Zarządzanie terenami zielonymi dla zielonego miasta Hanoi

Do 2030 roku Hanoi stawia sobie dwa cele: zbudowanie „zielonego obszaru miejskiego” i stanie się „zielonym miastem”. Wymaga to pełnej świadomości zarządzania systemem terenów zielonych (HTKGX) w granicach administracyjnych całego miasta.

Nie osiągnięto jeszcze celu planowania

Rezolucja XVII Zjazdu Delegatów (kadencja 2020-2025) Komitetu Partii Hanoi określiła cel ogólny: do 2025 roku szybki i zrównoważony rozwój stolicy w kierunku zielonego, inteligentnego i nowoczesnego miasta; do 2030 roku – zielonego, inteligentnego i nowoczesnego miasta; do 2045 roku – miasta o wszechstronnym i zrównoważonym rozwoju. W związku z tym Rezolucja określiła: „zielone miasto” to pierwszy krok Hanoi w kierunku stania się „zielonym miastem” i „miastem o wszechstronnym i zrównoważonym rozwoju”.

Aby Hanoi stało się zielonym miastem, konieczne jest dobre wykorzystanie i zarządzanie terenami zielonymi. Zdjęcie: Tuan Anh

Niedawno, w Wniosku Biura Politycznego nr 80-KL/TW z dnia 24 maja 2024 r. w sprawie dwóch głównych planów Hanoi, a mianowicie Planu Stołecznego Hanoi na lata 2021–2030 z perspektywą do 2050 r.; Dostosowania Planu Generalnego Stołecznego Hanoi do 2045 r. z perspektywą do 2065 r., podkreślono wiele „zielonych” czynników, w tym: zielone przestrzenie; zielony ruch; zielone parki; budowę modelu zielonej dzielnicy; zielony korytarz; zielony klin; zielony dywan w celu zwiększenia powierzchni terenów zielonych; zazielenianie historycznych obszarów śródmiejskich; rozwój miast według zielonego, inteligentnego, nowoczesnego i unikalnego modelu; przebudowę obszarów śródmiejskich w zielonym, cywilizowanym i nowoczesnym kierunku.

W rzeczywistości, określenie układu drzew, parków, ogrodów kwiatowych i jezior zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego stanowi ważne kryterium, dzięki któremu miasto może osiągnąć cel zbudowania „zielonego miasta” (obok zielonych budynków, zielonego ruchu drogowego, zielonego i czystego przemysłu, zielonej jakości środowiska, zachowania wartości historycznych i kulturowych, naturalnego krajobrazu oraz przyjaznych dla środowiska osiedli mieszkaniowych).

Od 2014 r. Hanoi wydaje decyzję nr 1495/QD-UBND zatwierdzającą planowanie systemu drzew, parków, ogrodów kwiatowych i jezior w Hanoi do 2030 r., z wizją do 2050 r. Jednak po przebyciu 2/3 drogi realizacja planu nie spełniła wymogów, ukończono jedynie około 1/3 objętości w porównaniu z planowanym celem.

W szczególności na obszarach miejskich liczba parków ukończonych i realizowanych zgodnie z planem do tej pory osiągnęła zaledwie 9 z 25 parków (około 36%), podczas gdy łączna powierzchnia parków i ogrodów kwiatowych ukończonych do tej pory wynosi zaledwie 400 ha/947 ha (około 42%).

W miastach satelickich, miastach ekologicznych i miastach położonych daleko od centrum, inwestycje i rozwój dodatkowych terenów parkowych o skali miejskiej są praktycznie nieobecne. Tylko nieliczne posiadają ogrody kwiatowe i małe place zabaw dla dzieci.

Na obszarach dzielnicowych powierzchnia gruntów przeznaczonych pod budowę ogrodów kwiatowych i parków jest wciąż bardzo skromna, zwłaszcza w dzielnicach wschodnich i południowych miasta, takich jak Thanh Tri, Thanh Oai, Thuong Tin. Na terenach położonych w strefie rozwoju urbanistycznego centralnego miasta prawie nie inwestuje się w budowę systemu parków, a charakter i funkcja użytkowania gruntów to głównie użytki rolne .

Ponadto Hanoi szczyci się dużą liczbą jezior i stawów, o dużej powierzchni w porównaniu z innymi obszarami miejskimi w kraju. Obecnie w 12 dystryktach znajduje się około 111 jezior i stawów o łącznej powierzchni około 1146 hektarów (wskaźnik powierzchni jezior stanowi około 8,62% całkowitej powierzchni miejskiej).

W strefie podmiejskiej teren jest niski, dlatego występuje tam wiele jezior i stawów. Główna sieć rzeczna obejmuje: Rzekę Czerwoną, Dōng, Nhue, To Lich, Kim Nguu, Lu, Set itd. Chociaż rzek jest wiele, nie wszystkie pełnią rolę korytarzy krajobrazowych, przestrzeni publicznych ani parków nadrzecznych służących mieszkańcom stolicy.

