phuoc rozpoczęła się w grudniu 2024 roku.

Szacuje się, że koszt pakietu budowlanego dla odcinka przebiegającego przez prowincję Binh Phuoc wyniesie ponad 880 miliardów VND.

Po otwarciu przetargu 17 marca wybrano spółkę joint venture Truong Son i Thanh Phat, której oferta wyniosła 845,4 mld VND, co pozwoliło zaoszczędzić ponad 35 mld VND w porównaniu do szacunków.

Pozostali czterej oferenci, w tym Son Hai Group Company Limited (Son Hai Group) – oferent z najniższą ceną (ponad 732 miliardy VND) zostali jednak wyeliminowani z powodu niespełnienia wymagań technicznych.

Inwestor stwierdził, że Son Hai nie spełnia wymagań dotyczących materiałów i sprzętu; nie spełnia wymagań dotyczących organizacji i wdrożenia modelowania informacji o budynku (BIM) oraz nie spełnia wymagań dotyczących maszyn i sprzętu budowlanego.

Później Son Hai Group, jeden z pięciu oferentów, złożył petycję, w której nie zgodził się z decyzją o dyskwalifikacji, mimo że zaproponował najniższą cenę.

Source: https://vietnamnet.vn/pho-thu-tuong-phe-binh-viec-bao-cao-vu-tap-doan-son-hai-truot-thau-rat-cham-2417399.html