Jeśli chodzi o zarządzanie miejskim systemem terenów zielonych w Hanoi, wspomniano jedynie o zarządzaniu terenami zielonymi w śródmieściu i na obszarach śródmiejskich. Jeśli chodzi o obszary wiejskie, tereny zielone, takie jak zielone korytarze, pasy zieleni i zielone kliny, stanowią określone obszary w danej miejscowości i stanowią 70% powierzchni naturalnej całego miasta. Jednak planowanie jest nadal abstrakcyjne, jakościowe i nie ma jasno określonych celów zarządzania, charakteru ani funkcji. Jest ono proponowane przez wiele wyspecjalizowanych agencji, takich jak: Departament Budownictwa, Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Powiatowe Komitety Ludowe itp.

Podejście do zarządzania terenami zielonymi w całym mieście

Do 2030 roku Hanoi stawia sobie dwa cele: budowę „zielonego obszaru miejskiego” i stanie się „zielonym miastem” (wraz z nowymi trendami, takimi jak zielony wzrost, zrównoważone i inteligentne obszary miejskie itp.). Dlatego konieczne jest określenie wymagań i pełne zrozumienie zarządzania zieloną infrastrukturą w granicach administracyjnych całego miasta.

Hanoi to rozległy obszar miejski składający się z dwóch obszarów: śródmieścia i przedmieść. Obecnie przestrzeń miejska dynamicznie się rozrasta, zawężając obszar wiejskich zielonych korytarzy. Infrastruktura miejska jest rozdrobniona i brakuje jej synchronicznej łączności. Dlatego, aby dopełnić synchroniczną strukturę infrastruktury miejskiej i zapewnić zrównoważony rozwój, konieczna jest zmiana podejścia do infrastruktury miejskiej (zielonego miasta), aby było ono bardziej kompleksowe i inkluzywne.

W szczególności Ministerstwo Budownictwa powinno wkrótce opracować i ogłosić standardy i kryteria dla „zielonych miast”, a także uzupełnić treść planowania rozwoju obszarów wiejskich (przedmieścia, peryferie) znajdujących się w granicach administracyjnych miasta.

W przypadku Hanoi konieczne jest opracowanie i wdrożenie konkretnych mechanizmów i polityk, które będą zarządzać rozwojem zielonych korytarzy, pasów zieleni i zielonych klinów, biorąc pod uwagę charakterystykę ekosystemów i krajobrazów miejskich i wiejskich.

W szczególności cel zarządzania zapewnia kompleksowość i spójność, potwierdzając wartość terenów zielonych: zielonych korytarzy, pasów zieleni i zielonych klinów zgodnie z Planem Generalnym 1259. Zapewnienie stabilności struktury terenów zielonych i uniknięcie znacznej redukcji skali terenów zielonych to przesłanka, dzięki której Hanoi może się rozwijać do 2065 roku, stając się miastem „cywilizowanym – kulturalnym – nowoczesnym”.

Opracowanie i rozpowszechnienie standardów i kryteriów dla „zielonych obszarów miejskich” i „zielonych miast” jako podstawy do wdrożenia przez lokalne władze, w tym konieczność szybkiego uzupełnienia przepisów dotyczących zarządzania wiejskimi korytarzami zielonymi w mieście.

Opracowanie i rozpowszechnienie szczegółowych programów, planów, mechanizmów i polityk zarządzania rozwojem zielonych korytarzy, pasów zieleni i klinów zieleni w oparciu o cechy ekosystemów i krajobrazów bezpośrednio po zatwierdzeniu przez właściwe organy projektu dostosowania ogólnego planowania stolicy Hanoi do roku 2045 z wizją do roku 2065.

W szczególności miasto musi natychmiast dokonać przeglądu, edycji i uzupełnić Planowanie systemu zielonych drzew, parków, ogrodów kwiatowych i jezior w Hanoi do roku 2030, z wizją na rok 2050, aby objąć nim całe granice administracyjne miasta.

 

Zarządzanie infrastrukturą miejską to interdyscyplinarna działalność zarządcza, koordynująca działania wielu ściśle powiązanych podmiotów, uczestniczących w rozwoju, ochronie i ochronie wartości infrastruktury miejskiej. W szczególności istotną rolę odgrywa społeczność lokalna, będąca zarówno właścicielami (inwestorami), jak i użytkownikami, podmiotami i obiektami zarządzania. Odgrywa ona istotną rolę w procesie tworzenia, ochrony i eksploatacji infrastruktury miejskiej, dlatego konieczne jest wykorzystanie i promowanie roli społeczności w polityce, mechanizmach i działaniach związanych z zarządzaniem i rozwojem infrastruktury miejskiej na obszarach miejskich i wiejskich.

Źródło: https://kinhtedothi.vn/quan-ly-khong-gian-xanh-de-thanh-pho-ha-noi-xanh.html